中共中央組織部轉(zhuǎn)發(fā)《中央國家機關(guān)工委
關(guān)于中央國家機關(guān)各部門黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的意見》的通知
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黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)，是整個黨的建設(shè)中的一個重要組成部分。國家機關(guān)部門黨組指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，是黨章規(guī)定的黨組的主要任務(wù)之一。近幾年來，中央國家機關(guān)許多部門黨組(黨委)，在加強對機關(guān)黨委工作的指導(dǎo)方面，積累了一些好的經(jīng)驗和做法。中共中央國家機關(guān)工委經(jīng)過調(diào)查研究，經(jīng)商中央國家機關(guān)各部門黨組，提出了《關(guān)于中央國家機關(guān)各部門黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的意見》，對黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的主要任務(wù)、主要做法，以及機關(guān)黨委在黨組指導(dǎo)下積極主動地做好工作，工委與各部門黨組在加強和改進機關(guān)黨的工作中的關(guān)系等重要問題，提出了明確的意見。
經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《中央國家機關(guān)工委關(guān)于中央國家機關(guān)各部門黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況參照執(zhí)行。
中央國家機關(guān)工委關(guān)于中央國家機關(guān)各部門黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的意見
機關(guān)黨的建設(shè)，是整個黨的建設(shè)的重要組成部分，是完成機關(guān)各項任務(wù)，促進機關(guān)建設(shè)的重要保證。為貫徹落實黨章關(guān)于黨組指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作的規(guī)定，加強黨組對機關(guān)黨的工作的指導(dǎo)，經(jīng)商中央國家機關(guān)各部門黨組，現(xiàn)就中央國家機關(guān)各部門黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的有關(guān)問題提出如下意見。
一、黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的主要任務(wù)
依照黨章對黨組和機關(guān)黨組織基本任務(wù)的規(guī)定，黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的主要任務(wù)是：
1 指導(dǎo)機關(guān)黨委根據(jù)新時期黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想及工委的工作部署，結(jié)合本部門實際，加強和改進黨的思想、組織和作風建設(shè)，全面履行機關(guān)黨委的職責，提高機關(guān)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
2 指導(dǎo)機關(guān)黨委搞好黨員、干部的理論學習，教育和引導(dǎo)他們用馬列主義、毛澤東思想，特別是用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。
3 指導(dǎo)機關(guān)黨委在本部門實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的過程中，組織黨員、干部積極投身改革，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成各項任務(wù)，確保政令暢通，做貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針政策的模范。
4 指導(dǎo)機關(guān)黨委建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對包括本部門行政負責人在內(nèi)的每個黨員的監(jiān)督，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)搞好勤政廉政，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風建設(shè)，提高工作效率，克服官僚主義。
5 指導(dǎo)機關(guān)黨委配合行政領(lǐng)導(dǎo)做好職工的思想政治工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強對機關(guān)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素，促進本部門機關(guān)的兩個文明建設(shè)。
二、黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的主要做法
根據(jù)近幾年的實踐經(jīng)驗，黨組指導(dǎo)機關(guān)黨委工作的主要做法是：
1 將機關(guān)黨的建設(shè)作為黨組總體工作的一個重要組成部分，列入工作議程，每年至少聽取機關(guān)黨委的兩次工作匯報，討論機關(guān)黨的工作，研究機關(guān)黨的思想、組織和作風建設(shè)中的重要問題，提出指導(dǎo)性意見。
2 發(fā)揮機關(guān)黨委在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助作用，吸收機關(guān)黨委的專職書記或常務(wù)副書記列席黨組的有關(guān)會議，參加行政的重要會議和重大業(yè)務(wù)活動。部署工作時，依靠機關(guān)黨委做好宣傳、動員和組織群眾的工作。
