丹棱縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索建立暗訪監(jiān)督機(jī)制
“挑刺工”上崗 倒逼“不為”者“有為”

    “我準(zhǔn)備辦個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，今天來(lái)辦排污許可證”、“我準(zhǔn)備辦個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，我想查一下我選的這個(gè)地點(diǎn)是不是在禁養(yǎng)區(qū)？”9月12日，兩名“辦事群眾”走進(jìn)丹棱縣環(huán)保局、畜牧局，咨詢?nèi)绾无k理生豬養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)手續(xù)。其實(shí)這兩名“辦事群眾”的真實(shí)身份是暗訪監(jiān)督員。
    今年以來(lái)，丹棱縣探索建立“挑刺工”暗訪監(jiān)督機(jī)制，請(qǐng)群眾給干部“挑刺”，并將情況在全縣范圍公布，從而倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的意識(shí)。通過(guò)暗訪挑刺，全縣干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為群眾辦事更加高效快捷，群眾滿意率增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。

暗訪員“挑刺”
15名干部被問(wèn)責(zé)、約談

    丹棱縣環(huán)保局和畜牧局在同一幢樓辦公。9月12日上午，兩名“特殊”的辦事群眾，首先來(lái)到三樓環(huán)保局一間辦公室。“我是外地人，想在這里養(yǎng)豬，怎么辦養(yǎng)殖場(chǎng)的排污許可證？”男子用普通話問(wèn)道。工作人員從座位上站起來(lái)，提醒道：“如果要養(yǎng)豬，先要去畜牧局查一下養(yǎng)豬地點(diǎn)是不是在禁養(yǎng)區(qū)，如果在禁養(yǎng)區(qū)就不能辦排污許可證”。接著，工作人員又拿了一張單子遞給辦事男子，“如果不在禁養(yǎng)區(qū)，你們就按單子上的要求準(zhǔn)備材料，按流程辦排污許可證”。
    走出環(huán)保局，兩名“辦事群眾”來(lái)到四樓的畜牧局養(yǎng)殖股明察暗訪。這兩人正是丹棱縣紀(jì)委監(jiān)察局派出的暗訪監(jiān)督員，說(shuō)普通話的男子是丹棱縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法和效能監(jiān)督室副主任陳順剛。當(dāng)天，丹棱縣紀(jì)委監(jiān)察局派出的暗訪監(jiān)督員，對(duì)該縣運(yùn)管所、糧食局、房管局、政務(wù)服務(wù)中心等8個(gè)部門進(jìn)行了暗訪。“除個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)熟練度有待提升外，這次暗訪監(jiān)督?jīng)]有發(fā)現(xiàn)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。”陳順剛介紹，但在半年前，暗訪監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)的情況又不一樣，“既有態(tài)度不好的，也有業(yè)務(wù)不熟的。”
    針對(duì)暗訪監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，丹棱縣認(rèn)真分析原因，對(duì)干部“為官不為”問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、定期回訪；對(duì)干部業(yè)務(wù)不熟等能力問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，全縣對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共通報(bào)曝光3次，整改問(wèn)題31個(gè)，問(wèn)責(zé)、約談干部15人，開(kāi)展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次。

熱情服務(wù)
群眾滿意率增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)

    今年以來(lái)，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，丹棱縣探索建立“挑刺工”暗訪監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，請(qǐng)群眾模擬辦事，給干部“挑刺”，倒逼干部轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)，取得良好的治理成效和積極的社會(huì)效應(yīng)。全縣干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿意率保持在90%以上。
    “剛開(kāi)始，窗口的工作人員還會(huì)去猜哪個(gè)是暗訪監(jiān)督員，現(xiàn)在我們改變態(tài)度，要求窗口工作人員把每個(gè)群眾都當(dāng)成暗訪監(jiān)督員，熱情接待，認(rèn)真辦事。”丹棱縣政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
    如今，丹棱縣已經(jīng)將暗訪領(lǐng)域從政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸至決策執(zhí)行、軟環(huán)境建設(shè)、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工作領(lǐng)域全覆蓋。暗訪監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)丹棱縣各部門進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作言行，提升干部工作能力和水平。同時(shí)逐項(xiàng)優(yōu)化辦事流程，審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)率達(dá)27%，做到群眾辦事申請(qǐng)表格化、程序流程化、地點(diǎn)圖示化。有效解決了“門好進(jìn)，臉好看、事難辦”等隱形失職的“四風(fēng)”問(wèn)題，促進(jìn)了干部工作質(zhì)效提升，群眾滿意率增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。