一棟樓擬建多個黨支部
社區(qū)治理探索基層黨建“分子工程”

　　12月2日，記者從成都市錦江區(qū)雙桂路街道獲悉，明年初，該街道五福橋社區(qū)的鎦金歲月小區(qū)將在錦江全區(qū)探索“以一百戶為標(biāo)準(zhǔn)建一個黨支部、一棟樓建多個黨支部”的基層黨建“分子工程”。“這是錦江區(qū)在創(chuàng)新社區(qū)治理方面的又一次探索。”錦江區(qū)相關(guān)部門介紹，日前，錦江區(qū)的社區(qū)治理工作案例榮獲了2014年全國“社會治理創(chuàng)新十大最佳案例”獎。“從基層黨組織建設(shè)到居民自治、社會組織參與，錦江區(qū)的社區(qū)治理經(jīng)驗為全國提供了可借鑒的范例，同時，其自身還在不斷進行創(chuàng)新。”成都市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一棟樓建起多個黨支部

　　“作為基層黨組織的‘細(xì)胞工程’，樓棟黨支部目前已基本在錦江區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。”據(jù)錦江區(qū)相關(guān)部門介紹，在同一棟樓建多個黨支部是錦江區(qū)在成都乃至全省范圍內(nèi)的又一次率先探索。“明年初，我們擬在具備條件的樓棟內(nèi)，探索‘以一百戶為標(biāo)準(zhǔn)建一個黨支部，一棟樓建多個黨支部’。”
    一棟樓建多個黨支部有何必要？雙桂路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，在成都快速發(fā)展的背景下，社區(qū)日益成為各種政策的落實點、各種利益的交匯點、各類組織的落腳點、各種矛盾的集聚點，是創(chuàng)新社會治理的重要突破口。“作為社區(qū)內(nèi)直接承接各類人群的樓棟，隨著樓層越建越高，容納住戶越來越多，一棟樓內(nèi)成立多個黨支部的形式或許更能適應(yīng)新時期的需求。”

社會組織進社區(qū)要簽“必簽條款”

　　“推進社區(qū)治理，錦江區(qū)在以將黨組織服務(wù)延伸到居民家門口為目標(biāo)進行基層黨建創(chuàng)新的同時，繼續(xù)創(chuàng)新方式深入推進居民自治，完善居民的自我服務(wù)功能。”雙桂路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
    以五福橋社區(qū)為例。“今年起，我們在社區(qū)引入社會組織時，增加了一項特別的‘必簽條款’。”該社區(qū)黨委書記錢坤介紹，這條“必簽條款”即引入的專業(yè)社會組織必須在入駐后，引導(dǎo)社區(qū)成立自己的同類型組織，并負(fù)責(zé)幫助其往專業(yè)化方向發(fā)展。“必簽條款”是基于五福橋社區(qū)的實際情況。該社區(qū)共計7300余人，其中注冊志愿者多達(dá)1188人，占17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成都市要求的8%標(biāo)準(zhǔn)。“居民對志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)的熱情很高，但專業(yè)性不強，‘必簽條款’的簽訂能夠更好地實現(xiàn)居民的自我服務(wù)。”錢坤說，在探索社區(qū)治理的過程中他們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的自培育組織由于專業(yè)性不強、缺少外部資源，如果沒有政府來購買服務(wù)，維持運行比較困難，必須往專業(yè)方向發(fā)展才可持續(xù)。“我們希望社區(qū)自培育組織將來在更好地服務(wù)本社區(qū)居民的基礎(chǔ)上，也能在承接其他社區(qū)事務(wù)方面有競爭力。”
    目前，由引進的專業(yè)社會組織引導(dǎo)成立的五福橋社區(qū)成人教育類自培育組織——“幸福幫忙”已經(jīng)良好運行了約半年時間。“我們確實學(xué)到了更為專業(yè)的管理知識和專業(yè)技能。”相關(guān)工作人員表示。