“可以睡個安穩(wěn)覺了。”近日，家住成都市錦江區(qū)東城攻略菜市場附近的居民發(fā)出了這樣的感嘆。
    以前每天凌晨四五點鐘，東城攻略菜市場附近的居民都要忍受菜市肉攤斬骨頭剁肉的噪聲。針對這個“頑疾”，錦江區(qū)蓮新街道加大協(xié)調(diào)督辦力度，相關(guān)科室、社區(qū)、東城攻略物管、商家店鋪代表等多方坐在一起，共同想辦法。最終通過在作業(yè)區(qū)域鋪設(shè)減震隔音設(shè)施、限定作業(yè)時間，使噪音擾民現(xiàn)象得到緩解。
    菜市場“頑疾”的去除，是錦江區(qū)創(chuàng)新“五辦”機制的成果，通過“整合資源辦”，整合轄區(qū)內(nèi)各類資源，各個單位形成合力，讓以前“有心無力”的問題迎刃而解。
    落實責任辦、整合資源辦、發(fā)動群眾辦、請求上級辦、舉一反三辦——為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、貼切的服務，錦江區(qū)創(chuàng)新舉措，摸索總結(jié)出為群眾辦實事 “五辦”機制，有效解決了一批民生訴求，受到群眾好評。

落實責任辦群眾問題不拖延

    蓮新轄區(qū)“小廣場”都緊鄰居民小區(qū)，“壩壩舞”經(jīng)常引發(fā)小區(qū)居民與跳舞老年人之間的矛盾。今年4月中旬，這個問題終于得到解決。“一邊是中老年人開展文體活動的需求，一邊是小區(qū)居民免受噪音侵擾的合法權(quán)利，要調(diào)節(jié)并不是一件容易的事情。”錦江區(qū)相關(guān)負責人說。
    按照落實責任辦的要求，蓮新街道確定專人全程負責，請來專業(yè)環(huán)境監(jiān)測人員進行數(shù)據(jù)采集，并會同社區(qū)與雙方代表開會協(xié)商，最終達成了“工作日兩小時，周末三小時”的“壩壩舞”規(guī)則，避免了矛盾的升級擴大。
    對群眾的訴求，第一時間明確責任人，限定完成時限，跟蹤工作效果。對責任主體復雜的民生問題，打破工作分工，實行項目責任到底，這便是落實責任辦的具體內(nèi)容。
    錦江區(qū)相關(guān)負責人表示，落實責任辦，主要是解決那些“久拖不辦”的問題。對于群眾反映的問題，建立首問責任制，明確第一責任人，制定整改措施及完成時間表。“壩壩舞擾民的問題，噪音方面歸城管、環(huán)保部門管；文化活動又是另一個領(lǐng)域，責任權(quán)屬不明確。針對這個問題，會制定專門的人全程負責，落實責任到人。”該負責人說。

整合資源辦讓解決問題“有心有力”

    近日，二環(huán)路東四段和海椒市東街的危化品交易被徹底根除。以前，這里因歷史原因形成了化工市場，商家雖沒有直接在店面經(jīng)營危化品，但普遍存在私下交易，隱蔽性強，為易制毒化工產(chǎn)品買賣提供了溫床。針對此問題，街道除了積極配合公安、工商、稅務、安監(jiān)等部門的綜合整治外，還充分發(fā)揮屬地管理作用，整合社區(qū)、物管、街道城管、安監(jiān)和院落自治組織等各方資源，共同使力、多方聯(lián)動，促使商家轉(zhuǎn)向經(jīng)營，徹底清除隱患。“我們在明處，危化品的私下交易在暗處，如果只靠一個單位的努力，很難取得明顯的效果。”錦江區(qū)相關(guān)負責人說。
    針對“有心無力”的問題，錦江區(qū)群教辦與街道、社區(qū)一起，對居民群眾反映強烈，但人、財、物需求讓街道感覺捉襟見肘、力不從心的問題、困難，充分發(fā)揮街道黨工委、社區(qū)兩委和院落黨組織作用，整合轄區(qū)資源，科學設(shè)置幫扶項目和志愿者崗位，形成“搭把手共創(chuàng)建”的生動局面。

