廣安市發(fā)揮“頭羊”的領(lǐng)頭和帶動效應(yīng)，激活農(nóng)村全面發(fā)展活力——有了“頭羊”偏遠(yuǎn)村變樣

　　“這是我們從深圳引進(jìn)的一家食品加工企業(yè)，明年就不擔(dān)心楊梅滯銷了。”近日，在廣安市廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)一個即將竣工的現(xiàn)代化工廠大門外，石筍鎮(zhèn)山峰村第一書記羅明全滿臉興奮。
    石筍鎮(zhèn)山峰村以盛產(chǎn)楊梅聞名，但多次遭遇滯銷。2013年，時任石筍鎮(zhèn)林業(yè)站站長的羅明全被派到山峰村任第一書記，為山峰村的楊梅找到深加工出路。“羅明全們”是廣安今年以來著力培育的農(nóng)村致富“頭羊”。通過尋找“頭羊”，發(fā)揮其領(lǐng)頭和帶動效應(yīng)，廣安激活了農(nóng)村全面發(fā)展活力。
    “頭羊”從哪來？
    多項舉措成源頭活水
    6月26日，岳池縣喬家鎮(zhèn)廖壩村村支書周剛又來到浙江瓜滿園合作社。合作社負(fù)責(zé)人李慧峰介紹，“以前我們在江浙一帶種瓜，是周書記把我們吸引過來的。”
    周剛在浙江溫州開了一家服裝廠，年收入近百萬元。2013年，周剛被鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“挖”回家鄉(xiāng)任村干部，帶領(lǐng)大家發(fā)展致富。開始周剛有顧慮，但最后還是選擇了回來。“我看中了未來農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Α！敝軇傂判臐M滿，“除了流轉(zhuǎn)的土地種植絲瓜、柚子、西瓜，我們還計劃引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)深加工項目，鼓勵村民入股養(yǎng)殖肉牛等，力爭明年村集體收入能突破10萬元。”
    作為勞務(wù)輸出大市，廣安農(nóng)村“空心化”嚴(yán)重，基層黨組織建設(shè)遭遇人才缺乏“瓶頸”。如何儲養(yǎng)“頭羊”將隊伍帶好？第一書記、人才回引、大學(xué)生村官等是源頭活水。
    廣安市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣安每年選派機(jī)關(guān)干部、遞進(jìn)培養(yǎng)對象300人左右到村（社區(qū)）任“第一書記”，發(fā)掘和儲備優(yōu)秀后備干部；常態(tài)回引在外務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類人才，從中選拔帶頭人；對大學(xué)生村官的“好苗子”進(jìn)行遞進(jìn)培養(yǎng)，支持參與村“兩委”選舉；按照村常職干部人數(shù)的1-2倍確定重點培養(yǎng)對象，實施定向培養(yǎng)。
    效應(yīng)咋體現(xiàn)？
    按需選“頭羊”放大效應(yīng)
    6月27日下午，烈日炎炎，武勝縣白坪鄉(xiāng)紅廟村村支書羅平挨個查看已套袋的葡萄生長狀況。“去年開始試種，今年我們‘空殼村’帽子能摘掉了。”
    武勝縣白坪-飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)是國家4A級景區(qū)，但紅廟村離景區(qū)核心區(qū)遠(yuǎn)，以前幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。2013年，曾外出打工且有著種植經(jīng)驗的羅平當(dāng)選為村支書，去年村上流轉(zhuǎn)30畝土地引進(jìn)業(yè)主成立合作社種葡萄，村集體占20%股份。羅平自學(xué)技術(shù)，平日管理這個葡萄園，還將修枝、疏果技術(shù)傳授給他人。
    距紅廟村兩公里的飛龍鎮(zhèn)盧山村，田敏正在鎮(zhèn)上一家掛面廠調(diào)研。今年29歲的田敏曾是一名“大學(xué)生村官”，在村、鎮(zhèn)、縣三級政府部門多崗鍛煉過，基層經(jīng)驗豐富。今年3月，田敏從飛龍鎮(zhèn)政府辦公室主任的崗位上下派到盧山村任第一書記，“竹絲畫簾是這里的招牌，我們正思考如何將其重新包裝，同時開發(fā)一些游客能帶得走的特色產(chǎn)品。”田敏說。“紅廟村亟需發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我們選擇羅平這樣有豐富產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的‘頭羊’；盧山村需要發(fā)展旅游，我們選擇擁有開拓性思維的田敏，使他們的帶動和引領(lǐng)效應(yīng)得到最大發(fā)揮。”武勝縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
    為讓“頭羊”們能力提升和免除他們的后顧之憂，廣安市委對村（社區(qū)）黨組織書記開展全覆蓋培訓(xùn)，以增強(qiáng)“頭羊”素質(zhì)和本領(lǐng)。
    聲音
    鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨和政府路線方針政策的末端，是我黨執(zhí)政大廈的地基，村級組織帶頭人是農(nóng)村同步全面建成小康社會的“領(lǐng)頭羊”，是開展工作的基礎(chǔ)。廣安啟動實施以學(xué)歷培訓(xùn)、人才選儲、關(guān)愛保障、帶富奔康四項計劃為重點的“頭羊提升工程”，就是要系統(tǒng)解決村（社區(qū)）干部隊伍弱化問題。
    ——廣安市委常委、組織部部長黃秀川