合江縣三管齊下助推基層組織活力涌動——“包工頭”變身“喻支書”

　　2013年底，合江縣法王寺鎮法王寺村村民喻靜濤辭去在深圳當建筑“包工頭”的高薪工作回到村里任村支書。一年后，法王寺村變化明顯，建起村黨組織活動陣地，修通14.7公里村道路，喻靜濤也從一個建筑“包工頭”變為村民愛戴的“喻支書”。
    法王寺村的變化，折射出合江縣在加強基層組織建設中，通過解決人、錢、陣地等建設，三管齊下助推基層組織活力涌動。
    告別“打游擊”，改造升級117個不達標陣地
    “有了黨組織活動陣地，過組織生活再也不用‘打游擊’。”喻靜濤喜笑顏開。
    去年11月，合江縣財政投資700萬元，集中整改96個村和21個社區的活動陣地不達標問題。新建黨組織活動陣地需擁有黨員培訓教育、便民服務、綜治調解、文化體育、計生衛生、農家購物等“六中心”。在鄉鎮一級，今年1月117個改造不達標的活動陣地的鄉鎮立下“軍令狀”：保證6月全面完成整改，達標升級。
    6月20日，合江縣委督查室組織紀委、組織、財政、審計、住建等部門通過現場查驗的方式，對117個不達標陣地改造進行驗收，全部合格。6月25日，在合江縣白鹿鎮袁灣村新建的村黨組織辦公樓里，前來辦理社會救濟、低保五保、人口計生、合作醫療等手續的村民絡繹不絕。“以前村干部背著公章滿山跑，群眾辦事滿坡找的現象再不會出現了。”袁灣村村支書古建軍說。
    配強“一把手”，189名機關干部任“第一書記”
    下派到合江鎮貫灣村擔任“第一書記”的張毅，到村后帶領村民發展鄉村近郊游，一年時間里建成家庭農場兩家，草莓采摘基地1家，招商引資近500萬元成立了種植專合社，流轉土地800多畝，種植柑橘500多畝12000多株。
    包括張毅在內，合江縣迄今已下派了三批共計189名機關干部擔任后進村的“第一書記”。截至目前，189名干部中，5人因履職不力被“歇職”管理，6人因考核排名靠后被召回。
    今年3月，合江縣再次倒排出33個后進村（社區）。截至6月底，通過鄉鎮按需選干部、干部量才選崗位，即農口部門和專業技術人員重點考慮新農村項目村，國土、交通等部門重點考慮項目建設村，黨群部門重點考慮軟弱渙散村等方式，33名選拔出來的優秀干部已全部到村任職。
    充實“錢袋子”，保障經費按15%比例連漲3年
    “今年平均每月多210元。”6月30日，合江縣自懷鎮顯龍村村支書羅吉萬到鎮上農商銀行領取自己的工資。與羅吉萬一同受惠的還有全縣1200多名村干部。
    今年是合江按15%的比例遞增、連續提高村干部基本薪酬和工作經費的第三年。同時，實行基本養老保險制度，實現在任和正常離職村（社區）干部基本保障全覆蓋，鼓勵符合條件的村社區干部參加基本養老保險、醫療保險等措施也讓基層干部得到實惠。
    合江縣325個村社區黨組織，也連續3年按照15%的比例遞增提高工作經費，這讓社區辦事更有“底氣”。
    經費提高，如何用到實處？合江縣嚴格按照村財鎮管和“五聯會簽”等方式，為經費使用戴上“緊箍咒”。石龍鎮太平村主任提議給社干部發30元電話費，因不符合經費使用規定被鎮財政否定。白沙鎮北寨村村支書周雪蓮想豐富退休老干部的生活，建議訂閱兩份報刊，很快得到鎮上批準。