攀枝花市仁和區(qū)處置不合格黨員動(dòng)真格
暢通不合格黨員“出口”15人被處置

　　近日，在攀枝花市仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)大河社區(qū)黨員大會(huì)上，黨員余某站在發(fā)言席上，鄭重檢討：“近一年來(lái)黨性觀念薄弱，參加支部活動(dòng)少……”
    這僅是仁和區(qū)處置不合格黨員動(dòng)真格的一個(gè)縮影。在處置不合格黨員中，仁和區(qū)以教育引導(dǎo)及整改轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，針對(duì)問(wèn)題出實(shí)招動(dòng)真格。2014年8月以來(lái)，仁和區(qū)處置不合格黨員15名，并按照程序勸退了2名不合格黨員，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。
    “硬杠杠”界定不合格黨員
    在一些地方，黨員入黨之后若不是因?yàn)閲?yán)重的違法亂紀(jì)行為被除名，幾乎是終身制。“當(dāng)前極個(gè)別黨員先鋒模范作用弱化，黨性觀念淡漠，不講社會(huì)公德，甚至對(duì)全區(qū)重點(diǎn)中心工作推進(jìn)也不積極，但這些并未明顯違反黨紀(jì)國(guó)法，難以從法律、黨紀(jì)等方面進(jìn)行有效約束，因此仁和區(qū)建立不合格黨員退出機(jī)制，暢通不合格黨員‘出口’。”仁和區(qū)委組織部副部長(zhǎng)李軍說(shuō)。
    那么不合格黨員的判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？仁和區(qū)梳理出了不合格黨員的5個(gè)方面表現(xiàn)，涵蓋政治信仰、黨性原則、組織生活、工作作風(fēng)、法制觀念等30多項(xiàng)內(nèi)容，并出臺(tái)了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)拒不執(zhí)行黨組織分配任務(wù)、不支持不配合重點(diǎn)工作及不履行黨員義務(wù)等違反“硬杠杠”的黨員，評(píng)定為不合格黨員。
    今年4月，仁和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員李某就“撞”在了槍口上。李某在新村建設(shè)道路工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中，工作不認(rèn)真，且有弄虛作假行為，被黨組織公開通報(bào)批評(píng)，評(píng)定為不合格黨員。
    被認(rèn)定“不合格”后怎么辦？
    不合格黨員的評(píng)定，在仁和引起了不小的震動(dòng)。為此，仁和區(qū)設(shè)定了“七步走”流程防止“誤傷”。民主評(píng)議、提出初步名單、調(diào)查核實(shí)、提出處理意見、支部大會(huì)表決、上級(jí)黨委審批、宣布實(shí)施等7個(gè)步驟進(jìn)行“不合格”黨員認(rèn)定，全程充分聽取當(dāng)事人的申辯陳述，謹(jǐn)慎操作。
    對(duì)不合格黨員亮“黃牌”后，仁和區(qū)有一套“中轉(zhuǎn)”機(jī)制及時(shí)處置不合格黨員——實(shí)施定時(shí)評(píng)估跟蹤制度，進(jìn)行集中教育幫扶，并作警示懲戒，限期整改。
    黨支部每月至少一次上門走訪，與黨員本人談心溝通，及時(shí)解決其思想問(wèn)題；每季度一次情況匯報(bào)，黨員專門針對(duì)存在的問(wèn)題，匯報(bào)個(gè)人整改提高情況；每年一次重新評(píng)議，評(píng)議為合格的，整改轉(zhuǎn)化完成，仍不符合黨員要求的，依規(guī)嚴(yán)肅處理，亮出“紅牌”予以勸退甚至除名。
    前進(jìn)鎮(zhèn)某支部黨員周某，帶頭組織其親戚多次阻撓征地拆遷工程施工，且多次散布不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的言論。被“黃牌”警告后仍不參加黨性黨風(fēng)教育幫扶活動(dòng)，最終被勸退出黨，成為仁和區(qū)第一個(gè)被“紅牌罰下”的后進(jìn)黨員。
    管好“出口”嚴(yán)把“入口”
    不合格黨員退出機(jī)制的推行，也給組織部門提出了一個(gè)新課題：出口要管嚴(yán)，前提是進(jìn)口要把好。
    仁和區(qū)將發(fā)展黨員的審查前移，在公示環(huán)節(jié)前加了一道預(yù)審環(huán)節(jié)。發(fā)展新黨員，基層支部擬定人選后，要先報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、能力素質(zhì)等多方面進(jìn)行考察，并在同一批人選中進(jìn)行橫向比較，確實(shí)優(yōu)秀的才能通過(guò)預(yù)審，并進(jìn)入后續(xù)考察環(huán)節(jié)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)審與黨支部公示接受群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式后，發(fā)展黨員的質(zhì)量得到較大提高。
    仁和區(qū)還建立了責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)展黨員工作過(guò)程中負(fù)責(zé)培養(yǎng)、考察和審批的有關(guān)黨組織和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究制度，要求各級(jí)黨組織及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作程序開展工作，實(shí)行發(fā)展黨員推優(yōu)制、備案制、預(yù)審制、公示制和票決制等“五個(gè)制度”。對(duì)個(gè)別黨組織因討論黨員轉(zhuǎn)正時(shí)程序倒置、報(bào)送不及時(shí)導(dǎo)致預(yù)備黨員超期轉(zhuǎn)正的情況進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng)。“原來(lái)我們的管理大多在中間，缺少前后兩道關(guān)，中間自然難管。”李軍說(shuō)。
    仁和鎮(zhèn)彎莊社區(qū)黨支部書記袁忠華說(shuō)，不合格黨員退出機(jī)制達(dá)到了處置一個(gè)教育一片的效果。