2月10日召開(kāi)的成都市組織部長(zhǎng)會(huì)議透露，今年成都市在選人用人中，要重點(diǎn)完善班子功能結(jié)構(gòu)模型，提升班子整體功能。什么是領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型？其在今后干部選拔任用中起到什么樣的作用？作為“地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合配套改革”省級(jí)試點(diǎn)，成都市錦江區(qū)從去年開(kāi)始，便構(gòu)建起這一模型，并嘗試以此為基礎(chǔ)對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行要素管理、差異選配、動(dòng)態(tài)調(diào)整、戰(zhàn)略培養(yǎng)，力求做到因事設(shè)崗、以事?lián)袢恕?BR>模型咋個(gè)建？
　　細(xì)到班子性格氣質(zhì)是否相融
“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際需求，通過(guò)建立模型，用指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)班子干部，避免任用的隨意性和主觀性。”錦江區(qū)委組織部副部長(zhǎng)王闖介紹，該區(qū)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型的呈現(xiàn)形式為《錦江區(qū)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型及對(duì)比分析表》。
    王闖介紹，錦江區(qū)還按照黨群部門、政府部門、功能區(qū)、中心城區(qū)街道、涉農(nóng)街道等五類單位類型進(jìn)行了差異化設(shè)計(jì)。差異化主要體現(xiàn)在功能性結(jié)構(gòu)部分：在同一類別結(jié)構(gòu)模型中，根據(jù)各單位職能職責(zé)方面的差異化特征、專業(yè)性要求，有針對(duì)性地對(duì)每個(gè)單位確定1-3個(gè)職位進(jìn)行重點(diǎn)分析、重點(diǎn)選配、差異管理。“比如春熙路街道，就要求必須有城市管理和社會(huì)管理相關(guān)經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，而中央商務(wù)區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的需求則是具備招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)歷。”
    記者注意到，在特征性結(jié)構(gòu)中，還專門列出一項(xiàng)“氣質(zhì)結(jié)構(gòu)特征”。“這項(xiàng)主要根據(jù)心理學(xué)的原理，看領(lǐng)導(dǎo)在性格上是否相融、互補(bǔ)。”王闖說(shuō)，有時(shí)候往往一個(gè)班子每個(gè)成員都很優(yōu)秀，但搭在一起就是搞不好，這與班子成員間特別是主要負(fù)責(zé)人間氣質(zhì)不合有很大關(guān)系，因而這一點(diǎn)在班子搭配中不容忽視。
如何運(yùn)轉(zhuǎn)？
　　根據(jù)崗位需求配齊班子成員
    “模型是選拔任用干部的一個(gè)前置條件。”在王闖看來(lái)，建立這一制度使得選人用人環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系發(fā)生了改變。“以前選人很多時(shí)候可能覺(jué)得某位干部?jī)?yōu)秀，應(yīng)該提拔安置，而現(xiàn)在是某個(gè)崗位、班子需要個(gè)什么樣的人才，按崗選人。”
    前不久，錦江區(qū)啟動(dòng)“四改六治理”工作，作為主要推動(dòng)部門之一的房管局班子里，沒(méi)有從事過(guò)基層拆遷改造工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)。錦江區(qū)因事設(shè)崗，定出崗位人選條件，并逐項(xiàng)細(xì)化，再對(duì)標(biāo)模型在全區(qū)確定初步人選范圍，有7名干部進(jìn)入候選。經(jīng)過(guò)一系列后續(xù)選拔程序后，合江亭街辦副主任鄭立成為房管局的新班子成員。
    根據(jù)模型需要，錦江區(qū)對(duì)全區(qū)各部門的各個(gè)班子成員，所要承擔(dān)的主要職責(zé)及能力要求都進(jìn)行了詳細(xì)的梳理。從去年下半年以來(lái)，錦江區(qū)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型管制辦法，調(diào)整優(yōu)化了27部門班子成員，占到全區(qū)部門的近三分之一，進(jìn)一步提高局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平。
配置合不合理？
　　有三級(jí)預(yù)警制度提示
    錦江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型除了起到選人用人前置關(guān)口的作用，還有承擔(dān)起對(duì)班子搭配建設(shè)預(yù)警提示的作用。
    模型對(duì)各要素進(jìn)行分值量化管理，當(dāng)班子結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)模型出現(xiàn)較大偏差、對(duì)比分值較大或有剛性約束情況出現(xiàn)時(shí)，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)入“預(yù)警”狀態(tài)。預(yù)警分為三類，由重至輕分別為紅色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍(lán)色預(yù)警。
    王闖調(diào)出一個(gè)區(qū)委部門的模型，顯示有一處紅色預(yù)警，兩處藍(lán)色預(yù)警。其中紅色預(yù)警原因?yàn)樵摬块T超出2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；兩處藍(lán)色預(yù)警中一處是因有3人崗位任職年限超過(guò)5年未滿10年，另一處是因班子成員中本因有5人在街道（功能區(qū)）任職經(jīng)歷，而實(shí)際上只有4人有此經(jīng)歷。“模型中有紅色預(yù)警的，我們已經(jīng)在啟動(dòng)調(diào)整程序了。”王闖介紹，預(yù)警出現(xiàn)后，相關(guān)部門都將采取相應(yīng)措施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析或調(diào)整，達(dá)到班子配置合理。
鏈接
　　《分析表》由三部分組成
    第一部分主要體現(xiàn)班子的編制職數(shù)、配備現(xiàn)狀、超缺情況和一些對(duì)干部選任的剛性限制要求；第二部分是項(xiàng)目、要素兩欄，對(duì)一般性、功能性和特征性結(jié)構(gòu)的各要素進(jìn)行具體體現(xiàn)；第三部分是目標(biāo)、現(xiàn)狀、目標(biāo)分值、現(xiàn)狀分值以及差異分值等欄目，體現(xiàn)各要素需要達(dá)到的目標(biāo)以及賦予的分值和目前班子相應(yīng)的實(shí)際情況以及對(duì)應(yīng)得分。