為創新驅動發展提供人才支撐
——全省人才事業發展綜述

　　2月13日下午，金牛賓館俱樂部內英才匯聚，處處洋溢著熱烈和睦、喜氣洋洋的氣氛。來自全省各條戰線的院士專家和企業家代表爭先發言，為治蜀興川特別是推進創新驅動發展和人才強省獻計獻策，不時和參加座談的省委書記王東明、省長魏宏等省領導互動，將會議推向一個一個高潮。直到傍晚已近，王東明、魏宏等省領導和與會代表逐一握手、依依惜別。
　　這是全省高層次人才迎新春座談會的側影。當天上午，王東明還專程前往四川大學看望慰問中國科學院院士劉應明、中國工程院院士張興棟。按照省委統一安排，魏宏、柯尊平和其他省委、省政府領導，紛紛前往看望慰問部分高層次人才代表。如此大規模的看望慰問人才活動，在全省人才發展史上還是首次。
　　黨的十八大以來，省委基于“六個基本判斷”，作出實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”的決策部署，特別強調要實施創新驅動發展戰略，增強轉型發展、跨越提升新動力，新時期治蜀興川比歷史上任何時期都更加渴求人才。全省上下認真學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要指示精神，牢固樹立“抓人才就是抓經濟抓創新”的理念，以服務創新驅動發展為主線，貼近地方發展戰略需要、貼近產業和企業做大做強需要引才育才用才，充分發揮人才作為第一資源的引領和支撐作用，為治蜀興川大業提供源源不斷的原動力。

支持創新 鼓勵創業

　　創新驅動實質上是人才驅動。全省人才工作主動適應經濟發展新常態和創新驅動發展新趨勢，積極推動從“人口紅利”向“人才紅利”轉變，激發大眾創業、萬眾創新的活力，提高人才發展與創新驅動的融合度、與經濟社會發展的匹配度。
　　——挖掘開發現有人才資源釋放“人才紅利”。我省科教資源豐富，有各類高校107所，每年高校畢業生30多萬，但大學生創業率僅為1.6%，低于全國平均水平。為把這筆寶貴資源留住、激活和用好，我省出臺專門意見，構建起促進大學生創新創業的完整政策扶持鏈條。去年，支持8個大學生創新創業示范俱樂部和9個示范園，帶動建成俱樂部38個，推動6000多名高校畢業生創業，創業率首次超過全國平均水平。
　　——構建產學研聯盟推進創新要素向企業聚集。全省建成國家級產業園區14個、省級園區46個，國家和省級工程技術（研究）中心137個、企業技術中心584個，產業技術創新聯盟120個、企業院士（專家）工作站30個、博士后科研流動（工作）站和創新實踐基地293個，大力推進產學研協同創新，集聚4萬多名高端人才在企業從事科技創新活動。
　　——積極創建“人才特區”激發人才活力。重點支持天府新區、綿陽科技城和成都高新區等建設高端人才聚集區，加快建設攀西戰略資源創新開發人才試驗區，探索人才管理改革新模式。
　　國家有關部門批準綿陽科技城進入國家自主創新示范區推進序列，實施4項中關村試點政策；省政府出臺支持天府新區建設發展若干政策，允許鼓勵天府新區在吸引高層次人才、促進科技成果轉化、科技人才創新創業等方面開展先行先試。
　　一系列頗具針對性的政策措施，使我省人才工作與創新驅動緊密契合，創新成果與產業發展充分對接，有力助推了產業結構調整和轉型升級。

開放引才 戰略育才

　　省委書記王東明強調，推進四川跨越發展，必須放眼世界，擴大開放，以開放增添經濟社會發展活力。2013年9月召開的全省組織工作會議，作出了大規模引進培養優秀人才的部署。全省人才工作圍繞“走出去”發展和產業轉型升級需要，堅持引進和培養相結合，不斷增強人才工作開放度，以全球視野和開放胸懷廣納天下英才助川發展。
　　——開展全球招才引智活動，形成招商引資與招才引智并舉的開放引才格局。積極“走出去”招才，王東明、魏宏等省領導出訪時，積極宣傳推介四川，引進急需緊缺人才。去年，省委組織部先后組織4個專業團隊赴歐美招才引智，建立8個海外引才工作站、聘請52名海外顧問“以才引才”。廣泛“請進來”引才，省委、省政府每年在西博會期間舉辦“海外高新科技暨高端人才洽談會”，累計促成720余名海外人才簽約和300億元海外高新科技項目落戶四川。
　　——加強省校戰略合作，形成人才引進、干部培訓、科技創新、成果轉化的全方位合作體系。去年，我省與清華大學簽訂戰略合作協議，大規模組團赴清華、北大開展現場招聘，吸引大批首都高校優秀大學畢業生簽約四川。去年，清華、北大等知名高校來川選調生總數228名。今年，截至目前已簽約427名選調生，其中今年選調來川的清華大學優秀畢業生占2015屆清華選調生總數近1/4，在全國各省區市中排名第一。去年以來，我省企事業單位還從全國知名高校引進136名優秀大學畢業生。
　　——加強優秀人才戰略儲備，形成遞進式培養、個性化扶持的人才培養模式。堅持高起點培養科技型企業家、未來發展需要的科技人才和新生代企業家，每年投入近千萬元培訓中高級企業經營管理人才，造就新一代“川商”。實施高技能人才振興計劃，培養支撐“四川制造”的技能人才隊伍，去年新增高技能人才10萬余名。持續實施優秀年輕干部人才遞進培養計劃，推動省市縣三級聯動遴選、培訓各類優秀年輕干部人才1.9萬人，優秀干部人才戰略儲備初具規模，為干部選拔提供了一池活水。
　　截至去年底，我省通過高層次人才“千人計劃”，支持引進441名高端人才和33個頂尖團隊，“引進一個人才、聚集一個團隊、興起一個企業（產業）”的裂變效應逐步顯現。與此同時，通過院士培養工程、學術技術帶頭人培養計劃、天府科技英才支持計劃等，培養造就了一支以58名兩院院士、2200余名省學術技術帶頭人為骨干的本土高層次人才隊伍，為推進自主創新和產業發展提供了強有力的人才支撐。

