州內17個縣市在相鄰區(qū)域推進黨組織共建，州外與所有接壤省、市（州）尋求邊界區(qū)域共建，
以涼山為動力源，形成內外兩個共建圈——
黨建破邊界 “涼山+”720度連接
這幾天，會東縣大崇鄉(xiāng)黨委副書記王幫澤和同事們都忙著引導村民賣蠶繭。寧南和會東都是全州蠶繭生產(chǎn)大縣，但寧南在蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)上已有突破，王幫澤時常在思考，如何讓臨近的大崇鄉(xiāng)農(nóng)民也跟著受益？
8月16日，大崇鄉(xiāng)和寧南縣華彈鎮(zhèn)“聯(lián)姻”，大崇-華彈聯(lián)合黨工委成立，黨工委除了組織共建等職責外，還提出，將共同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這讓王幫澤干勁十足，“大崇鄉(xiāng)將抓住寧南打造‘西部繭都’契機，主動融入寧南100億級蠶桑發(fā)展格局，共享寧南蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用科技成果，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。”
今年，涼山開展了邊界區(qū)域黨組織“攜手共建”活動，黨旗在多個邊界飄揚，這面黨旗引領涼山在邊界黨建方面進行了機制共建、發(fā)展共謀、文化共融等新探索。
機制共建 邊界村簽共建協(xié)議
“以前從縣城到一些基層鄉(xiāng)，最快都要10小時，現(xiàn)在從片區(qū)黨工委到基層鄉(xiāng)，僅需要兩三個小時。”木里縣委常委、茶布朗片區(qū)黨工委書記甲央其扎說，片區(qū)黨工委的成立，增強了黨組織了解基層最新動態(tài)，及時把黨的思想、主張和政策迅速貫徹落實到一線的能力。
木里縣幅員1.3萬平方公里，交通閉塞，人口居住分散，社會管理難度較大。該縣創(chuàng)新組建了3個跨邊界區(qū)域的片區(qū)黨工委，片區(qū)黨工委設在離縣城100公里左右的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將縣委的指揮一線向藏區(qū)腹心地區(qū)推進了100公里。“三名片區(qū)的黨工委書記由縣委常委兼任，但這三名縣委常委在縣委大樓沒有辦公室，在各自的片區(qū)上班。”涼山州委常委、組織部部長馮斌介紹，活動開展以來，各地創(chuàng)新組織設置，著力完善職能職責、書記輪值、責任分工等自身建設機制。
鹽源縣在活動中十分重視村與村之間的合作聯(lián)建，指導61個邊界村與毗鄰的52個村對接，其中20個邊界村簽訂了共建協(xié)議，成立了聯(lián)合黨支部、聯(lián)合黨員服務隊和突擊隊。
西昌市在活動中不斷探索服務群眾的新方式，定期與冕寧、昭覺兩縣的共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民參加農(nóng)村實用技術培訓，開展“土專家”、“田秀才”經(jīng)驗交流座談活動，該市大興鄉(xiāng)與昭覺縣瑪增依烏鄉(xiāng)采取召開烤煙大田移栽現(xiàn)場會等形式，加強信息、技術資源共享。
涼山州委組織部提出，開展邊界區(qū)域黨組織共建活動，要充分利用基層組織活動場所、遠程教育網(wǎng)絡、黨建網(wǎng)絡信息等平臺，共同舉辦各類培訓班，建立干部人才交流機制，定期互派干部掛職，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
產(chǎn)業(yè)共謀“抱團”發(fā)展闖路子
大崇-華彈聯(lián)合黨工委成立后，下設大崇鄉(xiāng)大花村、華彈鎮(zhèn)永樂村聯(lián)合黨總支，蔬菜協(xié)會、香蕉協(xié)會黨支部，蠶桑、馬鈴薯專業(yè)合作社黨支部。以聯(lián)合黨工委為平臺，會東縣大崇鄉(xiāng)在蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用上積極爭取寧南的支持，延伸大崇蠶業(yè)發(fā)展鏈；大崇鄉(xiāng)以土地流轉方式，主動將華彈鎮(zhèn)納入集中連片、規(guī)模化發(fā)展無公害蔬菜規(guī)劃；會東還將發(fā)揮大崇香蕉的品牌優(yōu)勢，主動將華彈香蕉納入包裝銷售，形成“抱團”發(fā)展。
黨組織牽手，促成雙方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上探索出新路子，會東、寧南并不是孤例。
西昌市興盛鄉(xiāng)黨委組織多家協(xié)會與喜德縣李子鄉(xiāng)開展產(chǎn)業(yè)交流互動，在兩鄉(xiāng)境內推廣優(yōu)質品種，抱團發(fā)展壯大種植、養(yǎng)殖業(yè)，共同開拓銷售市場。
美姑縣鼓勵和引導邊界農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展邊界貿易，每月由黨員定期在美姑縣樹窩鄉(xiāng)和馬邊縣梅子壩鄉(xiāng)輪流開辦流動集市，有效整合商貿資源。
馮斌認為，聯(lián)合黨組織應該緊緊抓住推動共同發(fā)展這一主題，共同制訂發(fā)展規(guī)劃，培植特色支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地區(qū)資源的強強聯(lián)合、以強帶弱，并結合旅游開發(fā)、新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，建立新農(nóng)村建設共建機制，加快推進以彝家新寨為重點的“百鄉(xiāng)千村”新村建設。
文化共融 民間文化交流頻繁
會東縣大崇鄉(xiāng)“金江鼓樂”被列入省級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄，該鄉(xiāng)和寧南縣華彈鎮(zhèn)兩地都活躍著一支中老年文藝協(xié)會，每逢節(jié)慶都會共同演出。大崇鄉(xiāng)黨委副書記、聯(lián)合黨工委委員王幫澤說，如今，以兩地中老年文藝協(xié)會聯(lián)合黨支部為平臺，推進了兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化交流。
8月28日，涼山州邊界區(qū)域黨建工作座談會提出：“以文化共融為紐帶，加大區(qū)域交流促進和睦共處。”
西昌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還與相鄰六縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展打擊盜版光碟販售、電子游戲廳整治行動，推動區(qū)域邊界文化市場健康有序發(fā)展。
喜德縣重點加強與昭覺、越西兩縣開展豐富多彩的文化交流活動，深度開發(fā)利用彝族母語文化、彝族漆器文化、彝族服飾文化等民族文化資源，推進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)加快發(fā)展。
甘洛、冕寧、普格等地結合元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和火把節(jié)、彝族年等民俗節(jié)日，廣泛開展睦鄰友好交流活動，促進民俗文化、特色文藝、農(nóng)村聯(lián)誼交流。“要搭建邊界地區(qū)文化相融互動平臺，共同開展‘民族文化節(jié)’、‘五好家庭’、‘遵紀守法戶’、‘和諧村組’等群眾性精神文明建設活動，深化健康文明新生活運動，組織群眾開展廣泛的文體活動。”馮斌說。
《四川日報》
