羅江試點公務員考核新方式——
從年終“一刀切”到平時“隨堂考”

　　近日，德陽市羅江縣第二季度的公務員考核結果公布，潘昌明排名全單位第一，這讓他喜出望外。
    潘昌明是羅江縣蟠龍鎮社會事務辦的工作人員，同事評價其“低調踏實”，用他自己的話來說，就是“忙于業務工作，很少有機會拋頭露面”。
    為何“低調”的潘昌明能排名第一？10月12日，記者從羅江縣了解到，今年羅江成為德陽首個公務員平時考核工作試點縣，探索建立起“日記、月結、季評、年考”的考核方式，注重干部“平時功”，避免年終考核“一刀切”，促進了公務員隊伍能力提升與作風轉變。
問題導向 避免年終考核“一刀切”
    記者從羅江縣人社局平時考核工作組了解到，現行的公務員考核評價多集中于年終考核測評，實施過程存在著考核內容缺乏針對性、考核方式簡單化、崗位職責不明確等問題。
    “因為職能分工，不可能每位領導都對你知根知底，因此年終考核時憑感覺、靠印象的情況難免存在，尤其是在年終評優的時候，部分單位甚至出現‘輪流坐莊’的現象。”羅江縣人社局相關負責人坦言。
    今年4月，羅江縣委、縣政府聯合印發《羅江縣公務員平時考核試行辦法》，對全縣公務員平時考核內容、考核方法、考核程序等主體進行了明確。
    根據辦法，公務員們按照職務層次、崗位職責和業務分工，層層分解年度工作任務，細化每個崗位月度、季度目標。被考核人根據工作目標，對履職情況進行紀實，每日填寫《個人工作日志》、每月梳理《月度工作紀實》，每季度末，單位考核小組組織干部工作情況測評，依據單位的“平時考核量化評分標準”，從德、能、勤、績、廉五方面進行量化評分，力爭實現從考“人”到考“事”的轉變。
    在考核結果的計算與監督上，羅江縣還落實專人計算季度測評所得分值并公開。此外，還有專人定期調閱每名干部的工作日志。
    羅江縣新盛鎮黨委書記李均建每周都要專門抽時間調閱查看該鎮干部的日記本，而他自己的工作日志也有上級部門定期調閱。“這不僅有利于我自己理清工作思路，更有利于我掌握機關干部工作動態，防止手下干部‘不作為’現象。”李均建說。
結果運用“平時功課”更受青睞
    新的考核制度試點啟動后，羅江縣組成了2個督查組，集中對10個鄉鎮、16個縣級部門公務員平時考核工作進行專項督查，對5個表現較好的單位進行了通報表揚，對3家執行不到位單位進行現場提醒。
“考核結果若是得不到有效運用，不僅違背制度建立的初衷，也會影響干部的工作熱情。”羅江縣委組織部干部劉沖表示。
    根據試點方案，每個季度的考核得分平均后，就得出被考核人的年度得分。同時，考核還實行“一票否決”制，對季度測評中出現一次“差”檔次的，年終考核不得確定為“優秀”等次；對季度測評中出現兩次“差”檔次的，年終考核視情況確定為“基本稱職”或“不稱職”等次。此外，平時考核結果還將作為轉正定級、提拔任用、獎勵懲戒和解除處分的參考依據。
    “平時考核讓我們這些平時忙業務的人也可以把自己的成績展現給大家了。”潘昌明告訴記者，如果自己在季度測評中成績突出、表現優秀，在各類評比表彰中將得到優先推薦。
    記者還從羅江縣委組織部獲悉，對于測評被確定為“差”檔次的，分管領導將與其進行誡勉談話，限期整改或另行安排工作。在第二季度測評成績出來后，羅江縣委組織部分管領導就與得分靠后的三名公務員進行了談心談話。
    目前，羅江縣1200余名機關干部在工作全程考核的情況下，逐步轉變干事風氣。今年上半年，羅江縣實現地區生產總值40.08億元，同比增長11.7%，群眾滿意度全省排名較去年上升15位。