達州：讓“整改”落到實處改到心上
整改立制“四張表”落不落實更明了

    “我去年得病花光了家里的積蓄，今年評低保，我家得了84分，是村里最高的。”9月5日，宣漢縣馬渡鄉百丈村村民魯仕偉在場鎮郵政儲蓄所辦好低保金“上折”后，向記者表示對“打分評低保”制度很滿意。
    在第二批教育實踐活動中，達州市宣漢縣探索推行“積分制”評低保，整治群眾反映強烈的“人情保、關系保”問題。該縣制發《自我積分評定表》，內容包括住房條件、有無電視、32種大病、臥床不起等32個積分小項，申請低保的家庭如實填寫、公示。雙河鎮瑪瑙村主任周國衛告訴記者，“通過積分評低保，“人情保”沒有了，群眾的氣順了，村務工作也好做了。”
    怎么把解決群眾切身利益問題放在“心上”，讓整改落到實處？達州注重建章立制，從細節入手。8月30日，達州市《關于切實做好全市黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》印發，其中的“四張表”引人注目。
    第一張表是“群眾切身利益問題十大提質增效工程”，包括醫療衛生、教育公平、扶貧攻堅等內容。如在社會救助條目下，細化明確重點解決問題：享受惠民政策中存在優親厚友的現象、低保家庭等特殊困難群眾基本生活救助水平低，等等。三個月內整改到位事項：清理解決基層組織在低保中辦理“人情保”和“錯保”的問題等。
    第二張表是“解決聯系服務群眾‘最后一公里’問題重點任務表”，分別從加強基層黨組織建設、健全服務群眾體系和落實惠民便民政策三方面進行細化。第三張表是“‘四風’問題十大清理整肅行動任務分解表”，明確清理整肅政令不暢、四無班子、為官不廉、為官不為、效能低下、卸職無為、濫用公款、執法不公、積案不決和幫扶不實等10大類“四風”問題。第四張表是“重點制度建設規劃”，從政治紀律、財經監管、紀檢監察、權力規范、法制建設、政績考核等19個方面，有針對性地明確建章立制的內容與時限。
    據參與該文件起草的相關人員介紹，達州依照前階段收集到的群眾集中反映問題，逐一梳理，按“四個回應”要求，堅持突出問題導向，從解決“四風”問題、群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題三方面入手，進一步細化23個需要重點突出解決的問題，以表格形式明確基本內容、牽頭領導、責任部門、完成時限。在此基礎上，確定了市級重點制度建設規劃，明確了19個類別的制度建設計劃，以構建相互補充、系統完備、務實管用的制度體系。
    有了“四張表”，什么不應做，什么應該做、怎么做，一目了然。達州還將通過新聞媒體等渠道，將“四張表”的內容及整改落實情況、建章立制進度向社會公布并曝光反面典型案例，公開接受群眾監督。