綿陽：打造創新人才匯聚地

    “人才是最寶貴的第一資源。”這在中國科技城——綿陽已是共識。
    10月22日下午，在綿陽全市人才工作會議上，該市一次性拿出6650.5萬元資金資助全市優秀創新人才。
    大手筆的背后，揭示出這座城市的全新脈動——綿陽正把人才工作作為創新驅動、轉型發展的“金鑰匙”，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格使用人才，不吝投入保障人才。
    “創新人才匯聚地”，在這里已悄然成型。

創新創業 海納百川聚人才

　　　　今年5月，吳明海回綿陽創業，成立了一家以計算機系統集成、信息技術服務為主體的高新技術企業，公司注冊以來運轉良好。近期，他還想引進兩名留美碩士。
    “雖然相比北京、上海，綿陽的名氣沒那么響，但這里的政策絕對是最吸引人的。”吳明海所說的政策，是兩個星期前，綿陽最新出臺的“涌泉計劃”，其中“拔萃工程”中就專門提到了人才支持。“企業主要負責人優先入選高層次人才引進和培養資助計劃；‘涌泉奮進團隊’還能獲得20萬—40萬元的資助；企業主要負責人將納入‘明日之星’優秀企業家培訓計劃。”同時，綿陽還調整了“千英百團”聚才計劃引才項目，將最高資金從200萬元提高到500萬元，創業人才還可獲最高100萬元一次性資助。
    “由此看來，想引進人才來綿，應該不是問題。”吳明海認為。
    而隨著另一項數據的公布，吳明海的信心更足了。2013年，綿陽引進各類高端人才410人，引進和評定中級職稱以上人才3543人。“企業的信心逐步增強，說明綿陽的人才環境在越變越好。”綿陽市人才辦主任文剛介紹，為進一步優化人才環境，綿陽不僅出臺《人才發展專項資金資助項目實施辦法》及配套措施，還實施科技型中小企業“涌泉計劃”，為在校大學生和高校畢業生就業創業提供“十有”服務，實現了人才引、育、用各環節的優惠措施全鏈式布局，創新企業從創意萌芽、蓄勢培育到穩定成熟各階段的資助政策全過程覆蓋。
    與此同時，綿陽還積極強化敬才、重才意識，以市委領導帶頭“一對一”聯系高層次人才為引領，構建了市級到科級領導干部聯系幫扶科技型企業發展的服務體系，實現領導干部上門服務、量身支招。對引進高層次人才實行“一事一議”，縮短手續辦理時間。對引進人才實行落戶、保險接續、子女就學、高層次人才方便性就醫等“一條龍”服務。
    今年1—8月，回綿或到綿工作的高校畢業生12000多人、碩士生440人、博士生16人，是去年總數的1.2倍。在剛剛閉幕的第二屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會上，綿陽還簽約了4個人力資源戰略合作協議和20個高層次人才引進項目，23項技術需求與外國專業組織達成意向性協議；3個省級博士后創新實踐基地、1個省級高技能人才培訓基地，4家市級院士工作站集中授牌。此外，人力資源社會保障部已同意在綿設立中國國際人才市場國家科技城分市場。

搭建平臺 多措并舉興人才

    10月11日，由科技部火炬高技術產業開發中心、綿陽市人民政府、中國(綿陽)科技城管理委員會聯合主辦的第三屆中國創新創業大賽軍轉民大賽總決賽在綿舉行。經過3個多月的激烈角逐，共有20家企業和團隊分別獲一等獎、二等獎、三等獎和優勝獎。其中，綿陽就有6個項目進入決賽，占決賽總項目數近1/3，并獲得了獨攬1名一等獎、3個二等獎占2席的優異成績。
    對這一成績，綿陽有自己的解讀。“通過這次創新創業大賽，提高了企業知名度，也提高了企業的水平，對企業軍用技術民用轉化是很好的推動。”一等獎項目負責人、四川中物材料有限責任公司總經理楊克斌說。“這種比賽對我們而言，主要是在實踐中發現和培育人才。”綿陽科創區相關負責人透露，通過這個比賽，他們發現了好幾個“潛力股”，接下來將重點培養。
    除了第三屆中國創新創業大賽軍轉民大賽外，綿陽還先后舉辦全市首屆職業技能大賽、“2014中國科技城創新創業大賽”等活動。人才培養，正在綿陽穩步推進——“人才+創新創業”激活人才。綿陽支持鼓勵各類優秀人才創辦（領辦）科技型企業，目前已有80多名事業單位人員經批準參與到創業熱潮中，同時積極組織在綿用人單位參加省“千人計劃”申報，轄區內有2個創業團隊和8名創新創業人才獲評，入選數量僅次于成都；“人才+實踐”歷練人才。實施了在綿高校、科研院所和企業第二批11名干部參與地方干部交流掛職“百人計劃”（擔任市級部門副科級領導干部），進一步增進在綿單位融入地方、服務地方經濟社會事業的積極性和主動性；“人才+平臺”鍛煉人才。利用綿陽——清華大學高層次人才孵化基地，做好清華大學博士研究生到綿開展暑期社會實踐工作，形成在綿企業與清華大學在人才培育、技術攻關等方面的良性互動，并通過加強溝通和匯報，促進了市政府與清華大學續簽了3年期的共建綿陽實踐基地協議。“我們著眼成才，切實深化人才培育方式，從先前支持‘學以成才’轉向支持‘實踐成才’。”目前，綿陽已有西南科技大學等高等院校14所，中國科學院、中國工程院院士25名，各類專業技術人才21.7萬名。

