“一根凳、一席話、一條心、一起干”，黨員干部帶著感情“走基層”
蘆山城鎮房屋重建“走”進新天地

    “干部一次次來我家講政策，算明白賬，實實在在為我們著想，我絕不能拖后腿。”近日，蘆山縣蘆陽鎮先鋒社區居民李茂蘆在簽訂住房重建安居房購買協議時說。截至9月5日，蘆陽鎮2330戶公建房重建戶中，鎖定重建意愿的占99.7%；2083戶自建房重建戶中，遞交申請1850戶、通過審批1159戶；龍門鄉老街上下場口重建工作加快推進，飛仙關等重點城鎮建設有序推進。
    而一個多月前，蘆山縣城房重建進展緩慢。公建房重建戶中簽訂購房協議的只占24.5%；部分自建房重建戶因相鄰居民意見不統一、自身經濟條件差等原因，推進難度大；因重建帶來局部利益格局調整引發一些矛盾和問題，群眾有觀望抵觸情緒，干部有畏難情緒。
    快速轉變的動力何在？用蘆山縣黨員干部的話說，豁出去集中火力打了一場攻堅戰，制勝的武器是“四個一”走基層活動。
    8月中旬以來，在雅安市開展“為民惠民村居行，感恩奮進促重建”走基層活動基礎上，蘆山縣各級干部聯動，重點下沉到城房重建一線，深入群眾開展“一根凳、一席話、一條心、一起干”專題“走基層”活動，走出了城房重建新天地。

破難題：凝心聚力打硬仗補欠賬

　　“4·20“蘆山強烈地震已過去1年多，蘆山縣農房重建快速推進，城房重建卻陷入僵持局面。雅安市、蘆山縣的領導深入走訪發現，蘆山縣城房重建存在聽取群眾意見不足、政策制定倉促、政策宣傳機械、工作方法簡單等問題，已成為困擾重建工作整體推進的難題。
    住房重建是災后重建最緊迫、最現實的民生問題，為了解決問題、理順心氣，雅安及時啟動“為民惠民村居行、感恩奮進促重建”的“走基層”活動。
    雅安市委主要領導、分管領導帶頭，重點深入蘆山縣龍門鄉、蘆陽鎮、飛仙關鎮等重點鄉鎮開展“走基層”活動，先后召開18次座談會，與400多名基層干部和群眾面對面談心，聽取意見建議訴求，并與蘆山縣委集體會診問題。按照重建目標任務不完成不脫鉤原則，38名市級領導固定包縣，動態掛幫重大項目、重點工作，長期聯系鄉鎮、后進村（社區）、企業、人才等。
    蘆山縣委按照建立“走基層”活動長效機制與困難問題集中攻堅相結合的工作要求，瞄準城房重建推進緩慢和黨群干群關系疏遠等問題癥結，從8月中旬開始，專題開展以同坐一根凳、同講一席話、同聚一條心、同向一起干為主題的“走基層”活動，著力解決一批突出問題，凝聚打硬仗補欠賬正能量。
    科學制定政策是保障。蘆山改變以往關起門來研究政策的方式，深入基層群眾，廣泛聽取意見建議，從維護群眾利益、尊重群眾意愿出發，“三上三下”縝密修訂完善城房政策體系。調查顯示，99%以上的重建戶對政策調整表示滿意。
    蘆陽鎮苗溪社區老職工李文卿寫信給縣委主要領導說：“調整后的政策讓重建戶得到實惠，我們從心底感謝黨委政府的關心和幫助。”

轉作風：“身”入群眾更“心”入群眾

    在蘆山縣委會議室的墻上，貼著公建房工作進度日報匯總表，表上列著7大片區，各片區負責的牽頭領導分別是縣委7名常委，項目數據及比例等內容每日更新。一干部說：“這張表就是紅黑榜，要是落在后面，臉面肯定不好看。”
    表格出自蘆山縣全面推行的城房公建房重建“網格分片包干負責制”，除縣委常委長包7個片區外，25名縣級領導任小區長包20個居民小區、49個縣級部門主要負責同志任樓棟長包134個樓棟，320余名縣、鄉、社區三級干部職工任戶長包2301戶群眾，并進行考核。
    “走”下去的干部直面群眾關切，對矛盾困難不回避、不繞道。在蘆陽鎮南街48號，地震1年多過去了，52戶公建房重建戶只有12戶簽訂安居房購買協議。“走基層”活動啟動后，縣委辦副主任冷雪忠作為包點干部便成了這里的常客。“以前也來過，但現在目標更明確，就是要把政策宣講透，把群眾工作做透。”有戶居民對政策不滿意，冷雪忠前兩次去吃了閉門羹。冷雪忠找到這戶人家的熟人一起再次上門，拉家常、講政策、算細賬，戶主感動了。后來冷雪忠再上門，戶主主動請坐倒茶。
    僅僅一周后，全縣公建房重建戶意愿鎖定率就達99.7%。住戶程志珍在簽訂協議時說：“沒有干部承頭協調，我們一棟樓里有的要維修、有的要重建，咋都說不到一起去，重建就需要這樣務實的干部。”

求實效：以問題的解決取信于民

    9月17日，蘆山縣檔案局副局長王強再次走進城西社區西小街安居小區。這里是一座典型的“城中村”，居民自建的瓦房在地震中變成危房。10多天來，王強記不清已走進這里多少次。雖然這里格局復雜，但問起哪家具體情況，王強如數家珍。
    在自建戶鄧瑞文家中，王強和鄧瑞文一起商量著建材通道開通的事宜。由于這座城中村與外界相連的只有一條狹窄的巷道，貨車開不進來，建筑材料的運輸全靠人工背，不僅不方便，每平方米還要增加30%的成本，群眾重建積極性受阻。“城中村旁邊的法院公建房已拆完，政府已決定在那里打通一條路。”幾天后，聽到王強帶來的好消息，鄧瑞文很高興。令鄧瑞文沒有想到的是，政府不僅為他們解決了通道的問題，還要幫他們規劃一個新型小區，基礎設施由政府建，未來這里將打造成一個大四合院式的現代城中小區。
    像王強一樣，干部們以問題的解決取信于民。在黨員干部的感召下，群眾堅定了用自己的雙手重建美好家園的信心和決心，積極投入到加快重建工作中。受訪的老百姓說，最大限度地尊重群眾意愿，最深入徹底地轉變作風，最嚴最實地強調落實，這才是真正的“走基層”。