以改革統領發展全局
——七論貫徹落實省委經濟工作暨城鎮化工作會議精神

　　改革始終是推動經濟社會發展的強大力量。貫徹落實省委經濟工作暨城鎮化工作會議精神，必須堅持以改革統領發展全局，用改革的思路和辦法破解發展難題，充分激發推動我省發展的動力和活力。
　　35年來的歷史性巨變證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。面向未來，破解發展中面臨的難題，化解來自各方面的風險挑戰，推動經濟社會持續健康發展，除了繼續深化改革、擴大開放，別無他途。我們必須充分認識在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，更加積極主動地推進改革突破，把改革貫穿到我省經濟社會發展的各領域各環節。
　　以改革統領發展全局，要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。要全面準確掌握中央對于改革的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和各項部署。在吃透中央精神的基礎上，做到眼睛向下，加強對實際問題的研究，掌握我省改革的現狀、癥結和難點，把改革方案設計好、政策制定好。
　　以改革統領發展全局，必須堅持正確的思想方法和工作方法，本著積極穩妥的原則統籌推進。積極，就是要按照中央部署，大膽探索、勇于開拓，條件成熟的改革要迅速啟動；穩妥，就是要堅持從實際出發，穩扎穩打，不求轟動效應，暫時不具備全面推行條件的，可先行試點、逐步推開。
　　改革措施出臺前必須經過充分論證，謀定而后動。要堅持重大改革于法有據，需要得到法律授權的改革舉措，先立后破，按法律程序進行。
　　以改革統領發展全局，要以經濟體制改革為牽引，推進各項改革部署落到實處。2014年是我省全面深化改革的開局之年，我們要進一步解放思想，大膽實踐，勇于開拓，積極穩妥地推進統籌城鄉、國有企業、行政管理體制、事業單位、科技體制、財稅體制、社會事業等領域的改革，結合實際探索創新資源類產品價格、開放合作機制、生態文明制度等方面改革，努力使各個領域改革都有新進展。要堅持統籌兼顧，抓住重要領域和關鍵環節重點突破，注重各項改革政策的銜接配套，做到改革力度、發展速度和社會可承受程度相統一。要緊緊依靠人民群眾推進改革，堅持自上而下和自下而上的改革相結合，鼓勵基層、群眾積極主動探索，創造新鮮經驗，推動事業發展。要通過一系列扎實有效的舉措，確保我省全面深化改革扎實開局、良好起步。
　　全面深化改革的“集結號”已經吹響。我們要堅持穩中求進、改革創新，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，不斷邁出改革新步伐，奮力奪取推進“兩個跨越”的新勝利。
　　（來源：2013年12月31日四川日報）