立足本職干在實處 用行動踐行入黨誓言
身在基層，干在一線，6位黨組織書記分享他們的經歷和感悟
6月30日，四川省慶祝中國共產黨成立93周年暨表彰優秀縣鄉村黨組織書記大會在成都召開，15名優秀縣（市、區）委書記、100名優秀鄉鎮（街道）黨委（工委）書記、198名優秀村（社區）黨組織書記受到表彰。
當天，6名分別來自縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）的獲獎代表上臺發言，一個個鮮活的事例、一句句樸實的話語，精彩的發言激起一次又一次熱烈的掌聲。讓我們一起走近他們，看他們如何用實際行動踐行入黨誓言。
三變工作地點，實干激情依然
治縣強縣，縣委書記該怎么干？
●必須勇于擔當、甘于奉獻●必須保持專注發展的定力●必須時刻把群眾裝在心中●必須從嚴律己、帶好隊伍
2002年11月起，我先后在筠連、屏山、翠屏3個縣（區）任書記。剛到筠連時，面對煤田私挖亂采和復雜的利益格局，有人勸我，“過得去就行了”。但我頂著各種壓力狠抓礦業秩序整頓，科學有序開發煤田，3年內煤炭產量從36萬噸增長到307萬噸。
2006年到屏山時，面對向家壩電站庫區移民的“硬骨頭”，縣委一班人確定了“依法移民、政策移民、發展移民、感情移民”的思路，5年時間里，基本完成6萬移民搬遷安置和“一城五鎮”異地遷建，保證了電站如期蓄水發電。
2011年到翠屏區，遇上舊城改造難題。我們迎難而上，不到1年完成6個舊城改造項目區的規劃編制，和諧拆遷房屋21萬多平方米，初步改善了城市面貌，創造了“敢想敢干、干就干快、干就干成、干就干好”的“翠屏工作精神”。
每到一縣工作，我都堅持把發展作為首要任務，想方設法把蛋糕做大。
在筠連縣，我們確立了“綠色煤都”發展思路，苦干實干，GDP三年翻一番。在屏山縣，我們一手抓工業園區建設，一手抓庫區特色效益農業發展，實現了移民與脫貧共進、產業與城鎮并興，兩次被省委、省政府表彰為“縣域經濟發展先進縣”。到翠屏區工作以來，我們創新圖變，轉型升級調結構，強力推動酒類食品、化纖紡織、裝備制造、物流集散四大優勢產業集群發展。翠屏區縣域經濟綜合實力由全省第7位提至第6位，實現經濟總量、質量雙提升。
多年的工作中我深刻體會到：只要我們真心為民，群眾就會衷心擁護，我們黨長期執政的群眾基礎就更加牢固。
在屏山移民中，我們立足于“移得出、穩得住、能致富”，積極扶持農村移民發展生產，解決城鎮困難群眾住房問題，初步實現了移民群眾安居樂業，沒有發生一起影響穩定的移民群體性事件。在翠屏區，我們深入開展“聯網聯戶走基層”活動，抓住老百姓最關心的菜籃子、米袋子、藥箱子，并制定棚戶區改造四年規劃，首期啟動6個棚戶區改造項目，受益群眾達5300多戶。
縣委書記只有嚴于律己、以上率下，自己在干部隊伍中才會有威信，才會得到群眾的信賴和支持。
這些年來，我始終堅持原則、守住底線，不打招呼、不寫條子，不和老板勾肩搭背。在我擔任縣區委書記期間，沒有一名班子成員因違紀違法被查處。
扎根高原，確保藏區長治久安
民族地區縣委書記使命何在？
●始終保持政治清醒和立場堅定●始終堅持以中央治藏方略和省委藏區工作思路為基本遵循●堅持依法治縣和發展惠民兩手抓●把政治堅定、對黨忠誠作為選好配強藏區干部的首要標準
作為民族地區的縣委書記，必須高舉愛國、團結、法治的旗幟，以強烈的政治擔當，做到對黨忠誠、盡職盡責。要時刻保持立場的堅定，時刻保持政治上的敏銳，時刻保持行動的堅決。
中央“依法治藏、長期建藏”方略和省委“標本兼治、長短結合、綜合施策、攻心為上，統籌抓好發展、民生、穩定三件大事”的藏區工作思路，是藏區民心所向，形勢所需。