創新機制 人盡其才

　　改革創新是時代主題，也是激發人才活力的動力源泉。我省堅持實踐導向和問題導向，從破解一個個制約人才事業發展的具體問題入手，積極建立集聚人才的體制機制，推動形成人盡其才、才盡其用的發展局面。
　　——完善選拔交流機制，暢通優秀人才進入黨政機關渠道。省委面向央企和上市公司市場化選聘12名高管、27名中層正職管理人員到企事業單位任職，從省內國有企事業單位分4批選派160名金融、工業與現代服務業、城建規劃等緊缺專業干部人才到市縣掛職，積極促進干部人才跨條塊、跨領域交流，優化各級領導班子功能結構。從全省遴選90名有管理經驗和發展潛力的省學術技術帶頭人等優秀人才進行針對性培養，對條件成熟的及時充實到各級領導班子，提升干部隊伍專業化水平。
　　——完善流動配置機制，推動優秀人才向基層和艱苦邊遠地區流動。針對大中城市人才密集而基層人才稀缺的問題，制定關于激勵引導教育衛生人才服務基層的意見，去年引導教育衛生專業人才1000余名到基層服務，支持基層招錄補充3000余名。針對藏區招人難、留人難的問題，我省持續實施千名干部人才援藏行動、緊缺專業人才支持行動，已分三批從省級部門和16個內地市選派3000余名干部人才對口支援藏區，每年支持藏區和“四大片區”貧困縣培訓近2000名急需緊缺人才，推動人才資源均衡配置。
　　——完善評價激勵機制，推動科技成果向現實生產力轉化。針對科技成果轉化中的政策制約和體制機制壁壘，我省出臺《關于激勵科技人員創新創業專項改革試點的意見》，支持科技人員兼職兼薪和離崗在川創業，積極探索讓發明者、創新者能夠合理享受收益的政策辦法，有效激發了科技人員創新創業活力。去年，全省技術合同認定交易額突破200億元，同比增長28.9%。
　　以改革體制機制為突破口，著力打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙和政策壁壘，有力推動各類人才積極投身全省科學發展、加快發展的偉大事業中。

精準支持 貼心服務

　　人才競爭的背后，實質上是人才環境的競爭。我省立足四川資源稟賦和產業發展需求，堅持“三個留人”，實施更積極、更開放、更有效的人才政策，著力營造拴心留人、創業圓夢的制度環境，鼓勵創新、寬容失敗的工作環境，以及尊重人才、見賢思齊的社會環境。
　　——堅持以政治引領團結凝聚優秀人才。注重政治引領和團結凝聚，進一步加強黨委聯系專家工作，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和思想政治工作優勢，把各方面優秀人才集聚到四川改革發展事業中來。切實抓好重點園區、高科技企業等人才聚集區黨組織建設，加大在優秀人才等高知群體中發展黨員工作力度。今年元旦春節期間，省委組織部發出專門通知，各地各部門采取登門拜訪、走訪慰問、座談聯誼等形式，廣泛開展走訪慰問人才活動，識才愛才敬才用才在全省蔚然成風。
　　——堅持以政府投入“撬動”各方集成支持。牢固樹立人才投入是效益最大的投入、是贏得未來的投入理念，去年省財政安排創新驅動發展轉型資金28億元，全省R&D經費投入455億元，重大人才工程專項經費近6億元，對高端人才和高新技術產業項目實行定向、集成支持。堅持圍繞產業鏈、部署創新鏈、匹配資金鏈，去年實施產業鏈重大科技攻關182項、科技成果轉化350項，在信息安全、新能源汽車、釩鈦新材料等領域取得一批重大技術突破，40項成果獲2014年度國家科技進步獎勵，獲獎總數居西部第一。
　　——堅持優化人才生態環境塑造“軟實力”。對海內外引進人才，制定享受特殊工作生活待遇的11條優惠政策；對兩院院士、省學術技術帶頭人等省部級專家，在政府津貼、醫療體檢、休假療養、子女入學等方面提供“一對一”服務；支持組建省“千人計劃”專家聯誼會和川商俱樂部，設立“千人計劃”服務窗口和專家服務中心，及時為各類人才解決他們的后顧之憂，讓優秀人才在四川舒心生活、安心工作、放心創業。近5年，省“千人計劃”服務窗口先后為引進人才協調解決居留和出入境、落戶、辦理外專證、特約醫療、駕照更換、購買住房、子女選學等問題1300余人次。
　　高度重視人才、密切聯系人才、真心服務人才，尊重知識、尊重人才、發揮人才作用的良好格局和氛圍正在四川全面形成，引導推動各類人才積極投身全省“兩個跨越”的偉大事業中，為譜寫中國夢四川篇章建功立業。