關(guān)于加強(qiáng)社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見
(中共中央組織部、中共教育部黨組
隨著教育體制改革的不斷深化，在黨和政府“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”方針的指導(dǎo)下，越來越多的企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民個人等社會力量投身到教育事業(yè)之中。社會力量辦學(xué)事業(yè)快速發(fā)展，已成為我國教育事業(yè)的組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。為了加強(qiáng)黨對社會力量舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱社會力量舉辦學(xué)校)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會力量舉辦學(xué)校的健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作提出以下意見：
一、及時在社會力量舉辦學(xué)校建立黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系
凡經(jīng)教育、勞動等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，依照國家有關(guān)行政法規(guī)登記的社會力量舉辦學(xué)校，已具備建立黨組織條件的，必須及時建立黨的基層組織。暫不具備建立黨組織條件的，要積極創(chuàng)造條件建立黨的基層組織。社會力量舉辦學(xué)校黨組織的設(shè)置形式，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，按照有關(guān)規(guī)定確定。
社會力量舉辦學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，按照有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生，選出的書記、副書記應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。暫不具備選舉條件的，可先由上級黨組織指派或任命黨組織的負(fù)責(zé)人，待條件成熟后，再按規(guī)定進(jìn)行選舉。社會力量舉辦學(xué)校黨組織的負(fù)責(zé)人，經(jīng)選舉可由學(xué)校行政負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任。設(shè)校董會的社會力量舉辦學(xué)校，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)入校董會。學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人工作變動時，須征求上級黨組織的意見。
企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的高等學(xué)校，由舉辦單位黨組織負(fù)責(zé)學(xué)校黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。舉辦單位確有困難或由公民個人及其他形式舉辦的高等學(xué)校，由省(自治區(qū)、直轄市)、市黨委教育工作部門或政府教育行政部門黨組織負(fù)責(zé)學(xué)校黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。省(自治區(qū)、直轄市)、市黨委教育工作部門或政府教育行政部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)確有困難的，可商同級黨委組織部，由黨委組織部指定有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)學(xué)校黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。
企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的中等教育及其以下的學(xué)校，由舉辦單位黨組織負(fù)責(zé)學(xué)校黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。舉辦單位確有困難或由公民個人及其他形式舉辦的學(xué)校，可由學(xué)校所在地的教育、勞動等有關(guān)行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層黨組織負(fù)責(zé)學(xué)校黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作。
社會力量舉辦學(xué)校黨組織工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和黨務(wù)工作人員的配備，由學(xué)校根據(jù)工作需要確定。對兼職黨務(wù)工作人員所從事的黨務(wù)工作應(yīng)計算一定的業(yè)務(wù)工作量。黨組織活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，黨組織活動時間要有保證。
二、明確社會力量舉辦學(xué)校黨組織的主要職責(zé)
社會力量舉辦學(xué)校黨組織在教職員工和學(xué)生中發(fā)揮政治核心作用，貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)開展工作。其主要職責(zé)是：
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級黨組織和本組織的決議、決定，監(jiān)督學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針，遵守國家的法律法規(guī)，堅持社會主義辦學(xué)方向。
(二)對學(xué)校教學(xué)和行政管理工作中的重大問題提出意見和建議，支持學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)和行政負(fù)責(zé)人依法辦學(xué)。
(三)加強(qiáng)學(xué)校黨組織的自身建設(shè)。做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作和發(fā)展黨員工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作。
(五)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工大會(代表大會)。
(六)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動。
每個學(xué)校黨組織都應(yīng)結(jié)合各自的實際情況，確定具體的職責(zé)范圍，制定切實可行的工作制度。
三、加強(qiáng)社會力量舉辦學(xué)校黨組織的自身建設(shè)和思想政治工作
要按照江澤民同志提出的“三個代表”的要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
嚴(yán)格黨的組織生活，教育和監(jiān)督黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。
加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作，要特別重視在青年教師和高等學(xué)校的學(xué)生中發(fā)展黨員。
在社會力量舉辦學(xué)校中從事專職工作半年以上的黨員，應(yīng)按照規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。教職工黨員聘任期滿后不再續(xù)聘的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。因特殊情況不能將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入學(xué)校黨組織的教職工黨員的管理問題，由學(xué)校黨組織同教職工黨員所在單位黨組織商定。
社會力量舉辦學(xué)校黨組織，要把加強(qiáng)思想政治工作作為重要任務(wù)常抓不懈。要切實加強(qiáng)教師隊伍的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們用馬克思主義理論指導(dǎo)教學(xué)工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把教書與育人結(jié)合起來。要切實加強(qiáng)對學(xué)生的思想道德教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織在思想政治工作中的作用。
四、加強(qiáng)對社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委要把社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作擺上議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門要加強(qiáng)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時總結(jié)、推廣社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗。當(dāng)前，要著力指導(dǎo)有關(guān)方面抓好社會力量舉辦學(xué)校黨組織的建立工作。
社會力量舉辦學(xué)校比較集中的地方，黨委教育工作部門或政府教育、勞動等有關(guān)行政主管部門黨組織應(yīng)有專人負(fù)責(zé)社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作。教育、勞動等有關(guān)行政主管部門檢查、指導(dǎo)、評估學(xué)校工作時，應(yīng)把黨的建設(shè)和思想政治工作情況作為重要內(nèi)容。社會力量舉辦學(xué)校的審批部門要把學(xué)校黨的建設(shè)工作作為學(xué)校年度工作檢查的一項重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，會同有關(guān)部門及時解決。
社會力量舉辦學(xué)校的上級黨組織，要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)校黨的工作，作為一項重要職責(zé)和經(jīng)常性工作，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實。
