中組部負責人答記者問
為何要對“裸官”加強管理監督

　　全國副處級以上“裸官”清理工作目前已基本完成。加強“裸官”管理監督，體現了中央從嚴治黨、從嚴治吏的堅強決心。下一步，各級組織人事部門將按照中央要求，對“裸官”任職崗位進行常態化管理，實行正常報告調整制度。
　　根據中央決策部署，2014年，各級黨委（黨組）及其組織人事部門進一步加強“裸官”管理監督，基本完成了對副處級以上“裸官”的清理工作。日前，中組部負責人就加強“裸官”管理監督工作回答了記者提問。
　　問：2014年，加強“裸官”管理監督引起廣泛關注，請您介紹一下，什么是“裸官”？為什么要對“裸官”加強管理監督？
　　答：2014年2月，經黨中央同意，中組部印發《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。按照《辦法》規定，所謂“裸官”，就是指配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員。“移居國（境）外”，是指獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權、長期居留許可。
　　“裸官”現象的出現，原因是復雜的，社會對此反映比較強烈。“裸官”并不都是貪官。但從近些年查辦的一些腐敗案件看，確有一些腐敗分子本身就是“裸官”。他們第一步先是通過各種渠道把配偶、子女移居到國（境）外，自己在國內“裸身做官”，搞貪污腐敗，伺機向國（境）外轉移贓款，一有風吹草動就擇機潛逃。比如，廣東省查處的廣州市原副市長、增城市委原書記曹鑒燎案，東莞市委原副秘書長吳湛輝案，就是典型的“裸官”腐敗案。加強“裸官”管理監督，體現了中央從嚴治黨、從嚴治吏的堅強決心，是從嚴管理監督干部的需要，是維護國家安全和利益的需要，是維護黨的形象和政府公信力的需要。
　　問：請問中央對加強“裸官”管理監督有哪些具體規定？
　　答：從嚴治黨、從嚴治吏是我們黨的一貫要求。黨的十八大以來，中央對加強“裸官”管理監督又提出了新的更嚴要求。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確規定，“裸官”不得列為考察對象。《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》對“裸官”限入性崗位作出明確規定，主要包括：黨政機關的領導成員崗位，國有企事業單位的主要負責人崗位，以及涉及軍事、外交、國家安全、機要等重要崗位。
　　對在限入性崗位任職的“裸官”，組織人事部門按照干部管理權限，應當與其談話，或由其配偶（沒有配偶的由其子女）主動放棄外國國籍、國（境）外永久居留權和長期居留許可，或調整其現崗位。不服從組織調整、交流決定的，給予批評教育、組織處理或紀律處分。
　　問：加強“裸官”管理監督，會不會影響國有企業、高等院校、科研院所等單位的人才引進和使用？
　　答：加強“裸官”管理監督與引進海外高層次人才不是矛盾關系。中央一貫重視人才引進和使用，黨的十八大強調要廣開進賢之路，廣納天下英才，充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才，擇天下英才而用之。我們堅決貫徹中央精神，實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，在大力培養國內創新人才的同時，更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才。
　　中組部在“裸官”政策問題的《答復意見》中明確，對國有獨資和國有控股企業（含國有獨資和國有控股金融企業）、未參照公務員法管理的事業單位的行政副職及中層領導人員，比如學校的院系、醫療機構的科室、科研機構的研究部門負責人等，可不列入限入性崗位。對通過國家“千人計劃”、省部級或副省部級以上引才項目等引進的海外高層次人才和國家特需高級科技人才，如教育部“長江學者獎勵計劃”、中科院“百人計劃”、國家自然科學基金會“國家杰出青年科學基金”等項目的人才，因工作需要且經上一級組織人事部門同意后，不影響在限入性崗位任職。
　　我們將始終堅持“充分信任、放手使用”原則，千方百計創造條件，努力讓各類人才有用武之地，人盡其才，各盡其能。熱忱歡迎外國專家和優秀人才以各種方式參與我國現代化建設。據統計，今年海外高層次人才回國（來華）創新創業人數繼續增長，僅“千人計劃”申報人數就比去年增長24％。
　　問：目前“裸官”清理工作進展如何？具體是怎么組織開展的？
　　答：2014年，各級組織人事部門在黨委（黨組）的領導下，堅決貫徹落實中央部署和要求，結合開展領導干部個人有關事項報告工作，對本地區、本單位的“裸官”情況進行了摸底；對在限入性崗位任職的“裸官”，組織人事部門按照干部管理權限，逐一進行談心談話，堅持做到把認識談深、把政策談明、把思想談通、把選擇談定；對其配偶（沒有配偶的其子女）因各種原因不愿放棄外國國籍、國（境）外永久居留權和長期居留許可的，限期進行崗位調整。截至目前，全國副處級以上“裸官”清理工作已基本完成。全國共有3200余名副處級以上干部報告了配偶或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的情況，對近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領導干部，全部進行了崗位調整。
　　在清理過程中，各級組織人事部門堅持以人為本，避免清理工作簡單化。通過開展深入細致的思想工作，把“裸官”清理的過程變成教育干部、調動干部積極性的過程。通過談心談話，許多同志能夠正確認識中央政策，很快做出了選擇，動員配偶或子女主動放棄了外國國籍或國（境）外永久居留權、長期居留許可。
　　問：對“裸官”加強管理監督，下一步還有哪些考慮？
　　答：下一步，各級組織人事部門將按照中央要求，對“裸官”任職崗位進行常態化管理，實行正常報告調整制度，對領導干部隱瞞“裸官”身份不報的，發現一起處理一起。我們歡迎社會各界對這項工作進行監督。