深化改革釋放活力用人才

    人才正在聚集，效益也正在顯現。
    1—9月，綿陽新認證科技型中小企業2011家，其中新注冊1588家，目前總量已達3805家，預計全年將超過4000家，其中38家已成長為規模以上企業；注冊登記各類市場主體23367戶，注冊資本金244.76億元、增長107.74%，其中各類企業6438戶、增長94.06%；專利申請量3879件、增長32.99%。今年國家知識產權示范培育城市實力評定，綿陽居全國33個參評城市第2位。
    最讓人欣喜的是，根據統計數據分析，綿陽人才最為密集的信息安全和新一代互聯網、新能源汽車、節能環保、航空與燃機，北斗衛星導航、新一代顯示技術、3D打印等“4+3”高端成長型產業和文化、電子商務等新興業態快速發展，增速高于工業整體增長。上半年，“4+3”高端成長型產業實現產值497億元、增長14.6%。
    “全市各類人才創新創業活力競相迸發，為綿陽經濟社會發展注入了強勁動力。”綿陽市委書記羅強坦言，也正是如此，綿陽才要以深化改革為抓手，進一步釋放活力用人才。
    機會已經到來——10月18日，在第二屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會集中簽約儀式暨成果發布會上，有關負責人透露，綿陽科技城將比照執行北京中關村國家自主創新示范區先行先試的政策，有望年內落地實施。結合此前四川省、綿陽市出臺的相關政策，綿陽科技城已形成中央、省、市三級完整政策體系。
    從這一刻開始，綿陽的科技巨人們開始“松綁”。因為除了提高科技成果處置的自主權外，比照執行中關村政策還將在科技成果獎勵、科技項目經費使用等方面更加寬松。
    “綿陽比照執行中關村自主創新先行先試政策，這是激勵人才創新創業的重大利好。”羅強介紹，接下來，綿陽將樹立更加強烈的人才意識，“以改革創新精神，著力培養造就一支規模宏大、結構合理，富有創新精神、敢于創新創業的多層次人才隊伍，形成支撐綿陽科學發展、加快發展的人才體系。”
    綿陽的目標，不僅是打造成為全省的“創新人才示范基地”，還要成為叫響全國的“創新人才匯聚地”。

綿陽：出資6650萬元重獎創新人才
單項資助金額最高達到200萬元

　　10月22日，綿陽全市人才工作會議上，該市一次性拿出6650.5萬元資金資助全市優秀創新人才。受資助的，不僅有創業初期的團隊，也有行業領軍先鋒，更有為綿陽做出突出貢獻的中青年拔尖人才。一次性拿出6000多萬重獎創新人才，這在綿陽尚屬首次。
    胸戴紅花，肩披錦帶，當優秀創新人才代表走進場內，全體參會人員立即起立，為他們送上熱烈的掌聲。現場公布，6000多萬資金資助包括“涌泉計劃”、科技創新平臺和團隊、“4+3”高端成長型產業領軍人才等四大類13個項目，受資助的團隊及項目達116個，受表彰的“4+3”高端成長型產業領軍人才及“綿陽市有突出貢獻的中青年拔尖人才”共80人，單項資助金額最高達到200萬元。
    如此重獎，是何緣由？“人才是最寶貴的第一資源。”綿陽市委書記羅強坦言，綿陽已把人才工作作為創新驅動、轉型發展的“金鑰匙”，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格使用人才，不吝投入保障人才。今年1至8月，回綿或到綿工作的高校畢業生12000多人、碩士生440人、博士生16人，是去年總數的1.2倍。人才聚集在綿陽日益明顯，人才效益也加快顯現。今年1至9月，全市新認證科技型中小企業2011家，其中新注冊1588家、目前總量已達3805家，預計全年將超過4000家，其中38家已成長為規模以上企業。
    綿陽市人才辦主任文剛介紹，此次受資助的團隊及個人，均由對方先提出申請，經嚴格評審后進行公示，最終確定資助名單。資助項目的經營狀況、資金使用效益等，將不定期接受檢查和考核。如果發現違規使用資助經費的行為，將取消繼續資助，并追繳先期撥付的資助資金；同時在公共管理部門系統內部進行通報，作為該單位申報其他項目和資金時的誠信情況參考。
    中視迪威激光顯示技術有限公司團隊入選了“涌泉計劃”的奮進團隊，獲資助100萬元。這個成立才一年多的創業團隊，準備探路新一代顯示技術產業。“還有一些技術瓶頸需要突破，我們正準備加速研發進度，政府的資助就來了，真是一場‘及時雨’！”公司副總經理陳彥民興奮地說。