以會“跑事兒”為榮、熱衷于與官“搭上話”、信奉“朝中有人好辦事”、默許村干部中的一些不正之風和腐敗行為……

　　近年來，在部分基層地區，由錯誤“人情觀念”或對權力的歪曲理解等所導致的社會現象成為影響鄉村社會文明和諧發展的“文化陰霾”。

　　會“跑事兒”是個了不得的評價

　　李青杰是河南省開封市的一名選調生。2014年夏天，他在當地一鄉鎮信訪接待室值班時遇到一件讓他至今難忘的事。

　　“那天，接待室來了一位看上去60多歲的老伯，一進屋就熱切地和我寒暄，拿著一盒中華煙拼命往我懷里塞，還對我說：‘我不是上訪的，只想和你交個朋友。’當時我覺得很納悶，一問才知道，這位農民老伯這幾年通過養豬富了起來，但村里人卻總說他太老實，不會‘跑事兒’，掙再多錢有啥用。他覺得整村人都看不起他，于是就想到在政府機關找個當官的朋友……”

　　像這樣盲目推崇權力的錯誤認識在當地群眾中并非少見。事后，李青杰慢慢了解到，在當地農村，會“跑事兒”是個了不得的評價，指能在縣里、鄉里“協調解決事兒”。換句話說，就是會用權力為親朋鄉鄰辦事。一個表現就是，在田間地頭、屋腳墻根，人們討論的話題由“自家吃了什么”變為“我遠親的侄女婿當了副鄉長”、“他父親大壽，來了一院子當官的”、“某家會‘跑事兒’的孩子有多少縣機關的朋友”……

　　李青杰遇到的事可以說是這種思想的一個典型個案。事實上，其他基層黨員干部也反映：“有的群眾來鄉政府辦個事、蓋個章，總在門口拐個彎，去小賣部里買盒好煙，一進辦公室就忙不迭地讓煙。”

　　在“權力至上”觀念的影響下，手中有權或能借用他人權力謀得利益也成為“有能力”的表現。比如有黨員干部反映，個別城鎮有濃厚的考公務員氛圍，因為大家誤以為考上公務員就能當官，既有面子又得便利。在個別鄉村，通過請客送禮等手段獲得低保資格被看作是“有關系有身份”的標志：“有出息哩，他能跑到低保，說明他關系能走到上面。”2015年7月，河南省開封市委巡察組調查通許縣違規享受低保問題時，一名違規享受低保的村民竟表示：“我不缺錢，我跑這個低保只是證明下我有這個能力。”

　　“鄉情綁架”也是常遇到的考驗

　　以權力崇拜為特征的錯誤觀念滋生蔓延，為權力尋租提供了土壤，讓“蠅貪”“蟻貪”有了繁衍的溫床，減弱了社會監督，降低了違紀違法干部的道德羞恥感和自我約束力。

　　記者了解到，在個別基層地區，鄉鎮干部的腐敗行為得到某些村民一定程度的容忍和默許，在他們看來，求鄉鎮干部辦事吃個飯、送點東西是正常的人情往來，拿人錢財替人辦事也是情理之中的事。這也促使個別鄉鎮干部從心安理得接受村民的“禮品”到漸漸主動要煙要酒：“給你辦了這么大的事兒，連煙也吸不上一根！”

　　而對于大多數的基層黨員干部而言，遭遇“鄉情綁架”，也是常遇到的考驗。

　　“現在俺村里有個雞毛蒜皮的事兒都來找我，其實鎮里的黨群服務大廳很早就開通了一站式服務，去了就能辦，和他們解釋了很多遍不行，非得我領著才安心，請客吃飯找你，信用貸款找你，車輛違章還找你，有些單純跑腿的事還好些，就怕違紀的事也求你辦。你要是不管，回到村里還有人說你忘本。”河南省杞縣葛崗鎮干部張銀國苦惱地表示。

　　江西省上猶縣黨員干部肖瑞龍也表示，“前不久，家里一個叔輩想申請土坯房改造，怕申請不來，便問我在鄉政府有沒有認識的人。之前朋友遇到民事糾紛，也來找我，問我公安局認識人不，能否幫個忙。你要是拒絕，他們還會說：‘不就跟你們領導打聲招呼、說句話的事？’”

　　涉及自身利益時，很多人的第一反應是“有路子好辦事”“不找關系就會吃虧”，因而千方百計“疏通”鄉里、村里當干部的親朋好友，不僅干擾到黨員干部正常的工作，也成為部分干部違紀違法的借口和誘因。

　　2015年，開封市查處鄉鎮干部違反中央八項規定精神典型問題時，一名為兒子大辦婚宴的違紀黨員干部說：“不是我想大操大辦，而是鄉親們一早就把禮送到了，不收實在抹不開面子，你不請吃一次會被戳脊梁骨的。”

　　抵制腐敗，掃除潛規則和灰色心理

　　腐敗亞文化在農村出現并非一朝一夕，原因是多方面的。

　　從思想文化層面來說，封建思想糟粕的殘留，“官本位”思想的沉渣泛起；相對于物質生活，基層文化生活滯后；廉政宣傳受眾面狹窄，有的不接地氣，等等。

　　中國礦業大學廉政研究中心執行副主任劉金程表示：“權力崇拜、特權思想等與腐敗有關的消極社會觀念是人情社會傳統中固有的組成部分。即便在現代社會中，這些觀念依然保留著一定的慣性作用。特別是在鄉村，傳統的力量更為明顯，其中也包含一些消極觀念。”

　　一些專家認為，去除農村社會文化氛圍中出現的此類問題，需要加強廣大基層地區的廉政文化建設，發揮優秀的鄉規民約、公序良俗的作用。大力倡導“崇尚清正廉明、抵制貪污腐化”的榮辱觀念、是非觀念，幫助基層群眾認清腐敗危害，樹立對腐敗現象的正確認識。

　　此外，從另一方面來說，基層出現這種不良風氣也與部分基層黨員干部的作風問題密不可分。肖瑞龍表示，有的地方權力運作監督弱化，導致明規則成了擺設，潛規則盛行。在這種形勢下，出于自身利益考量，群眾漸漸地也不得不適應這種潛規則。

　　湖南省廉潔學與巡視制度研究中心主任鄧聯繁表示：“一些基層腐敗問題如果沒有得到及時有效的懲治，長期累積就會給群眾形成錯誤印象，促使腐敗亞文化的滋生。”

　　鄧聯繁建議，要加大對基層腐敗的打擊力度和曝光力度，加強對群眾身邊的腐敗和不正之風的治理力度，形成有效震懾，讓遵紀守法的老實人不吃虧，促進對腐敗“零容忍”氛圍的形成。同時，加強基層黨風廉政建設和黨組織建設，運用紀律規矩管住基層黨員干部，強化黨員干部的理想信念，增強廣大黨員干部廉潔自律意識和紀律規矩意識，發揮示范帶動作用，以黨風政風帶動社風民風，掃除各類潛規則和灰色心理。（本報記者 王雅婧 通訊員 劉大鵬 陳璞）