增強對頂尖人才的“吸引因子”
邱力生 何華沙
科學技術是第一生產力，科技創新的關鍵在人才。大力吸引和培養科技人才特別是頂尖科技人才，已成為世界各國在國際競爭中贏得優勢的戰略性選擇。近年來，為了吸引更多頂尖科技人才服務我國現代化建設，我國實施了“千人計劃”等人才引進工程，取得了顯著成效。但從總體上講，我國高端人才總量偏少，吸引和培養頂尖科技人才仍然任重而道遠。
2012年，歐洲議會有關部門總結和歸納影響頂尖科學家流動的重要“吸引因子”，得出了三個重要結論：首先，環境是首要影響因子。頂尖科學家更傾向于選擇學術聲望好、整體研究水平高、行政干預少、能夠潛心進行研究的科研機構。如果從事應用研究，他們更希望所在機構的工作與高新技術產業聯系緊密。其次，要有充足、靈活、容易獲取的研究經費。相關研究經費要相對容易獲取，使用和管理要有較大的靈活性，并可以用來資助有潛力的博士生和博士后研究人員。再次，頂尖科學家并不特別看重薪酬和生活環境。招聘、簽證、移民規則和語言文化等因素發揮的作用非常有限。不可否認，“吸引因子”研究成果有地域特點，但對我國吸引和培養高端人才具有重要借鑒意義。這可以概括為以下幾個方面。
堅持實施高端引領戰略。推動我國由人才大國向人才強國轉變，應加大吸引頂尖科學家到我國工作的力度。深入實施“千人計劃”等人才工程，吸引一批能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才來華創新創業。加強高端科研人才的培養，營造良好環境，努力使頂尖科學家脫穎而出。吸引、培養和造就一批具有世界水平的頂尖科學家，充分發揮領軍人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領和示范作用。
創新高端引領環境條件。以引進和培養頂尖科學家為目標，努力改善研究環境，為頂尖科學家進行科學研究活動創造良好條件，促使其潛心研究。加大對交叉研究項目的資助力度，實行更加靈活的管理辦法。給頂尖科學家充分授權，使其更容易獲取相關研究經費，在經費使用和管理上有較大的靈活性和自由度，包括可以使用研究經費培養和資助有發展潛力的科研人員。積極開展專題研究，準確掌握頂尖科學家的科研需求，努力在體制機制、經費支持等方面創造良好條件。統籌協調服務工作，搭建服務平臺，努力為科技人員創業就業、職稱評定、個人職業發展等提供一站式服務，減少不當行政干預，讓科技人才安心工作、潛心科研。
拓寬高端引領國際視野。著眼于全球科技發展趨勢和方向構建我國人才培養和引進體系，進一步增強前瞻性和引領性。隨著我國經濟和科技總體環境不斷向好，除了吸引高層次海外留學人員歸國創業，應進一步創造條件吸引國外高層次人才為我所用。同時，鼓勵和推動科技工作者加強全球前沿性科技研究，為我國在新一輪科技創新中掌握核心競爭力、形成比較優勢創造條件。
