中共中央組織部關(guān)于實(shí)行干部考核制度的意見
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建立干部考核制度,對于提高干部素質(zhì),促使干部鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),提高建設(shè)社會主義的本領(lǐng);對于選賢舉能,正確識別和使用干部;對于貫徹各盡所能、按勞分配的社會主義原則,鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn),調(diào)動干部的積極性;對于改變好壞不分、賞罰不明、能上不能下、能進(jìn)不能出的“鐵飯碗”辦法;對于實(shí)行群眾對干部監(jiān)督,防止我們的干部搞特殊化、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)墓倭胖髁x,促使干部更好地為建設(shè)四化服務(wù),有著極為深遠(yuǎn)的意義。
按照目前的需要和可能,對干部考核提出以下意見:
一、干部考核的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,按照各類干部勝任現(xiàn)職所應(yīng)具備的條件,從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行考核:
考德,是考核干部的政治立場和思想品質(zhì),主要看是否堅(jiān)決擁護(hù)黨的政治路線和思想路線,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,遵守黨紀(jì)國法和社會主義公共道德,熱愛祖國,努力為四個現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
考能,是考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平,工作效率和文化程度,是否具備勝任現(xiàn)職的能力。
考勤,是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心,是否肯學(xué)肯鉆,對業(yè)務(wù)精益求精,任勞任怨,勇于創(chuàng)新,充分發(fā)揮工作積極性。
考績,是考核干部的工作成績,主要看對現(xiàn)代化建設(shè)直接或間接所作的貢獻(xiàn)。
對各類干部的考核,要各有側(cè)重。技術(shù)干部、專業(yè)干部,側(cè)重技術(shù)、業(yè)務(wù)水平和成果;黨政干部,側(cè)重政治思想水平、政策水平和工作能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)更嚴(yán)些、更高些,要著重考核政策思想水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、熟悉業(yè)務(wù)的程度,執(zhí)行民主集中制的狀況和工作的實(shí)際成效。
二、考核干部要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法,把平時考察和定期考核結(jié)合起來。
要恢復(fù)和健全考察了解干部的制度,如民主生活會、年終鑒定、功過記實(shí)等。黨組織通過和干部談話、聽取思想、工作匯報和群眾反映等方法了解干部情況,并注意搜集本人寫的有價值的工作總結(jié)、報告、文章,作為定期考核的基礎(chǔ)。
定期考核,一般一年考核一次,也可二年考核一次。要根據(jù)各類干部的特點(diǎn)和考核內(nèi)容的要求,采取不同的方法。科學(xué)技術(shù)干部、經(jīng)營管理干部和各類業(yè)務(wù)干部,可由本人提出技術(shù)、業(yè)務(wù)報告,經(jīng)同行評議,由考核組織評定。專業(yè)知識和基礎(chǔ)理論可進(jìn)行考試,學(xué)術(shù)論文可進(jìn)行答辯。黨政干部,可結(jié)合年終鑒定,由本人提出工作思想總結(jié),群眾評議,考核組織評定。對領(lǐng)導(dǎo)干部,還可結(jié)合本部門的工作總結(jié),組織群眾評議或?qū)嵭忻褚馔镀保M(jìn)行考核。
考核組織要把考核結(jié)果同干部本人見面,指出主要優(yōu)缺點(diǎn)和努力方向,鼓勵干部發(fā)揚(yáng)成績,克服缺點(diǎn),不斷前進(jìn)。本人有不同意見可以保留,也可以向上級組織申訴。
三、干部考核要做到賞罰分明,有升有降。
對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)、工作成績顯著的干部,要給予精神鼓勵或物質(zhì)鼓勵。對大公無私、精通業(yè)務(wù)、有組織才能和辦事效率高的優(yōu)秀分子,要選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
對未能達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的干部,要給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件,或在實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉,鼓勵他們上進(jìn),限期達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過兩次考核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,要調(diào)離現(xiàn)職,分配其他工作,有的要降職使用。
四、干部的考核工作,應(yīng)按照干部管理權(quán)限,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由各級組織、人事部門負(fù)責(zé)。進(jìn)行定期考核時,可成立臨時考核組織,吸收正派公道、原則性強(qiáng)、在群眾中有威信的領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)干部和組織、人事部門的干部參加,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行考核評定工作。
五、今冬明春,國家機(jī)關(guān)各部委和省、市、自治區(qū)要選擇一些領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)、消除了派性、建立和健全了干部的崗位責(zé)任制和工作秩序較好的企事業(yè)單位,進(jìn)行試點(diǎn)。各省、市、自治區(qū)還要選擇一些縣、社和黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制訂各級各類干部考核的試行條例,逐步推廣。到1981年把干部考核制度普遍建立起來。
六、實(shí)行干部考核是一項(xiàng)新的工作,全黨都缺乏經(jīng)驗(yàn),它涉及到每一個單位和每一個干部,情況復(fù)雜,工作量很大。各級黨委必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),即要大膽試點(diǎn),勇于改革,又要慎重從事,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。
考核干部,要在培養(yǎng)、教育干部的基礎(chǔ)上進(jìn)行。通過考核,促進(jìn)干部的學(xué)習(xí)和提高。
干部考核,一定要堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn),做到客觀、公正,杜絕派性干擾,反對有親有疏。涉及到干部的升降時,既要看干部的考核結(jié)果,也要考慮干部的全部歷史和全部工作。對降職使用的干部,一定要做好思想工作,不要簡單從事。要深入、廣泛地宣傳干部考核的重大意義,做到全黨重視,領(lǐng)導(dǎo)動手,把干部考核工作切實(shí)做好。
(注:本件略有刪節(jié)。)




