老制度新革新

   

    近日，中共中央政治局審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車等作出全面規范，對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出明確要求。從表象上看，這是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果，反“四風”、反浪費取得的明顯成效；從深層次看，這是推進政治領域改革和加強黨的建設改革的重要舉措，從根源上深化了厲行節約反對浪費的制度改革。
    改革意味著推陳出新、超越現實、突破難關、革除弊病，如何“厲行節約反對浪費”，這雖然不是新的東西，但卻是一個非常嚴峻的現實問題，是一個積重難返的沉痛病癥。因此，這是一場重大、重要而迫切的改革。
    對待各級黨政機關和領導干部艱苦奮斗、勤儉節約的作風問題，需要中央以制度法規來約束和規范。今天的改革，特別是作風問題上行下效很嚴重，更需要自上而下系統地頂層設計，需要將整個改革戰略布局得更完善、更周密、更科學，以便有效克服改革在某些方面、某些區域存在的分散性、簡單化、形式化等缺陷。
    建黨90多年來，中央雖然歷來非常重視優良作風的養成和保持，長期大興艱苦奮斗之風，帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。但是，近年來，一些黨政機關講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象時有發生，敗壞了風紀、損壞了形象、丟失了民心，廣大干部群眾對此反映強烈。通過《條例》的制定和實施，就是要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公務支出和公款消費中的各種違紀違規違法現象；就是要切實推進厲行節約反對浪費工作的制度化、規范化、程序化，從源頭上、根本上狠剎奢侈浪費之風。
    以《條例》為例的制度改革，對社會主義制度本身也是一種自我完善、自我革新，其意義和價值不僅在現今，更在長遠。只要上級思想統一、步調一致、率先垂范，層層推進、嚴格執行、逗硬監督，改革的關聯性、整體性、全局性就一定能得到很好的體現，密切聯系群眾、長期艱苦樸素的優良作風相信能夠長久保持。 
    （《組織人事報》2013年11月12日）