樂山：以“嚴、實、責”構(gòu)建基層黨建工作新常態(tài)——
筑牢基層堡壘 激活“組織末梢”

　　開展干部“思想健康體檢”，處理基層“問題干部”143人；
    將村級組織工作經(jīng)費從2萬元提高到8萬元-10萬元，新改建村級活動陣地400多個；
    選派233名機關(guān)年輕后備干部全脫產(chǎn)到后進村（社區(qū)）擔任支部書記……
    一連串數(shù)據(jù)的背后，是“嚴字當頭、實字著力、責字開刀”的黨建新常態(tài)。今年以來，樂山市在總結(jié)過去“磐石工程”的基礎上，實施“堡壘提升工程”，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，黨風政風為之一新。
    建強“堡壘”核心增強村組干部隊伍戰(zhàn)斗力
    兩個月前，峨眉山市綏山鎮(zhèn)斗量村發(fā)生一件“大事”：原村支書任良華被撤換，鎮(zhèn)人大主席李錄良暫兼村支書。對此，全村群眾一致贊同。“村里風氣變好了”“找村上辦事不拖沓了”……村民們細數(shù)村里的變化，“沒想到鎮(zhèn)上真把考核逗了硬。”
    今年初，峨眉山市推行末位淘汰制，對因主觀不作為造成考核排名最后的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可根據(jù)村干部承諾書對其進行免職處理。任良華在目標責任考核和述職中均倒數(shù)第一，群眾對其意見很大，被綏山鎮(zhèn)黨委撤換。
    強化政治規(guī)矩、理順管理體制、鮮明獎懲導向……一招招重拳出擊，增強基層帶頭人隊伍戰(zhàn)斗力。開展干部“思想健康體檢”，識別并查處一批有問題的基層干部。峨眉山市由紀委、組織、政法等10部門牽頭開展“四清理四查處”活動，撤換不講政治、不守規(guī)矩、違紀違規(guī)村組干部11人，夾江縣對33名“為官不為”的鄉(xiāng)村組干部進行黨紀和組織處理。
    理順基層領導體系，全面推行支部書記和村主任“一肩挑”，在村（居）民小組，設立黨小組長職位，黨小組長與村民小組長共同協(xié)商處理組級事務。
    對部分村干部崗位實行一年一聘，考核不稱職的一律解聘。有懲也有獎，峨眉山市從每村（社區(qū)）10萬元村級工作經(jīng)費中拿出2萬元，作為村組干部考核獎勵經(jīng)費，拉開“干與不干”“干好干壞”的差距。“‘堡壘提升工程’增強了基層黨組織的執(zhí)行效能，增強了村組干部隊伍的戰(zhàn)斗力。”峨眉山市符溪鎮(zhèn)黨委書記劉永利說。
    增強“堡壘”活力發(fā)揮普通黨員先鋒作用
    “小龐，我家種的生姜長蟲了，你快來幫我看下怎么辦。”5月12日中午1點過，峨眉山市峨山鎮(zhèn)冠峨村黨員龐方恩剛吃完飯就接到村民萬世貴的電話。看蟲、買藥、再回到地里打藥……處理好生姜地，龐方恩已被曬得滿臉通紅，“我是簽了責任書的，萬世貴是我的包戶對象，有需要肯定要幫。”
    龐方恩口中的“責任書”，是冠峨村黨支部針對在家黨員的目標責任書，從參加政治學習、帶頭為群眾辦事、聯(lián)系包戶等方面細化任務。“我們村的黨員盡職得很，老百姓非常信任他們。”萬世貴說。
    擴大組織覆蓋、純潔黨員隊伍、強化分類管理、推廣“親情工作法”……樂山市從黨員“細胞”入手，鼓勵發(fā)揮普通黨員先鋒作用，增強“堡壘”的生機和活力。
    把支部建在項目上、產(chǎn)業(yè)上、網(wǎng)絡上，峨眉山市建立10個項目建設臨時黨支部，服務項目總投資43億元，沙灣區(qū)在不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部11個，凝心聚力打造“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
    強化思想建設，對所有黨員信息進行重新登記，對在家黨員思想教育培訓全覆蓋，對流動黨員采取“雙重組織關(guān)系管理”實現(xiàn)延伸覆蓋。
    實施黨員分類目標管理，分別制定工作目標，年終量化考核。考核“優(yōu)秀”的，通過給予經(jīng)濟獎勵、組織外出學習、提供免費體檢等方式激勵；考核“不合格”的，由黨組織進行談話提醒，限期整改。
    項項推動，激活了基層黨建的“末梢神經(jīng)”，讓黨員走向了前臺，主動亮身份，帶頭當示范。在夾峨聯(lián)網(wǎng)暢通工程征地拆遷中，符溪鎮(zhèn)友誼村黨員先云峰不惜犧牲自己經(jīng)營數(shù)年的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，主動帶頭倒房。他說，“黨員就要以身作則。”
    峨眉山市峨山鎮(zhèn)冠峨村黨員吳小梅：
    實施“堡壘提升工程”，讓我們找到了作為黨員的價值。現(xiàn)在老百姓信任我們，我們自身的榮譽感也大大提升。以前，我只有交黨費的時候才感到自己是黨員，現(xiàn)在隨時都要提醒自己的黨員身份，愿盡全力發(fā)揮自己的力量。