“點子”縣長的“擔子”理論
——追記敘永縣原縣委常委、副縣長杜曉剛（下）

   共產黨人，就是要敢于直面任何困難，迎難而上，克難制勝。
    在瀘州市敘永縣的領導干部眼里，杜曉剛是一個很有辦法的領導，無論多大的難題，在他手里都會迎刃而解。
    這位很有“點子”的副縣長，在生前交流工作心得時，坦言九字“秘訣”：擔擔子，進宅子，得點子。
    杜曉剛在日記中寫道：不怕困難、不懼風險、勇于擔責，主動和百姓交心談心，定位為民謀利這座航標，就能在困難面前想出好點子。

“要始終保持一種逆勢而上的豪氣”
——他提出制勝的“一線工作法”

    2012年，敘永縣啟動全市最大的棚戶區改造項目——東城棚戶區改造。時任敘永縣委常委、副縣長的杜曉剛任指揮長。
    東城棚戶區人員密集，人口結構復雜，住房大多修建于幾十年前，多數瓦房，簡陋破爛。東城有一條街叫“陰陽街”，同一個街面分為上下兩梯，最大高差達5米。陽街僅過人，陰街僅通車。
    一次，杜曉剛上門摸底棚戶情況。進入一戶人家，話剛說到一半，戶主就叫他們出去回避。關門前，他看見主人拿出尿罐行“方便”。這一幕，看得杜曉剛心酸：住了幾十年，家里竟然沒有廁所。“一定要讓東城告別尿罐子時代！”作為項目指揮長，杜曉剛深知責任重大。東城改造也是國家新土地管理法實施條例施行后，敘永縣推行的首個棚戶區改造項目，此前該項目已換了兩任指揮長。
    沒有標準，就制定標準。通過各類家庭摸底，在充分了解群眾想法的基礎上，杜曉剛牽頭制定征收辦法。“拆遷安置補償標準較高，會不會引起連鎖反應？”敘永縣住建局局長鐘溱提出疑問。“百姓利益當先。提高補償標準，犧牲政府利益，但會贏來百姓支持。”杜曉剛說。隨后，征收拆遷辦法修改了三次。每次修改，都征求每戶的意見。
    雖然是惠民工程，但也有住戶不理解不支持，棚改區群眾都在等橋頭楊家和另一老上訪戶的動靜。盡管知道會遭白眼，杜曉剛卻笑臉上門。他與老楊家的每一位成員見面談話，反復做思想工作；他去老上訪戶家勸說，常被“甩臉”，但還是敲了15次門。勸說工作進行到第60天，兩戶人家終于同意簽字。
    隨后，另外幾戶重點戶相繼達成征收意向。此時，杜曉剛病發住院。當他得知這幾戶要見到他才肯簽訂協議時，強忍著病痛，當晚就回到敘永。“協議簽訂后，杜縣長才到成都住院。直到他去世以后，我才得知，他是瞞著組織、醫院和家人，偷偷回來的。”縣政協辦公室主任王洪品嘆息。“杜縣長經常對我們講，共產黨人就是要始終保持一種逆勢而上的豪氣，敢于克難制勝。”東城棚戶區改造項目副指揮長王紹林說，杜曉剛提出了發現問題在一線、調研問題在一線、解決問題在一線的‘一線工作法’，是東城棚戶區改造克難制勝的法寶。
    經指揮部全體同志的日夜奮戰，100天時間里，98%的被征收戶完成簽約。短短幾月，一條寬34米、長370米的南北大道連通了人民醫院和新區和平大道，一條寬22米、長280米的東西大道連通了人民醫院和楊武坊大橋，敘永新舊兩城連成片。

“我不下去，老百姓怎么看？”
——他的腳上像安了風火輪

    2005年，杜曉剛到水尾鎮任黨委書記時，該鎮欠債頗多。上班第一天，樓梯口站滿了聞訊而來的債主……
    如何改變困局，引導村民致富？
　　為迅速了解鎮情，杜曉剛腳上像安了風火輪，天天往外跑。一個月時間，水尾鎮235平方公里的土地被他走了個遍。哪個村適合發展養殖業，哪個村交通信息不暢，杜曉剛心中有數：一個“工業強鎮、竹業富鎮、旅游興鎮、和諧穩鎮”的工作方案確定下來。
    在干群齊心努力下，水尾鎮地方財政一般預算收入由2005年的 65萬元增加到2010年的180萬元，清償債務800余萬元；竹產業基地以每年近1萬畝的速度遞增，年產值達8000余萬元；引進四家投資額達1500余萬元的企業……
    2013年4月23日，病倒在工地上的杜曉剛被同事送進醫院。次日，杜曉剛住進重慶三軍醫大附屬新橋醫院，進行膽管支架手術。
    做完手術第16天，杜曉剛又回到工作崗位。此后，杜曉剛白天工作，晚上輸液，隨身攜帶中藥袋。
    6月，驕陽似火，時值敘永縣礦山地質環境恢復治理關鍵時期，杜曉剛帶著工作人員，每天奔波在縣城與工礦廢棄地治理點之間。
    看著他站在烈日下，襯衣被汗濕透的背影，工作人員羅隆彬心痛地勸他多休息。杜曉剛卻說：“我不下去，老百姓怎么看？怎么能干好工作？”
    他們的努力沒有白費。國土資源部相關領導到敘永考察礦山地質環境治理工程時，對工程給予高度評價。

“我們到了上面再解說”
——這是他留在崗位上的最后一句話

    2013年8月，杜曉剛被確診為膽管癌后，做了引流穿刺手術。術后，他不顧身體虛弱，用顫抖的雙手拿起手機給縣委、縣政府主要領導發短信：“目前因手術原因，身體尚未恢復，無法及時重返崗位參加工作，由此給同事們加重負擔，深表歉疚；今年之欠只待來年再報……”
    身體稍微恢復，杜曉剛又出現在所負責的項目工地上。
    9月20日，醫院給杜曉剛下了最后通牒：“必須立即回院拆除膽管支架！”
    9月29日，瀘州市“著力六個突破、力爭四年翻番”項目建設流動現場會將在敘永召開，負責介紹東城棚戶區改造項目現場情況的杜曉剛給家人說：“等流動現場會開了，就去醫院。”
    縣上領導考慮到杜曉剛手術后身體尚未恢復，打算讓別的同志代替相關工作。但杜曉剛認為自己最了解情況，如果換成其他人，可能會影響會議質量。
    28日夜，杜曉剛忍痛讓醫生采取臨時治療措施，輸液到次日早晨6點。剛拔下針頭，他就奔赴現場……在敘永寶珠山解說現場。越往山上走，杜曉剛的解說越接不上氣。“現在，全市上下都在一起攻堅克難，爬坡上行……我們到了上面再解說。”這是杜曉剛留在工作崗位上的最后一句話。
    當日下午，杜曉剛住進華西醫院，接受手術和治療，卻再也沒有回到工作崗位。