3 切實加強機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選派一名部門黨員行政副職兼任書記，同時配好專職副書記；個別一時無合適人選兼任的，也要選配得力干部擔任專職書記。
4 注意發(fā)揮機關(guān)黨委聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常通過機關(guān)黨委了解干部和職工的思想動態(tài)，以及對部門重要決策、改進工作、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關(guān)黨委參與對黨組管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和民主評議，任免本機關(guān)的行政干部要聽取機關(guān)黨委負責同志的意見。
5 黨組成員應(yīng)以身作則，增強黨性，支持并積極參加機關(guān)黨的活動，自覺過好雙重組織生活，開展批評和自我批評，接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督，發(fā)揮表率作用；支持機關(guān)黨委履行監(jiān)督職責，督促各級黨員干部特別是擔任黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，認真執(zhí)行機關(guān)黨委的決議，做好黨的工作。
6 按照有關(guān)規(guī)定，解決好機關(guān)黨委的工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題；重視和支持機關(guān)黨務(wù)干部的使用、培訓和交流；在經(jīng)費、時間等方面為開展黨的活動提供必要的條件。
三、機關(guān)黨委要在黨組的指導(dǎo)下做好工作
黨組的重視和指導(dǎo)，是做好機關(guān)黨的工作的關(guān)鍵。機關(guān)黨委要在黨組的指導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，積極主動地開展黨的工作，完成黨章規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)。要緊緊圍繞黨組的中心任務(wù)和重要部署，安排好機關(guān)黨的工作，積極主動地完成黨組交辦的任務(wù)；深入調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部的意見和建議，為黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)正確決策、改進工作、任用干部當好參謀，提供服務(wù)；認真做好干部和職工的思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織積極開展社會主義精神文明建設(shè)活動；協(xié)助黨組開好民主生活會，組織好領(lǐng)導(dǎo)干部中心組的學習，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子搞好思想作風建設(shè)；積極探索新形勢下開展黨的工作的新方法、新途徑，健全和活躍黨內(nèi)生活，切實加強和改進機關(guān)黨的自身建設(shè)；在召開重要會議、部署重要工作和組織重大活動之前，及時向黨組請示報告，取得黨組的具體指導(dǎo)和支持。
四、中央國家機關(guān)工委要與各部門黨組加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同做好機關(guān)黨的工作
按照黨中央的規(guī)定，中央國家機關(guān)工委對中央國家機關(guān)黨的工作實行領(lǐng)導(dǎo)，各部門黨組對本部門機關(guān)黨的工作進行指導(dǎo)。
中央國家機關(guān)工委的主要職責是：規(guī)劃中央國家機關(guān)黨的建設(shè)，分類指導(dǎo)各部門機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位黨的建設(shè)工作；指導(dǎo)各級黨組織抓好黨的思想、組織、作風建設(shè)和黨員教育管理以及處以上干部的理論培訓；指導(dǎo)各級黨組織實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，定期了解各部門黨員和群眾對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，及時向黨中央反映各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況和問題；指導(dǎo)各級黨組織配合行政領(lǐng)導(dǎo)做好思想政治工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作；負責各部門機關(guān)黨委和紀委書記、副書記的審批、考核及培訓；領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)黨的紀律檢查工作和工、青、婦等群眾組織的工作；完成黨中央交辦的其他任務(wù)。
在加強和改進中央國家機關(guān)黨的工作過程中，工委與各部門黨組應(yīng)互相尊重和支持，著重在以下幾方面搞好協(xié)調(diào)配合：機關(guān)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和干部配備；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、中心學習組和處以上干部理論培訓等制度的落實；各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風等方面情況的檢查和監(jiān)督；經(jīng)工委審議或?qū)徟倪`紀黨員干部的處理；機關(guān)黨委工作的檢查和考核，以及其他重要問題的研究解決。
工委和各部門黨組領(lǐng)導(dǎo)同志，要以適當方式加強聯(lián)系，互通工作情況，經(jīng)常就機關(guān)黨的工作交換意見。
