成都：打造人才成功之都
“人才計劃”攬才成效初顯
凝聚高層次人才“身入成都、心系成都”，這是“成都人才計劃”交上的一份滿意答卷。該計劃啟動于2011年，至今已實施3年多，共計184名專家入選。“成都人才計劃”專家已經成為一支引人注目的生力軍，以其高端引領推動了成都產業(yè)的轉型升級，使“成都制造”逐步邁向“成都智造”。
184名專家手握發(fā)明專利566項，所在企業(yè)2013年實現銷售收入378.2億元，創(chuàng)造稅收34.6億元，創(chuàng)外匯收入4327.5萬美元。地奧“心血康”膠囊成為我國第一個通過歐盟GMP質量體系認證和現場檢查的天然藥物產品；“大面積、低成本、高效率、高良率”太陽能光伏產品帶來了集合分布式綠色能源體系；“新一代航空發(fā)動機葉片項目”填補了我國在該領域的研發(fā)空白……
以“求賢若渴”的熱情，敞開大門引進人才
“‘成都人才計劃’瞄準高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，始終堅持企業(yè)的主體地位，帶來的則是以點帶面、逐步展開的產業(yè)轉型升級。”成都市委組織部副部長、成都市人才辦主任王乾介紹。
市財政每年拿出1.2億元高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項資金，同步帶動各區(qū)（市）縣設立人才專項資金6.3億元。政府人才投入發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，撬動了天使基金、風投基金等近50億元社會資金跟進扶持，形成政府、企業(yè)和社會投資的多元投入體系，避免資金扶持“后勁不足”。
針對部分中小企業(yè)“求賢若渴”，卻由于引才成本高、人才薪酬較高等原因造成的人才引不來、留不住的難題，“成都人才計劃”增強引才政策的開放度。在長期項目、頂尖團隊項目給予100萬、500萬元重金資助基礎上，突出“柔性引才”，強調成長潛力，增設海外短期、青年項目，適度調低引才標準，給予50萬元資金扶持，在調動一批中小企業(yè)引才積極性的同時，也培養(yǎng)了一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
依托重大項目、重大活動和權威機構等，成都創(chuàng)新“人才+項目+資本”的引才方式，整合資源唱響協同引才“三部曲”。引進英國勞斯萊斯航空發(fā)動機公司工程及技術執(zhí)行總監(jiān)王立之先生及其團隊，撬動煉石有色資源公司投資8億元，研制新一代航空發(fā)動機葉片；依托溫江區(qū)作為“智慧城市”建設示范區(qū)，引入國家“千人計劃”專家張輝團隊，帶來國開行4億元融資。
以“成都人才計劃”帶來的政策效應，激發(fā)企業(yè)發(fā)揮引才主體作用，主動實施人才強企戰(zhàn)略。眾多處于產業(yè)鏈下游的重點企業(yè)、納稅大戶，在“成都人才計劃”引導下，瞄準行業(yè)內的高端人才重金引進，實現傳統(tǒng)產業(yè)的現代化升級再造。新希望集團引進的朱正鵬博士，建立豬用原料數據庫，保證科學營養(yǎng)供給，避免成本浪費，使企業(yè)從依靠物力投入的傳統(tǒng)模式，轉向依靠科技進步、管理變革等智力支撐的新型模式。
以“不拘一格”的思路，搭建平臺扶持人才
實現引進人才的高位發(fā)展，根本在創(chuàng)新，平臺則是保障。成都通過構建優(yōu)勢疊加的制度平臺，打造獨具特色的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建設功能齊備的投融資服務平臺，搭建互促共進的溝通平臺，為各類人才構筑起功能互補、一體運行的發(fā)展保障。
組織部門牽頭抓總，以“成都人才計劃”為主打品牌，統(tǒng)籌全市科技、產業(yè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，形成優(yōu)勢疊加的工作合力。集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關的部門優(yōu)勢資源，通過組織聯合職能部門定期召開聯席會議、入企調研、集中座談等方式，面對面、點對點解決人才發(fā)展過程中遇到的實際難題。
突出孵化平臺服務，建立創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。整合國家級成都高新區(qū)、成都經開區(qū)、成都保稅區(qū)，4個國家級大學科技園、9個國家級科技企業(yè)孵化器等優(yōu)質平臺載體，幫助人才落地孵化。常年在孵企業(yè)保持1500家以上，轉化重大科技成果300余項。
打造“盈創(chuàng)動力”投融資服務平臺，設立“軟件專項融資風險準備金”等，幫助企業(yè)獲得各類天使資金、風險投資和貸款擔保。兩年來累計幫助77家軟件及服務外包企業(yè)獲得銀行貸款1.1億元。
籌備建立“成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才協會”，以“成都人才計劃”專家為主要成員，通過邀請國際知名學者開辦講座、不同領域專家“跨界”合作等形式，開拓思維、激勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)。定期組織開展專家聯誼會、研討會、座談會，為人才提供知識共享、情感交流、思維碰撞的輕松平臺。
以“如獲至寶”的喜悅，優(yōu)化環(huán)境服務人才
“作為國外生活多年的歸國技術人才，我們最想要的就是‘安安心心做事，輕輕松松做人’，成都這方面做得很不錯。”為此，既是四川省“千人計劃”也是“成都人才計劃”入選專家的美籍華人潘錦功博士，拒絕了美國和國內發(fā)達城市的優(yōu)厚條件而選擇留在成都。
為了讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂，成都提供了“保姆式”的生活服務、特色化的政務服務，努力營造國際化的生活環(huán)境，不斷提升“財富之城、成功之都”的軟實力。
依托“成都人才計劃”，聯合職能部門下發(fā)《“成都人才計劃”引進人才享受特定工作及生活待遇的若干規(guī)定》，推動人才服務制度化、精細化、規(guī)范化。在市、縣兩級組織部門打造“人才之家”，全程代理高端人才在子女入學、醫(yī)療、駕照、住房及創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。實行“一口受理、全程代理”服務模式，以解決專家子女入學為例，只需網上填報相關表格，組織部門即可快速協調，迅速辦結。
成都進行規(guī)范型政府建設近10年，是全國行政審批事項最少的城市之一。在此基礎上，成都的人才工作高位求進，開辟“綠色通道”，在重點產業(yè)園區(qū)打造“一站式”服務窗口，協助人才辦理相關事項，為人才創(chuàng)業(yè)、生活、工作提供實實在在的便利。在產業(yè)園區(qū)首批建立起10個“新型人才工作站”，重點解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中面臨的技術、經驗、市場等難題。
結合海外高層次人才實際需求，在成都高新區(qū)、成都經開區(qū)等地建起拎包入住的精裝“人才公寓”。建設樂盟、愛思瑟等國際學校，國際化社區(qū)，國際醫(yī)院，以宜居樂業(yè)的人文環(huán)境，形成各類人才匯聚涌流的“虹吸”效應。
