不讓“老油子”再想法混日子
我省在推動正風肅紀中大力解決“執行不力”問題

    “再次提醒大家，上班時間不能做與工作無關的事?！?月7日，自貢市榮縣來牟鎮召開鎮村干部會，鎮長鄒宏第二次警示大家。不久前，鎮便民服務中心的范書荃上班時間看視頻，被縣紀委暗訪發現，鎮政府對其做出扣發績效獎、取消年度評先評優資格的問責處理。
    第二批教育實踐活動開展以來，我省深化正風肅紀工作，強力整治黨員干部工作執行不力的問題，取得干部作風進一步好轉、群眾滿意度進一步提高的良好成效。近期，2014年半年全省黨風廉政社會評價調查結果顯示，群眾對領導機關和領導干部作風狀況滿意度達84.56，同比上升0.55。

現象：上有政策、下有對策舉措，督查督辦強化決策落實

    第二批教育實踐活動中，省委將“切實解決執行不力的問題”作為解決“四風”突出問題9個專項整治行動之一。
    “按照解決執行不力的整治方案，要求嚴肅查處‘上有政策、下有對策’，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、政令不暢等執行不力方面的行為。”7月8日，省紀委相關負責人介紹，從狠抓省委省政府重大決策部署和領導重要批示落實開始，強化專項督查。
    4月至5月，宜賓、瀘州對長江上游港口群建設情況展開督查。各級黨委、政府承擔雙重主體責任，各級紀檢監察機關負責協調組織，各相關部門單位對本系統、本單位推進情況進行檢查，形成強力推進省委省政府重大決策部署加快落實的良好局面。
    在督查督辦中，我省各地各部門紛紛對職責分工、辦理時限、催辦督辦、反饋要求、定期通報等進行明確規定。省民政廳將城鄉低保辦理、受災群眾救助等工作納入督查事項；省教育廳強化督辦工作后期監管，建立督辦限時辦結和進度督查機制。
    專項督查確保省委省政府重大決策部署落到實處。省環保廳對黨委政府關注的重大項目加快審批進度，今年以來完成成都地鐵4號線二期工程等315個建設項目環評，各項審批事項平均提速率67.54%。截至6月10日，省國土資源廳共承辦省委省政府領導批示81件，全部進行督查督辦，辦結70件，按期辦結率100%。

現象：庸懶散拖、推諉扯皮舉措，加強管理暗訪找問題促整改

    開展窗口單位作風集中整治也是我省解決執行不力的“重頭戲”。
    庸懶散拖、推諉扯皮，作風漂浮、“門難進、臉難看、事難辦”……這些都是執行不力的具體體現。而政務服務窗口直接面對服務群眾，我省在窗口單位集中的各級政務服務中心進一步建立健全部門內部監督、專門機關監督、企業群眾監督三方結合的行政審批監督評價體系，“重點監督行政審批過程中的吃拿卡要、庸懶散拖等行為?！笔≌展芾磙k公室主任牛建平說。
    通過暗訪，政法系統在訴訟服務中心、車管所、戶政管理、出入境等窗口單位發現并整改問題800多個；省公安廳改進服務舉措，將居民身份證制發時間由60日縮短到30日內；德陽針對執法監管部門、窗口單位、服務行業亂收費、不作為、吃拿卡要等開展專項治理15項，有效遏制不正之風。
    近日，記者走訪仁壽縣政務服務中心和3個鄉鎮便民服務中心。統一規范的服務大廳內，窗口工作人員統一著裝、掛牌上崗，對辦事群眾熱情周到、耐心細致。“全縣60個鄉鎮便民服務中心、9個縣級部門辦事大廳工作人員基本杜絕了工作時間上網玩游戲、看視頻、網上購物、炒股等現象，庸懶散拖作風問題得到有效遏制。”縣政務中心干部李泉對記者說。

現象：行政效能不高舉措，構建“3+N”制度體系

    我省還把加強效能建設，作為提高執行能力的重要著力點。
    2008年，我省提出開展首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”建設，牽住效能建設的“牛鼻子”。時至今日，我省各地普遍修訂完善以“三項制度”為基礎的一系列配套制度，將行政效能建設延伸為首問負責制、一次告知制、限時辦結反饋制、責任追究制、重大投資項目代辦制等“3+N”制度體系。
    廣元市開展效能公開承諾，1000多個單位參與，承諾工作作風、辦事效率、工作績效等事項5000多項。省國土資源廳完善廳機關行政效能建設考評辦法，對政務服務窗口和廳機關處室在線審批情況進行考評，作為評先評優、職務晉升等的重要依據。
    同時，我省對執行不力問題案件嚴肅執紀問責。
    在宜賓長寧縣，群眾稱干部隊伍中責任心不強、混日子的叫“老油子”，工作中只說不做、執行力差的叫“叫雞子”，畏首畏尾、不敢擔當的叫“耙茄子”。長寧縣將治理“三子干部”作為重點，制定出臺黨政機關干部“庸懶散”行為問責《暫行辦法》，對工作中執行不力的17項“四風”問題逗硬問責。如今在長寧，“老油子”再也不混日子、“叫雞子”滿地找“食子”、“耙茄子”也成了“硬茄子”。