我們全面落實維護藏區穩定的主體責任，不斷提升執行政策的能力、水平和效果。
全面推進“領導聯系、部門包寺、干部聯僧”制度落實，明確縣級領導擔任維穩重點鄉鎮黨委第一書記，選派縣鄉機關優秀干部擔任重點村第一書記，實現干部“聯戶聯僧”全覆蓋，確保黨在藏區的各項方針政策落地生根。全縣34名副縣級領導干部及380名科級干部都與寺廟、僧尼建立了聯系，通過交真心朋友，掌握了情況，密切了關系。
藏區基層許多問題的根源，在于一度出現的有法不依、有禁不止，導致基層政權在群眾中缺乏威信。
我們堅持兩手抓。一手抓依法治縣，堅持“遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，依法從嚴打擊各類違法犯罪，樹立公平正義；深入開展法律進機關、進鄉村、進學校、進寺廟等活動，依法治縣深入人心。一手抓發展惠民，堅持抓發展、聚民心，抓民生、暖民心，抓穩定、順民心，把思想教育貫穿推進牧區現代化全過程，有效加強干群的利益聯接和親情聯系。我縣農牧民人均純收入連續3年居全省藏區縣第一位；牧民定居工作獲省委表彰。
基層組織是黨在藏區執政的重要基石，干部隊伍是黨在藏區執政的骨干力量。在干部選拔上，堅持以“二十字”好干部標準和“三重”用人導向為遵循，把政治堅定、對黨忠誠作為選任藏區干部的先決條件，3年來195名表現突出的干部得到提拔。
在作風建設上，堅持以先輩先進為鏡，教育廣大黨員干部與群眾一塊苦、一塊干、一塊過。做到干部不分一線二線，始終都在前線，工作不分你輕我重，始終以大局為重。
真情贏民心，務實搞重建
災區的鄉黨委書記怎樣贏民心助發展？
●必須堅持落實落實再落實●必須充分相信群眾、依靠群眾●必須打通“最后一公里”●必須沖鋒在前、干在最先
干好鄉鎮工作，既要站高謀遠，更要務實重行；既要仰望星空，更要腳踏實地。
地震后，面對全鄉“房屋破損1800棟、住房倒塌747間，受災群眾6000人”的嚴峻形勢，面對“2個月完成過渡安置，1年半完成農房重建”的艱巨任務，我給鄉干部講，唯一出路就是抓落實！終于，40天完成過渡安置，半年開工聚居點建設，創造了災后重建的“五龍速度”。
我們建立“三包三定三公示”抓落實制度，每名班子成員包1個村、10個安置點、100個受災戶，定崗位職責、時間進度、工作效果，公示責任人姓名、聯系幫扶名單、監督舉報電話，對工作不落實的嚴格問責，做到事事有著落、件件有回音。
干好鄉鎮工作，要充分相信群眾、依靠群眾。
針對農房重建中部分群眾的“等靠要”思想，我們探索推行“自建委”模式，讓群眾參與價格談判、資金管理、質量監督等，充分調動群眾積極性，重建進度明顯加快。根據群眾意愿確定了核桃、馬鈴薯等主導產業，群眾生產熱情高漲，不到1年就建成5個千畝農產品基地，農民年人均純收入超過8000元，比震前增加近2000元。
鄉鎮處在承上啟下的關鍵環節，服務群眾要做好穿針引線工作，走好“最后一步路”，打通“最后一公里”。
我們建立了跟蹤回訪、督查督辦、問責追責等制度，從嚴查處不作為、軟作為、亂作為等行為。中央、省委出臺的農房重建、惠農強農、改善民生等政策在五龍都不折不扣得到執行。建立民情日記、組團服務、民事代辦等制度，黨員干部主動走村入戶，了解群眾訴求、解決群眾困難。探索推行一線工作法，干部下沉到一線、矛盾發現在一線、問題解決在一線、和諧構建在一線，確保小事不出村、大事不出鄉，實現零事故、零上訪。
鄉鎮黨委書記“官不大、影子大”，一言一行、一舉一動，在群眾中都會產生較大反響。
地震后，團結村因山體滑坡阻斷道路，300多戶群眾生死未卜。我帶上干糧，冒著余震飛石，徒步2個小時趕到團結村，組織黨員干部救治傷員、搭建帳篷、發放物資，3個晝夜不眠不休。
