社區網格治理的“武侯樣本”

    　2014年年底，在北京舉辦的“2014第九屆中國全面小康論壇”傳出消息，成都市武侯區榮獲“2014中國十大社會治理創新”獎，這意味著，武侯深化社區網格機制改革的創新舉措受到全國認可。
    2014年4月，武侯區正式對外發布《關于深化社區網格治理機制改革的實施意見》，在全國率先啟動了“網格立體化、主題多元化、服務社會化”的社區治理新機制。
    在小康論壇的頒獎禮上，武侯得到了這樣的評語：以構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”為主要內容的社區治理新機制，豐富了基層社會治理探索構建多層級網格組織體系的內涵，推進了“網格化”服務管理的新思路、新布局。
    這一新的治理機制，究竟在基層發揮了什么樣的作用？
　　社會組織參與社區治理
    武侯區認為，真正的經驗來自群眾，來自社區基層一線——
    在黌門街社區，黨委書記申民輝親手繪制了一張四級網格分布圖，明確了每個工作人員的職責和任務；在火車南站街道，工作人員正忙著收集資料，準備第一場“下沉政務服務競爭性洽談會”；在晉陽社區，熱心腸王光文老人將所收集到的居民訴求一條條整理了出來。
    人是改革的核心，也是決定改革成敗的關鍵要素。4月中旬，400余名原社區綜合服務管理站人員轉入社會組織，社區兩委開始“瘦身”。139項政務服務由社會組織承接后，社區兩委得以從繁瑣的居民事務中“脫身”，對此，晉陽社區黨委書記李含榮深有體會。“剛開始我還是有點失落，因為以前管很多人。但減負并不意味著不作為，我開始有更多時間走進院落，走到百姓中間，思考更多社區治理的辦法和思路。”
    位于晉平街77號的紅運花園佳樂苑，由于修建已久，設施設備落后，環境相對較差，圍繞垃圾場改建，居民們在項目征集、資金使用等方面產生了分歧。恰巧社區兩委成員有更多的時間下沉社區，直接面對居民談心，最終大家達成共識，使用社區公共服務和社會管理資金，將一個垃圾場改造成居民休閑小廣場。
    在實踐中，社區“兩委”通過歸位、還權、賦能的有效途徑和方式，充分發揮駐區單位、社會組織的作用，較好地促進了社區矛盾糾紛化解，全面提升了居民自治水平。
　　人人參與人人受益
    人人參與、人人受益，社會治理創新的最終受益者是社區居民。
    林蔭街小廣場，來自管道維修、配鑰匙、“熱傳遞”等七個不同專業項目的經營者各顯神通，為廣大居民開展了面對面的 “連線”服務——有的現場為80歲及以上高齡老人免費理發，有的現場維修家電，營養保健、醫療衛生的資訊項目也吸引不少居民群眾；結合社區創新管理機制和社區多元化服務功能，南虹村社區整合社區資源，引進專業項目的服務隊伍，為廣大居民提供生活日常服務。
    家住紅牌樓新馬路1號的陳壽清是一名孤寡老人，因車禍導致高位截癱后長期臥病在床。長城社區惠民綜合服務中心的工作人員了解后，聯系了轄區醫院和志愿者，幫老人家中及時更換燈泡，定期上門進行免費醫療檢查。
    2014年11月19日，一場以“創新治理社會同行”為主題的項目對接會舉行，55家社會組織到現場與項目發包方進行“一對一”洽談。作為探索社會治理機制創新的一項新舉措，項目對接會不僅搭建起“社會化”服務平臺，還讓社會組織在承接一部分政務服務的同時，將社區居民動員組織起來，真正解決居民的實際需求。2015年，武侯區第一批政府購買公共服務項目超過200項，通過社會組織，社區居民將享受更專業、更科學的優質服務。
    武侯區還傳出消息，從今年起，將對全區的社會組織實行更為“嚴苛”的體檢：所有社會組織必須經受第三方機構的評估打分，90分及格，只能達到及格分數以上的社會組織（工作服務機構），才能在全區承接政府購買服務項目。通過體檢，篩選出優秀的社會組織服務于民。