“車書記，電費是工地的遺留問題，不該由百姓承擔，你得幫我們想想辦法！”5月30日，在成都市金牛區駟馬橋街道辦事處，四五個人向黨工委書記車成志傾訴著麻煩事。“群眾來找到我，說明他們信任我。”車成志說。
    車成志有個外號叫“拆書記”，因為他在街道干了14年就拆遷了14年，先后負責或參與金牛區華僑城建設、沙河工程、國際商貿城建設等項目。他始終秉承借用民力、善用民智、陽光拆遷的理念，最終贏得民心。

借用民力：拆動曹家巷

    曹家巷一、二街坊，是成都市中心城區最大的棚戶區，大部分建筑始建于上世紀50年代初，多數被鑒定為D級危房。由于產權復雜等原因，被稱為“十年拆不動的曹家巷”。2012年初，成都市啟動“北城改造”，此處被確定為“北改第一改”。“當時，我心里一點底都沒有。”2012年，車成志調任駟馬橋街道，負責曹家巷改造。一到任，他就帶著同事分樓棟、分單元深入走訪。摸底調查后，他發現，改造最大的問題在于公房確權不清，拆遷成本巨大。
    一天，急于改造的十幾戶住戶找到車成志，問他何時啟動拆遷。車成志直言遇到的難題：“比如張大爺住的那間房，有三個人來爭產權，這咋分得清楚？”大家說，“這情況我們熟得很，來爭的兩個人早就在其他公司分了房改房，房子肯定是張大爺的。”車成志說，“這次交流讓我恍然大悟，過去拆遷工作推進困難，就是忽略了群眾的力量，沒有善用民智、借用民力。”
    于是，車成志提出“群眾主體、政府主導、單位協同、依法改造”舊城自治改造新思路，依靠群眾組織去做群眾工作。
    他引導群眾從65棟樓房中各選一名樓棟長，在樓棟長中選出21名代表成立自治改造委員會。在尊重絕大多數住戶意見的基礎上，通過和自改委充分協商，街道辦制定改造安置方案。自改委利用人熟、地熟、情況熟、關系熟的有利條件組織群眾簽約，不到80天，簽約率超過90%。

首要秘訣：一碗水端平

    實現陽光拆遷的秘訣是什么？“一碗水端平。”車成志說。
    家住曹家巷二街坊8棟的韓婆婆，堅持要兩套安置房，遲遲不愿簽約。得知她喜歡抽煙，車成志買了兩包煙上門談心，從國家法律講到拆遷政策，從社會發展講到支持改造，4個小時下來，韓婆婆還是撂了兩個字：不簽。“我們當時也急，跟車書記說，能否就同意韓太婆的要求算了？”同住二街坊的李大姐告訴記者，一些樓棟長也這樣提議。
    可車成志一口回絕了。“方案一旦定下，就必須嚴格執行。如果我連起碼的公平都守不住，我怎么對得起之前對我們充分信任、積極簽約的老百姓？對這種不合理的要求，堅決不讓步！”
    車成志又跟自改委一起做韓婆婆及其家人的工作，最終，韓婆婆一家同意簽約。
    130天后，“十年拆不動的曹家巷”啟動了自治改造，其改造模式先后被中央電視臺、新華社、人民日報等中央媒體報道，并榮獲全國社會管理創新“最佳案例獎”。

    記者手記

“依靠群眾”的力量

    拆遷因涉及利益廣，被稱為“天下第一難事”，但車成志卻在拆遷中贏得了民心。
    他有耐心有韌勁，愿意設身處地替百姓著想。“不怕群眾來找，就怕群眾不來找。”即使被不理解政策的拆遷戶集體圍攻，被自稱是黑社會的人恐嚇，端到嘴邊的熱飯被人打掉，但車成志始終沒有放棄，最終依靠群眾贏得民心。只要有一顆始終為百姓著想的心,搞好拆遷并不難。