過渡安置期間，我與受災群眾同吃同住同勞動，搬磚運沙，打樁夯土，搶建農房，群眾親切地叫我“施工書記”。
如今，災區正在銳變為新區，農民新居建成，產業園區開工，群眾露出了笑臉。
依靠群眾才能真正辦成好事
聚民智借民力有何“訣竅”？
●要與群眾“同坐一條板凳”，變“代民做主”為“請民當家”●既要講道理更要講法治，緊緊依靠群眾組織去做群眾工作，依靠絕大多數群眾去做少數群眾的工作●必須要有真感情，有一種幸福叫群眾需要，有一種價值叫群眾滿意
第一次走進曹家巷，看到的景象讓我大吃一驚：一邊是高樓林立的繁華都市，一邊卻是破舊雜亂的低洼棚戶區，外面下大雨，屋頭下小雨，上廁所排隊……政府動議改，群眾盼著改，為什么十年改不動？帶著這個疑問，我和同事天天“泡”在院落，挨家挨戶走訪調查。在交流中明白：我們強調長遠發展，居民關注現實利益；我們在講“大集體”，群眾在說“小家庭”，這是一個不能回避的現實。必須改變大包大攬的方式，不能“代民做主”，要“請民當家”，商量著辦，群眾說了算！
于是，從65棟住戶中各選一名樓棟長，在樓棟長中選出21名代表，成立自治改造委員會，建立“自改委”臨時黨支部，黨員的身份亮出來了，街坊鄰居真正做起了主人，探索了“群眾主體、政府主導、單位協同、依法改造”的舊城改造模式，收到立竿見影的效果。
剛開始動員拆遷，經常遇到一些居民講橫話：“一樓拆了，三樓拆了，都行，得把二樓給我留下”，“住平房接地氣，樹子都要肯長些，你把我整到樓上去，那不得行！”
經過深入調查，發現這些家庭都有些歷史遺留問題。我們迅速對問題進行梳理，確實該解決的，我帶頭上門自我批評，馬上落實。對有特殊困難的家庭，立即開展民政救濟。對不符合政策、確實無法解決的問題，發揮“自改委”人熟、地熟、情況熟的優勢，宣傳惠民政策，普及法律知識，讓大家明白“一戶不遷、全城難改”。并采用拉家常、流水席、院壩會等方式，相互算大賬，幫著算小錢，讓大家相信，任何一戶都不能多拿一分，也不會少得一厘。
回顧這些年的工作，經歷了太多的酸甜苦辣，但也收獲不少！每當想到幾代人同擠一間小屋，幾家人共用一間廚房、共用一個廁所，將成為歷史；每當想起李太婆40多歲兒子終于有新房結婚，給我送來喜糖；每當走在街頭巷尾，聽到大家親切地叫我“拆書記”，擺龍門陣的大媽抓一把瓜子，使勁往我兜里揣……這個時候，我深深地感到，群眾信任的成就感，街坊需要的幸福感，這是人生最大的幸福！
拄著拐也要帶大家奔小康
怎樣做個有“能耐”的村支書？
●支部書記的光榮使命，就是當好脫貧致富的“領路人”●支部書記的最高情懷，就是當好群眾的“貼心人”●支部書記的重要職責，就是當好黨員干部的“領頭羊”
枇杷村過去十分貧困，資源匱乏、交通不便、發展滯后。全省奔小康，我們也要奔小康，窮村不能拖后腿。
支部一班人立下“致富志”，抓了三件事：一是修公路。我們多方籌集資金，發動群眾投工投勞，修建通村、通組、通戶公路，總長19.5公里。二是興產業。我們積極引導群眾發展產業，成立林果專業合作社，成功引進紅色銀杏公司，集中成片發展核桃、銀杏、皂角產業，建成核桃產業園、銀杏產業園，園園相連形成產業帶，近3年來農民人均純收入連年翻番，每年人均增長一千多元，2016年有望突破1萬元。三是建新居。按照“巴山新居”規劃，帶領干部群眾加快推進聚居點建設，80戶村民年底前將搬入新居，今年大多數村民將告別“土坯房”。
服務群眾，我們提出黨員、干部要做到“三必訪三必幫”。對老弱病殘、鰥寡孤獨必訪必幫，對留守老人、留守兒童必訪必幫，對患重大疾病、家庭突發變故的必訪必幫，村上建立188個幫扶對象臺賬，實行黨員、干部結對幫扶全覆蓋。