發(fā)動群眾辦群眾問題自己做主

    4月初，蓮桂西路98號院內(nèi)停車難的問題終于得到了解決。“隨著居民生活水平的提高，越來越多的人擁有了自己的私家車，但老舊院落在停車上卻成了難題。”錦江區(qū)相關(guān)負責人介紹，為讓院落內(nèi)的居民停車方便，街道、社區(qū)深入院落摸排了解情況，廣泛征集居民意見建議，制定解決方案。在逐一登記清理停放車輛、建立相關(guān)管理公約的基礎(chǔ)上，挖掘院內(nèi)資源，將以前居民亂堆物品侵占的公共空間清理修整出來后作為居民停車場所，有效緩解了小區(qū)停車難及監(jiān)控設(shè)施維修更新問題。
    針對“代民做主”的問題，錦江區(qū)群教辦與街道、社區(qū)共同發(fā)揮群眾主體作用，對街道社區(qū)不便強加干預的居民群眾之間的積難問題進行梳理，并羅列出多項解決方案，讓群眾自己選擇。
    從這件事，錦江區(qū)的干部們悟出一個道理：“代民做主”不如“靠民做主”，群眾的矛盾還得靠群眾自己做主解決。而街道和社區(qū)的角色，就是善于穿針引線，為群眾提供更多的服務。

請求上級辦搭好為民辦事橋

    今年4月，海椒市12號院的5個院落得到了完善的“三防”設(shè)施建設(shè)。
    海椒市12號院為“通道式”開放院落，一條小街內(nèi)套有5個老舊院落并共用一個門牌號，如果按一個院落的標準投入“三防”設(shè)施，則達不到高質(zhì)量、全覆蓋。“我們沒有相應的權(quán)限提高他們的建設(shè)經(jīng)費，但又不可能讓5個院落按照1個院落的經(jīng)費進行打造。”該街道相關(guān)負責人表示，為解決經(jīng)費問題，街道通過積極反映，得到了錦江區(qū)委政法委的高度重視，分管區(qū)領(lǐng)導到現(xiàn)場查看情況，征詢居民意見，研究解決辦法，加大經(jīng)費投入，全面完善了院落“三防”設(shè)施建設(shè)，院落的環(huán)境秩序和治安水平得到明顯提升。
    針對“層級不夠”的問題，錦江區(qū)群教辦與街道、社區(qū)群策群力，將街道、社區(qū)職權(quán)范圍之外，但具有代表性、共性的居民意見建議，及時上報區(qū)委、區(qū)政府，并加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，促使其從“身邊小事”、“一事一議”向“批量解決問題方法”轉(zhuǎn)型，進一步提高黨組織服務的有效性。

 舉一反三辦讓服務更有質(zhì)效

    近日，九眼橋至三官堂街一線的如廁問題得到解決。以前這一線沒有公廁，市民如廁成了一大難題。為給群眾提供方便，轄區(qū)街道積極向錦江區(qū)規(guī)劃和城管等部門反映，通過幾方的溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)部門迅速在九眼橋頭增設(shè)了2個流動廁所。在解決這一具體問題后，街道再次對轄區(qū)內(nèi)公廁的分布情況進行了摸底，主動查找是否還存在此類群眾感到不便的問題。同時，對轄區(qū)公共體育文化設(shè)施等進行全面核查，以居民所需所想為出發(fā)點，及時協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門進行調(diào)整改善。
    不僅如此，一心橋社區(qū)也通過“舉一反三辦”，不僅將轄區(qū)內(nèi)一建筑公司宿舍部分樓道路燈進行了修繕，還通過召開居民“壩壩會”，認真聽取大家對改造樓道公共照明系統(tǒng)的意見，制定出有效措施，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生活區(qū)多、破產(chǎn)改制企業(yè)遺留宿舍多的情況，逐一進行排查，把具有共性的問題逐個擊破。“我們要堅決防止‘辦一件，丟一件’的簡單解決問題方式和‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’的被動解決問題方式。”錦江區(qū)相關(guān)負責人說，針對“完事交差”的問題，錦江區(qū)群教辦、街道、社區(qū)在解決居民的訴求、困難過程中通過舉一反三，由點及面，大幅提升了服務群眾的質(zhì)效。