綿陽三臺縣:構建“3D”監(jiān)督網絡
找準監(jiān)督風險點、空白點、著力點
●開展崗位風險排查及防控體系建設，強化正面管理監(jiān)督；
●日常管理監(jiān)督進社區(qū)進家庭，強化側面管理監(jiān)督；
●建設德的反向測評體系，強化背面管理監(jiān)督。
近年來，四川省三臺縣堅持從嚴導向，以構建正面、側面、背面管理監(jiān)督“3D”網絡為抓手，實施重點突破，注重全面監(jiān)督，扎實推進領導班子和干部隊伍建設。
該縣通過對領導干部崗位風險進行排查評估，排查風險點，找準監(jiān)督點，實施精準監(jiān)督。制定《崗位風險評定辦法》，對縣級部門（單位）和鎮(zhèn)鄉(xiāng)分別明確8個和12個方面評定指標，通過單位自評、社會評議、縣評審小組評議和縣委審定的方式，評出風險較大的“紅”級崗位、風險中等的“橙”級崗位和風險一般的“黃”級崗位。根據(jù)風險級別開展崗位風險點自查排查，制定相應的防控措施，通過網絡、公示牌等方式公示，廣泛接受社會監(jiān)督。制定《崗位風險重點環(huán)節(jié)防控辦法》、《崗位風險分級預警辦法》和《一把手四個不直接分管制度》、《領導干部定期約談制度》、《研究決策重大事項一把手末位發(fā)言制度》、《重大事項無記名投票表決制度》等，從思想道德、崗位職責、工作運行、制度機制、外部環(huán)境等5個重點環(huán)節(jié)加強風險防控。定期開展認可度調查，建立了6500余名各方面代表組成的參與領導干部認可度調查人員信息庫，通過網絡、手機等平臺以無記名方式調查了解領導干部政治思想、工作能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時反映領導干部的德才表現(xiàn)和社會認可度，強化領導干部風險意識，規(guī)范權力運行。
把日常管理監(jiān)督工作從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，找準監(jiān)督空白點，加強領導干部八小時之外管理監(jiān)督。在領導干部居住的社區(qū)聘請了公道正派、責任心強、熱心干部監(jiān)督工作的135名社區(qū)干部監(jiān)督員和56名干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員，具體從事干部日常管理監(jiān)督工作。在社區(qū)設立領導干部日常管理監(jiān)督進社區(qū)進家庭“公開欄”、“監(jiān)督信箱”和“接待室”，在領導干部居住較為集中的社區(qū)安裝了干部日常管理監(jiān)督觸摸查詢機，開通了領導干部家屬“家訊通”，構建了社區(qū)監(jiān)督、家庭監(jiān)督的參與平臺。建立“雙報到、三承諾”制度，領導干部所在單位黨組織向社區(qū)黨組織報到，領導干部本人到社區(qū)報到，領導干部、領導干部家屬、社區(qū)干部監(jiān)督員分別作出自覺接受監(jiān)督、配合做好監(jiān)督和履行監(jiān)督職責的承諾，實現(xiàn)單位、社區(qū)、家庭、領導干部本人四方互動，有效整合日常管理監(jiān)督資源。在社區(qū)開展領導干部“五星”評價活動，把領導干部在社區(qū)文明禮貌、助人為樂、健康生活、和諧家庭、社區(qū)公益等方面的表現(xiàn)情況作為監(jiān)督重點，采取日常表現(xiàn)記實、“否決制”評星、積分制管理的方法，對領導干部在社區(qū)日常表現(xiàn)情況進行評價，促使領導干部嚴格要求自己，八小時內外一個樣。
通過領導干部德的反向測評，及時發(fā)現(xiàn)領導干部失德失范行為，從不良表現(xiàn)中找準監(jiān)督著力點，強化德的監(jiān)督評價，防止小毛病演變成大問題。制定《領導干部德的反向測評辦法》，從政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德5大方面明確了40項反向測評內容，通過“四川省三臺縣干部日常管理監(jiān)督網”實行“背靠背”、“點對點”的評價，定期了解掌握領導干部德的不良表現(xiàn)。組織開展單位、社區(qū)、家庭分類測評和職能部門考核。縣級部門（單位）和鎮(zhèn)鄉(xiāng)對所有領導干部在單位德的表現(xiàn)進行測評；社區(qū)的干部監(jiān)督員通過小區(qū)物管、居民代表等對領導干部在社區(qū)里的表現(xiàn)進行測評；縣婦聯(lián)通過領導干部家屬代表對領導干部在家庭中的表現(xiàn)進行測評，縣紀委、目標督查辦公室、群工局等部門根據(jù)各自職能職責，結合日常工作，對領導干部德的表現(xiàn)進行方面性考核，并建立領導干部德的表現(xiàn)個人電子檔案。及時將測評考核結果反饋給領導干部所在單位，作為各單位開展民主生活會的重要參考，促使領導干部注重自身形象，加強德的修養(yǎng)，有針對性地抓好整改。
