成都市溫江區柳城街道魚鳧路社區戰備渠北路81號，原本是一個普通茶館，如今有一個新名字——“紅柳·杜孃孃開心聊吧”。聊吧開張2個月，在當地打工的高志昆已經成了這里的常客，“每個星期四，都有上面的干部來這里和大家擺龍門陣，聊吧免費提供茶水?！?BR>    “我們街道首批4個聊吧試點是以黨建項目招投標的方式產生的。機關黨員干部放下身段，利用老百姓長期聚集的茶鋪子、小區院落這些開敞空間來和群眾進行柔性互動溝通，通過聊家常的方式收集群眾的真情實意?！绷墙值傈h工委副書記郝高峰深有感觸。
    在溫江區，這樣的市民聊吧還有不少。聊吧機制的建立，可以視為溫江區通過制度固化工作方式的一種縮影。在溫江區看來，做好新形勢下的群眾工作，涉及的工作方方面面，制度意識應該一以貫之。

“走基層”也要有行動指南

    “我們家的房產證一直沒能辦理下來，希望相關部門能夠解決?！币姷搅藴亟瓍^委書記謝超，涌泉街道瑞泉馨城社區的居民文良忠擺起了自己的“憂心事”。謝超認真聽完傾訴，轉向同行的房管、國土部門負責人問：“這種情況有多少？難處在哪里？有什么辦法可想？……
    這是溫江區主要領導帶頭“走基層”的一個場景。“要面對面傾聽群眾呼聲，手拉手了解群眾疾苦，把涉及民生訴求、困難群眾、穩定工作等方面的問題摸清、摸透?！睖亟瓍^認為，基層問需十分必要，應該是一種常態，但是要講究方法，不能搞成形式主義“一陣風”。
    為此，當地積極創新活動方式，開通走訪“快車道”，集中時間、集中精力開展大走訪活動，帶著問題下去、帶著任務回來——
    既要分層級，又要分類別，大力推進“三包四級六走訪”，即區級領導包鎮、區級部門包村、黨員干部包戶，區級領導、區級部門、鎮(街道)、村(社區)四級黨員干部組隊走訪基層；針對群眾的不同情況，采用集中走訪常住戶、早晚走訪農忙戶、發函問訪外出戶、特別走訪示范戶、反復走訪問題戶、經常走訪困難戶模式，收集群眾訴求和建議。
    “有了行動指南，不瞎走、亂走，既全面了解情況，又不增加基層負擔?！睋y計，近4個月來，溫江區級領導下基層走訪群眾60余人次，黨員干部先后走訪基層群眾共92665戶，召開座談會1943場，發放群眾意見征集表88334份，共收集群眾反映的各類民生訴求和困難問題反映35753條，實現了走訪全覆蓋。

制度設計“倒逼”立查立改

    在“走基層”的過程中，不少干部也發現，群眾有一種擔心：問題反映出來了，會不會不了了之？“我們分級建立了社區明細賬、鎮街綜合賬、部門包村賬，同時建立黨員干部定崗、定點聯系、定效問責，組團服務、代辦服務、志愿服務‘三定三服務’機制，及時解決群眾反映強烈的問題?！睖亟瓍^相關負責人表示，為了解決既當裁判又當運動員問題，還建立了重點問題臺賬督查制度，由督導組對鎮 (街辦)、部門臺賬問題進行督促、指導，確保解決問題不打折扣。
    科學“做賬”、分工“清賬”、共同“議賬”、定期“查賬”、逐件“銷賬”、公開“曬賬”……得益于環環相扣的制度設計，截至目前全區處級干部包案76件，部門解決信訪問題191件；機關干部結對幫扶困難群眾1363對，解決上學看病、就業安居、飲水行路、用電通訊等民生問題6447件。272件區級“重點賬”集中交辦給33個區級部門，要求各承辦部門在3月底前反饋辦理情況。
    事實上，踐行群眾路線，最關鍵的是解決“四風”問題，因為與“四風”問題相伴的，往往是直接的利益關系、集中的矛盾糾紛，而且“四風”問題應該如何界定、如何處理，必須要有可操作性強的指南。
    3月27日，溫江區下發《深入開展“四風”突出問題專項整治工作方案》，針對“文山會海”、“奢侈浪費”、“門難進、臉難看、事難辦”等7類問題提出專項整治計劃，明確了整治內容、牽頭單位和協辦單位，并列出了時間表。
    而溫江區委宣傳部常態化的“溫江發布”制度，除了邀請媒體參加外，還邀請了區內的部分黨代表、人大代表、政協委員以及群眾代表參加，每月定期對媒體和區內各界人士發布重大民生決策、收集群眾意見、回應群眾關切，使“溫江發布”成為一個密切聯系群眾的平臺，搭建了黨和政府與群眾溝通的新平臺。
    如今，“溫江發布”已經舉行了“溫江區重大項目建設”、“促進教育公平推進中小學劃片招生”兩場發布會。這種常態化的發布會制度不僅是對外宣傳工作的一次創新，更是區委、區政府進一步改進工作作風，密切聯系群眾的一項重要舉措。

服務型基層黨建助力解決“最后一公里”

    熊家云是溫江區萬春鎮一名網格員。每天的一早一晚，他會前往所負責的轄區先鋒村走訪收集民情，處理各種事務，“比如幫助老人送養老保險年審、環境衛生監督等，努力做到小事不出網格、中事不出村、大事不出鎮?！?BR>    圍繞聯系服務群眾“最后一公里”問題，溫江區推行網格化管理，將全區10　個鎮（街）、114個村（社區）劃分為731個治理網格，把改革發展、服務民生的具體工作，逐人、逐地、逐事明確，從而做到精確定位、精選定人、精準定責。
    3月29日，溫江區全體區級領導帶領200多名局級干部到烈士陵園開展了“祭奠英烈·錘煉黨性”活動，并啟動全區在職黨員志愿服務活動。把踐行群眾路線與服務型基層黨建工作結合起來，溫江區此舉另有深意：將后者作為前者的有力抓手，更具有制度性、持久性。
    眼下正時值春耕，和盛鎮土橋村黨支部成員每天走村入戶忙指導。當地村民潘永富說：“支部組織成立了紫薇營銷專業合作社，指導我們標準化生產，還開通了專業網站，提供產銷‘一條龍’服務，家家戶戶的收入都提高了?！?BR>    服務型基層黨組織的示范引領，也帶動了包括社會組織在內的力量加入服務的行列：永寧鎮芙蓉藝術團為當地群眾提供各種文化培訓、活動；涌泉街道的新華億母嬰培訓學校在當地黨組織的支持下，針對失地的“4050”人員提供就業培訓并提供崗位。
    據悉，溫江區已擬定了關于全面實施“四大提升工程”著力加強基層服務型黨組織建設的實施方案，通過服務體系優化提升工程、服務素能重點提升工程、服務載體創新提升工程、服務效能提升工程，為全面深化改革、建設宜業宜居宜游的國際化衛星城提供堅強組織保障。
    溫江區將突出抓好多個方面工作：抓好軟弱渙散黨組織整頓，區（市）縣級領導需包案負責；突出解決“最后一公里”問題，列出問題和整改清單，2年內要消除村級活動場所未達標問題；加強黨員發展和管理，實施總量控制，全年計劃發展黨員230名；全面推行“黨員義工日”制度；總結完善議事會（監委會）成員“民意授權委托”固定聯系制度，深化新型基層治理機制。
    白菜滯銷，溫江區和盛鎮臨江村村民好著急，當地干部發動“愛心白菜”傳遞活動，解決大家的燃眉之急。