凡是有困難的群眾，一定要扶到關鍵處、幫到富得起。村民金朝中左腿殘疾后，一度沉迷于喝酒打牌，我陪他到城里去盲人按摩店和殘疾人修理廠參觀，讓他親身感受殘疾人的自強精神，隨后幫他找了份理發店工作，還到處托人給他介紹對象，現在他在平昌、巴州做建筑生意，一年收入幾十萬，兒子已有兩歲多。
抓好班子帶好隊伍，我首先喊響向我看齊、對我監督，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。
村上最難的事，我帶頭承擔。在帶動下，凡是村上的事，黨員干部搶著干，主動爭當標桿。發展核桃產業搞土地流轉時，群眾怕上當受騙猶豫不決，村委會副主任陳繼永帶頭參加流轉，幫助村民打消了顧慮。村主任陳斌、計生專干夏時忠自己出錢幫助不在家的村民管理核桃。
支部還先后發展23名新黨員，把4名黨員培養成致富能手，把5名致富能手培養成黨員，把3名黨員致富能手培養成村組干部，目前村組干部全部是黨員，黨員平均年齡47歲，個個都是一面旗幟。
11年前，我去鎮上開會遇到車禍失去左腿，后來由于長期超負荷工作，右腿長時間負重導致股骨頭壞死，單拐變成雙拐。有人問我，你雙腿都殘疾了，這樣拼命是為了啥？我說，鄉親們信任我，我就是累死累活，也要甩掉這頂“落后帽子”。
治理社區要當好“巧管家”
做好社區工作需要怎樣的思維？
●真正做到“有需必應、有難必幫”，讓社區成為“溫馨家園”●做大區域化服務平臺，讓社區成為“共同家園”●構建多方參與自治機制，讓社區成為“和諧家園”
上河街社區是一個“五多”社區：老人多、失業人員多、特困人員多、殘疾人員多、特殊矯正人員多。過去群眾一盤散沙，臟亂差遠近有名。
2007年我當選為社區書記后，組織黨員干部開展居民大走訪，很快從群眾抱怨中發現重管理、輕服務是癥結所在。
我們研究推出“溫馨服務到家門、分段服務到人頭、愛心服務到心坎”的方法，建立“5+2”錯時服務制，安排社區干部節假日輪流上班，對矯正人員、空巢老人、留守兒童、失業人員、殘疾人家庭5類困難群體，針對性開展心貼心服務。
針對居民群眾多樣化的個性需求，我們陸續推出假日小課堂、親情樓院、職業推介等8項點對點特色服務，組建腰鼓、拳劍、秧歌、舞蹈等9支群眾性文化體育隊，規范化打造黨群服務中心、便民服務站、志愿者工作站、愛心超市等“1+10”服務體系，形成社區“10分鐘服務圈”。
社區承載的任務越來越多，僅靠黨支部去做往往“手長袖子短”，很多駐區單位黨員干部想參加社區服務，卻又無平臺。我們率先在全市探索成立社區“大黨委”，吸納7家單位黨組織負責人擔任兼職委員；成立12個樓院黨支部、36個功能黨小組，對接10個單位黨組織、86名在職黨員到社區“雙報到”；組建23支便民型、幫扶型、應急型等服務隊，常態開展志愿服務；設置關愛空巢崗、愛護留守崗、醫療保健崗、幫扶濟困崗等16種公益崗位，讓黨員、干部亮出身份為群眾服務。
我們明確了“社區事務居民知曉、大家事情大家議定、群眾糾紛群眾化解、自己定規自己遵守”思路，建立社區黨務居務財務公開、居民調解委員會制度，發動社區群眾制定“居民公約”，嘗試開展院落民主管理，深入開展“法律七進社區”活動，逐步構建起社區黨委領導，居委會、業委會、物管公司、社會組織等共同參與的社區治理格局。
全面推行網格化管理，建立“圖解社區”數字平臺，按每20-30戶為一格，確定1個黨員干部或中心戶，收集社情民意、調處矛盾糾紛，將1.5萬人全部納入186個網格進行服務管理。我們推行“三用”群眾工作法，即老辦法創新用，新辦法嘗試用，硬辦法“加蜜”用，充分依靠群眾做群眾工作，僅今年以來社區成功調解矛盾糾紛100多起，實現小事不出社區、矛盾糾紛不上交，整個社區和諧穩定。
