王國剛、賈康授課“天府大講堂”
——瞄準城鎮化需求 川企將收獲大市場

　　8月17日，以“崛起與突破：經濟轉型與金融改革”為主題的第4期“天府大講堂”在蓉開班授課。中國社會科學院金融研究所所長王國剛、財政部財政科學研究所所長賈康，為200家川企管理者上課。兩位經濟學家反復提到一個觀點：未來數十年間，城鎮化是四川經濟發展所能遇到的最大機遇。瞄準城鎮化需求，川企將獲得足夠的市場。
　　方向：用財稅方式促進淘汰落后產能
　　在賈康看來，轉型中的中國經濟，像一輛飛馳的自行車，“對速度敏感，太慢了就會失去平衡。”
　　淘汰落后產能、實現經濟轉型升級，“更可行的是，通過財稅方式，促進企業自然的優勝劣汰”。目前，“營改增”試點鋪開，近期可能將資源稅范圍覆蓋到煤炭，按5%稅率計，這意味著每噸增加數十元錢成本。環境稅也在醞釀之中。“節能降耗走在前列的企業，將隨著政策的出爐，乘勢而上。”
　　轉型：瞄準結構調整加大消費性投資
　　轉型方向，王國剛認為，應瞄準消費結構調整。企業對目前消費結構有認知“錯位”。2000年我國消費率62.3%，儲蓄率37.7%，到2011年這兩個數字變為49.1%，50.9%。消費比重為何下降？不足的并非傳統認知中的有效消費（或稱需求），而是有效供給——在“住、行、學”，即交通通信、教育文化娛樂服務、居住等方面的供應不足。“企業還沒認識到消費結構已調整的現實，并為之提供足夠商品。”
　　王國剛介紹，目前在城鎮居民消費性支出中，“住、行、學”占比總體上升，而傳統“吃、穿、用”則不斷下降。加大交通、教育等方面的消費性投資，應成為重要方向。
　　機遇：通過“PPP”模式參與城鎮化進程
　　“城鎮化”與“機遇”，是賈康、王國剛在談到四川時，最常使用的兩個詞。
　　2012年，四川城鎮化率達到43.53%。“按照國際慣例，城鎮化率在30%—70%的區間，是當地城鎮化的快速發展期。”賈康認為，四川仍處在這一區間的前半段，工業化、城鎮化的“兩化”互動，可激蕩出巨大的發展空間。
　　王國剛認為，城鎮化發展涉及行業并不僅限于基礎設施建設，“為產業園區、基建配套，能延伸出巨大的產業鏈條，從賣盒飯的到下游企業，不一而足”。
　　賈康表示，川企可通過公私合作的“PPP”模式，更多參與城鎮化進程。所謂“PPP”，即公私合作伙伴關系（Public-Private　Partner-ships），指政府與私人組織之間，為合作城市基建項目，或提供公共物品和服務，以特許權協議為基礎，通過簽署合同形成的合作關系。“目前高速公路建設、城市污水處理中的BOT、BT等模式，都屬于‘PPP’范圍。”賈康介紹，國務院常務會議提出，要推動政府向社會組織、機構和企業購買公共服務，這釋放出一種信號，即在準公共產品領域，更多向社會資本開放，進一步推進“PPP”模式。

《四川日報》