成都：出臺《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》
機關干部要到基層服務一年以上 

    記者10月30日從成都市委組織部獲悉，為推動基層黨組織工作重心轉移，在強化服務中更好地發揮基層黨組織領導核心和政治核心作用，成都市制定出臺了《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》。

22項工作措施 突出群眾地位

    據介紹，《實施意見》充分結合成都實際，注意鞏固成都基層組織建設及教育實踐活動的經驗及成果，從服務功能、服務能力等維度，明確提出健全組織體系、建強骨干隊伍等加強基層服務型黨組織建設七大任務，具體細化為22項工作措施。
    改變鄉鎮（街道）經濟職能過重、服務職能不足的狀況和村（社區）“行政化”明顯的情況，《實施意見》提出要調整完善鄉鎮（街道）、村（社區）考核指標體系和干部評價機制，逐步弱化經濟指標在基層工作考核體系中比重，進一步強化服務職能，為基層黨組織減壓松綁，為他們更好地服務黨員群眾創造條件。
    成都將進一步理順村級自治組織與基層政府、基層黨組織、集體經濟組織、社會組織的關系，完善村級公共服務和社會管理體系、集體經濟組織運行機制。同時推動各級重心下移、資源下沉，為基層組織服務群眾提供必要保證。到2015年，每個村（社區）辦公經費達到每年5萬元以上，每個黨員遠程教育站點達到每年2500元以上，每名黨員教育培訓經費達到每年100元以上。

3年后村公資金最低每村60萬

    據介紹，近年來，成都市在基層組織建設中，全面推行“三視三問”群眾工作法、建立健全直接聯系服務群眾制度，選育并舉加強村（社區）干部隊伍建設，選派機關黨員干部駐村任職等，取得了好的經驗和成果。《實施意見》吸收了這些實踐做法，并上升為制度要求，以制度化予以鞏固。
    《實施意見》提出，聯動推進鄉鎮（街道）、村（社區）管理體制改革，厘清政府公共服務、村（社區）自我服務、市場化服務職能邊界。建立基層公共服務項目準入制度，制定基層組織依法協助政府工作職責清單，全面構建“權隨責走、費隨事轉”的運行機制。
    在落實服務群眾專項經費方面，到2017年，村級公共服務和社會管理專項資金最低標準達到每村60萬元、城市社區公共服務和社會管理專項資金最低標準達到每百戶5000元，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。建立議事會議事工作經費保障制度，將年度村級公共服務資金不超過5%、年度社區公共服務資金不超過10%作為村（居）民議事會運行專項資金，每村（社區）每年不超過3萬元，確保議事會正常運轉。
    根據《實施意見》，成都將建立健全黨員領導干部“雙聯”、“五進”等制度，深化下派掛職、駐村任職、信訪部門掛職等工作，凡沒有基層工作經歷的機關干部，都要有計劃地下派到基層一線，服務一年以上。