趨利避害抓投資
——四論貫徹落實省委經濟工作暨城鎮化工作會議精神

　　貫徹落實省委經濟工作暨城鎮化工作會議精神，全省上下要結合實際，深化對優化投向、趨利避害重要性的認識，突出抓好投資的穩步增長，繼續發揮投資拉動增長的關鍵作用。
　　對地處西部內陸、亟待加快發展的四川而言，投資的潛力仍然很大，明年及今后幾年要實現經濟平穩較快增長，仍然需要保持必要的投資強度和投資速度。但要看到，投資有高下之別。好的投資，既能雪中送炭，也能錦上添花，更利長遠發展；不適當的投資，則往往會給發展帶來低水平、同質化、高污染甚至盲目無序的問題。在我國經濟正經歷去產能化去杠桿化過程、市場有效需求不振和我省地方債務大、企業負債率較高的背景下，投資拉動必須注意趨利避害。趨利，就是要以投資有效地穩增長、強產業、調結構、夯基礎、惠民生，發揮好投資在促進發展中的關鍵作用；避害，就是要避免不適當投資導致債務盲目擴張、形成新的落后產能，給未來持續健康發展造成隱患。
　　當前，我省投資主要面臨民間投資啟動不足、產業投資包括技改投資乏力、投資邊際效益逐年遞減等突出問題，擴大投資必須要有新的思路和辦法。要充分挖掘民間投資潛力，放寬投資門檻，加速簡政放權，下放一批投資類審批權限，落實企業投資自主權。尤其要結合深化國有企業改革，積極發展混合所有制經濟，激發和釋放民間投資活力。要著力優化投資結構，在抓住機遇繼續加大基礎設施投資力度的同時，對接國家政策支持方向，有效增加產業投資特別是工業、服務業投資比重。要突出抓好重點項目建設，對重點項目給予重點支持，在抓好在建重點項目的同時，不失時機地推動新項目開工。
　　政府性投資在投資拉動中往往發揮出“四兩撥千斤”的乘數效應。隨著形勢的發展變化，在今后的投資工作中，政府性投資務必做到統籌當前和長遠，注意防范債務風險。在市場經濟條件下，適度負債是不可避免的，但應該做到舉債有范，量入為出。首先，要慎用政府直接投資，進一步規范投融資平臺運行，更多更充分地發揮社會資本的作用。政府投資新上項目要充分考慮中長期的資金平衡，政府投入主要支持結構調整、科技創新、技術改造、民生事業等項目。其次，要探索建立控制債務規模的有效辦法，嚴格政府舉債程序，實施動態監控，加強風險預警。再次，要進一步強化責任、管理和考核，嚴格離任審計，有效防范和化解政府性債務風險。
　　總之，趨利避害抓投資，要改革投資理念，完善投資政策，創新投資方式，積極穩妥地推進投資主體多元化、投資決策民主化、資金來源多渠道、投資方式多樣化，為鞏固我省經濟穩中向好的勢頭提供動能和保障。