中共中央組織部
關于加強干部選拔任用工作監督的意見
加強干部選拔任用工作監督，是保證選賢任能、純潔用人風氣的重要舉措。近些年來，各級黨委（黨組）和組織人事部門認真貫徹黨的干部路線方針政策，加強選人用人監督，整治用人上不正之風，取得積極成效。但是，在一些地方和單位，違規用人問題仍時有發生，跑官要官、拉票賄選、買官賣官等不正之風屢禁不止，干部群眾反映強烈。日前，中央頒發了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），這既是規范干部選拔任用工作的總章程，也是加強干部選拔任用工作監督的重要依據。為了貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴明組織紀律，大力營造風清氣正的用人環境，保證《干部任用條例》嚴格執行，經中央同意，現提出如下意見。
一、認真貫徹《干部任用條例》，嚴格按制度規定選人用人。各級黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執行《干部任用條例》，嚴格按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，有規必依、執規必嚴。嚴禁違反規定程序選拔任用干部，嚴禁私自干預下級或原任職單位干部任用，嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴禁在干部檔案上弄虛作假，嚴禁跑風漏氣，嚴禁突擊提拔調整干部，嚴禁封官許愿、任人唯親、營私舞弊，嚴禁采取跑官要官、說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位，嚴禁搞拉票等非組織活動，嚴禁超職數配備、超機構規格提拔干部或違規提高干部職級待遇。
二、嚴格把好人選廉政關，堅決防止“帶病提拔”。要嚴格考察人選對象的黨風廉政情況，認真聽取紀檢監察機關意見，對有問題反映應當核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定，對有反映但不構成違紀的要從嚴掌握。對人選對象，要認真查閱個人有關事項報告情況，必要時進行核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不得提拔任用。要嚴格干部檔案審核，對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等檔案信息要仔細核查，不得放過任何疑點。對干部任職公示期間收到的有關問題反映，要按規定認真調查核實，沒有查清之前，不得辦理任職手續。
三、嚴厲查處違規用人行為，堅決整治用人上的不正之風。不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對違反組織人事紀律的實行“零容忍”、堅決不放過，發現一起、查處一起，讓那些搞不正之風的人不僅撈不到好處，而且受到嚴厲懲處。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節給予批評教育或組織處理；對拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀依法處理；對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執紀執法機關處理；對違反規定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權限予以糾正；對說情、打招呼和私自干預下級干部選拔任用的，一律堅決抵制，視情節給予批評教育或組織處理。健全完善“12380”綜合舉報受理平臺，堅持和完善立項督查制度，對群眾反映的選人用人問題，認真查核、嚴肅處理。加大違規用人案件通報、曝光力度，發揮警示震懾作用。
四、建立倒查機制，強化干部選拔任用責任追究。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》有關規定，凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當事人，而且追究責任人，一查到底、問責到人。對一個地方和單位連續發生或大面積發生違反組織人事紀律問題的，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，必須嚴肅追究黨委（黨組）主要領導的責任，嚴肅追究組織人事部門和相關部門負責人的責任。要建立干部選拔任用紀實制度，為開展倒查、追究問責提供依據。
五、加大監督檢查力度，及時發現和糾正存在的問題。以貫徹落實《干部任用條例》等法規為主要內容，加強選人用人工作監督檢查，著力檢查程序是否合規、導向是否端正、風氣是否清正、結果是否公正。要強化重點檢查，對干部群眾反映強烈的突出問題、舉報反映多的地方和單位進行有針對性的檢查；深化巡視檢查，充分發揮巡視對選人用人的監督作用；開展普遍檢查，每3至5年分級分類對所有有用人權的單位全面檢查一遍。要注重事前監督，嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡應報告而未報告的任用事項一律無效，防止出現違規破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規用人等問題。要加強結果監督，堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”、離任檢查等制度，有效規范選人用人行為。
六、組工干部要堅持公道正派，嚴格執行組織人事紀律。各級組織人事部門要把干部選拔任用工作監督擺在突出位置來抓，干部監督機構要具體負責監督任務的組織實施，干部工作機構要結合自身職責做好有關監督工作。干部考察組要履行“一崗雙責”，既做好考察工作，又監督用人風氣。組工干部要切實增強黨性，堅持原則、公道正派、敢于擔當，嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事，帶頭維護干部工作的嚴肅性，堅決抵制和糾正用人上的不正之風。對違反組織人事紀律的，一律清除出組工干部隊伍。
