3月12日，屏山縣錦屏鎮(zhèn)萬(wàn)渦村，貧困戶周先明一家正忙著砌磚、攪拌水泥，一幢小洋樓拔地而起。

看著眼前的新居將要落成，周先明眼里滿是感激：“單靠我個(gè)人力量，修房子還有點(diǎn)困難。全靠政府補(bǔ)貼了2.5萬(wàn)元。而且這些錢都打在了我的 ‘一卡通’上，清清楚楚。”

周先明家的變化在這個(gè)縣重點(diǎn)貧困村不是個(gè)例。

屏山縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)重點(diǎn)縣，僅2015年，全縣爭(zhēng)取了新農(nóng)村聚居點(diǎn)、小農(nóng)水工程等11個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目，資金總額6811.6萬(wàn)元。

“各種政策疊加，僅危房改造一項(xiàng)一戶貧困戶可享受的最高補(bǔ)助就有2.5萬(wàn)元。”屏山縣紀(jì)委派駐第一綜合組副組長(zhǎng)楊兵說(shuō)。

資金量如此之大，如何加大對(duì)扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督?

□段曉娟 本報(bào)記者 唐澤文

建臺(tái)賬 項(xiàng)目運(yùn)行更陽(yáng)光

今年開始，在萬(wàn)渦村的公示欄里，多了一項(xiàng)新的公示——貧困戶的扶貧資金使用明細(xì)，上面寫得一清二楚。“保證資金落到貧困戶手中，就必須將監(jiān)督工作貫穿于脫貧工作的全過(guò)程。”楊兵說(shuō)。

屏山縣根據(jù)扶貧項(xiàng)目、資金類別，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別按照統(tǒng)一模板，建立明細(xì)臺(tái)賬，全面反映全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧項(xiàng)目、扶貧資金投入和使用情況。同時(shí)，屏山縣今年還重點(diǎn)構(gòu)建監(jiān)管體系最末一環(huán)，就是對(duì)扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行張榜公示，做到貧困戶和非貧困戶百分百知曉。“以前看見村里有工人在修建，也不知道到底修什么，只有到處問(wèn)。現(xiàn)在有什么項(xiàng)目要修，全都公示出來(lái)，一目了然。”新市鎮(zhèn)平寧村貧困戶羅勇說(shuō)。不僅如此，對(duì)于往期公示欄上的明細(xì)，村民還可以自行到村委會(huì)辦公室查詢臺(tái)賬，對(duì)比是否有疏漏。“前方的公示，后方的臺(tái)賬，村民都可以自行查閱，明明白白大家都放心。”楊兵說(shuō)。

嚴(yán)監(jiān)管 施工企業(yè)隨機(jī)選

為保障扶貧資金落實(shí)到位，屏山縣的各個(gè)職能部門也沒有閑著。

今年，該縣紀(jì)委監(jiān)察局與督查目標(biāo)辦、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等組成聯(lián)合督查組，定期對(duì)扶貧重大項(xiàng)目、資金落地、政策落實(shí)等情況開展專項(xiàng)巡查，使監(jiān)督履職成為常態(tài)。“這樣，也就等于給扶貧項(xiàng)目再上了道‘保險(xiǎn)’。”屏山縣紀(jì)委書記朱德江說(shuō)。

不僅如此，相關(guān)部門還積極收集村民對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的意見，及時(shí)做好調(diào)整。“在村里進(jìn)行資金明細(xì)公示還有另一個(gè)好處，就是充分調(diào)動(dòng)村民自治的積極性。”楊兵說(shuō)，如果村民對(duì)項(xiàng)目不滿意，可以及時(shí)通過(guò)村委會(huì)上報(bào)，相關(guān)部門將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整方案交于村委會(huì)進(jìn)行討論。

除此之外，屏山縣還建立“建設(shè)施工企業(yè)備選庫(kù)”，項(xiàng)目業(yè)主可在備選庫(kù)中隨機(jī)抽取施工企業(yè)，行業(yè)主管部門和政府監(jiān)督部門到場(chǎng)監(jiān)督。備選庫(kù)建立后，農(nóng)村水利、交通、危房改造、易地搬遷等扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題得到有效規(guī)避，建設(shè)效率明顯提高。

今年截至目前，屏山縣已開展扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)巡查6次，審查扶貧項(xiàng)目資金2200萬(wàn)元，查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗案件15件。