5月22日，綿陽市平武縣報恩寺社區兩位阿姨沖進社區辦公室，要求見社區黨支部書記李海燕。詳細了解了她們的爭執后，李海燕筆記本上的“工作任務”又增加兩頁。
    汶川特大地震后，李海燕成為活躍于報恩寺社區的志愿者。6年后，她還在這里工作，身份轉換為社區黨支部書記。

志愿者成為社區“管家”

    汶川特大地震后，李海燕成為一名志愿者，并成立平武縣愛心志愿者服務隊，隊員人數達200多人。在臨時安置點，李海燕每天帶著孩子們游戲、唱歌，給他們買文具、送衣物等。安置點的118個孩子都稱她為“李媽媽”。李海燕還帶領志愿者到福利院為老人們剪頭發、打掃房間；當平武縣平通鎮發生洪災，她組織志愿者前往救援……
    2010年，李海燕當選為報恩寺社區主任。今年初，任社區黨支部書記。報恩寺社區是個老社區，居民樓普遍有20多年歷史，漏水、斷電、燃氣故障……這些瑣碎的麻煩事每天纏著她。任社區主任的最初半年，李海燕帶著志愿工作的慣性，每天東跑西顛幫著搬家、協調維修等。人瘦了幾公斤，工作卻沒起色。李海燕意識到，社區工作與志愿服務有差別。整個社區共有12963人，而工作人員只有16人，光憑一腔熱情干不好社區工作，李海燕開始動腦筋。

志愿隊為居民需求“解渴”

    李海燕發現，居民需求主要集中在政策咨詢、法律維權、下水道堵塞等方面。這些問題社區工作人員沒時間沒精力解決，但志愿者群體中卻有不少專業人士。于是，她將志愿者們引入社區。
    社區建立了預約服務登記制度，群眾來辦事時，順便登記一下需要幫助的內容。同時，李海燕也發動志愿者，將他們可以提供的服務以及空閑時間記下來。“我們從居民那里領任務，然后將任務派發給合適的志愿者。”李海燕說。
    目前，社區服務隊已增至800多人，每年解決熱線需求近2000件。通過志愿服務團隊，社區開通了電器維修、法律服務等18個便民熱線，居民只需撥打電話預約，就有專門的志愿者上門服務。

群眾自我服務“動起來”

    李海燕將退休黨員組織起來成立老年互助組，解決居民家庭糾紛，進行勸和調解等。69歲的楊蓮瓊退休10多年，進入老年互助組后，成為社區調解高手。
    報恩寺社區還成立公共事件突發應急搶險隊、義務巡防隊等。經過幾年來的摸索，李海燕總結出一套“三三”工作法，第一個“三”是將志愿資源與需求對接，開設“熱線服務電話+預約服務登記+便民服務平臺”；第二個“三”是發動群眾自治，建立“黨員+公益者+社區居民”結對互助隊伍，實現群眾自我服務常態化；第三個“三”是取信于群眾，推行“陽光公開制度+五必訪五必問制度+五有協調法”。