旗幟鮮明堅持黨性和人民性相統一
習近平同志在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上，深刻論述了關于黨性和人民性問題，強調：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。”黨性和人民性的統一，是每一個共產黨員都應該明白的道理，必須始終堅守的準則。習近平同志在這一重要講話中為什么突出強調黨性和人民性問題？如何理解二者關系？如何堅守這一準則？回答和解決好這些問題，對于學習貫徹習近平同志這一重要講話精神具有重要意義。
關于黨性人民性的爭論
黨性和人民性的關系，本來是一個有著明確答案的問題。早在20世紀40年代，毛澤東同志就對新聞工作中的黨性問題多次作出明確指示：“務使通訊社及報紙的宣傳完全符合黨的政策，務使我們的宣傳增強黨性”，“各地黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策”。然而，改革開放以來，有關錯誤觀點及其爭論不時出現，甚至在一些人那里，變得“復雜而敏感”。
1979年春，在撥亂反正中召開的全國新聞工作者座談會上，有人提出了“黨報的黨性和人民性的問題”，引起了一場激烈爭論。有人提出“人民性高于黨性”等觀點，當時在國內新聞界產生了很大的不良影響。
對此，中央高度重視，黨和國家領導同志先后對此類錯誤觀點進行了嚴厲批評。1982年3月11日，主管宣傳工作的胡喬木同志親自撰寫《關于新聞工作的黨性和“人民性”問題》一文指出：“共產黨的黨性，只能來源于無產階級的階級性，來源于科學社會主義思想。”“黨性來源于人民性又高于人民性的說法難以成立。”1983年10月12日，鄧小平同志在黨的十二屆二中全會上明確指出：“思想戰線不能搞精神污染”，“在黨性和人民性的問題上提出違反馬克思主義的說法”，不是使“馬克思主義向前發展，而是向后倒退”。1989年11月28日，江澤民同志在新聞工作研討班上強調：“提出‘人民性’高于黨性，實質就是要否定和擺脫黨對新聞事業的領導。”“事實上，被堅持搞資產階級自由化的人所把持的新聞單位，根本不是代表人民利益、傳播人民的聲音的喉舌，而成了違背人民意志，制造反對黨、反對社會主義制度的輿論的工具。”2011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上提出：“以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。”這一黨執政的最高標準，彰顯了黨性和人民性的高度統一。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，正處于發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，短期矛盾和長期矛盾疊加，結構性因素和周期性因素并存，國際問題和國內問題相互影響，各種潛在的風險和困難此起彼伏，黨性和人民性再次成為敏感話題。前不久，有人問“你是替黨講話，還是替老百姓講話”；“你是站在黨的一邊，還是站在群眾的一邊”。在這些人看來，黨性和人民性是對立的，講黨性是對黨的領導機關負責，講人民性才是對人民群眾負責。此外，還有人振振有詞地說人民群眾人數超過黨員人數，所以人民性大于黨性。在這些人看來，人民性高于黨性，應當把人民性置于黨性之上。這類似是而非、混淆視聽的說法還有不少。對此，2013年8月19日，習近平同志在全國宣傳思想工作會議上嚴肅指出，這“都是不正確的、錯誤的，必須加以廓清和糾正”。同時，他對黨性和人民性的關系問題作出深刻闡述：“從本質上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”，并強調“把黨性和人民性割裂開來、對立起來、搞碎片化，在理論上是錯誤的，在實踐上也是有害的。”
歷史經驗表明，形成一種正確思想不可能一蹴而就，克服一種錯誤思想也不可能一勞永逸。一些人在黨性和人民性問題上的錯誤認識具有頑固性、反復性，糾正起來不可能畢其功于一役，必須首先從思想理論上廓清黨性與人民性的關系。
黨性和人民性從來都是一致的統一的
一個執政黨的黨性與人民性的關系，源于這個政黨與人民的關系。
馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。共產黨作為工人階級的先鋒隊，其所代表、實現、維護的，既是工人階級的根本利益，同時也是人民大眾的根本利益。列寧的建黨學說強調，黨是“人民的代言人”，是工人階級組織的“最高形式”和“有組織的部隊”。保持黨同人民群眾的血肉聯系，代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民謀利益，是馬克思主義政黨的本質體現。“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”這些思想深刻揭示了黨與工人階級乃至與人民群眾關系的一致性，從而啟示我們，馬克思主義執政黨的黨性與人民性是一致性的、統一的。
中國共產黨是在馬克思列寧主義指導下創建起來的，黨的性質和宗旨決定了黨性和人民性的統一。黨章規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。這一性質和宗旨，決定了我們黨除了最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益，在任何時候都把人民放在心中最高位置。權為民所用、情為民所系、利為民所謀，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，這是中國共產黨區別于其他一切政黨的根本特征。習近平同志強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”90多年來，我們黨領導人民歷盡千辛萬苦，取得了革命、建設和改革的偉大勝利，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，徹底結束了近代以來內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，開啟了實現國家富強、人民富裕的壯麗征程。黨領導的偉大事業印證了黨性和人民性的統一。
總起來看，無論從馬克思主義經典作家的重要論述，從黨章等黨的重要文獻來看，還是從黨的奮斗史、發展史，從黨領導的偉大事業來看，我們黨的黨性和人民性從來都是一致的、統一的。
應該特別強調的是，黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的。不能簡單地從某一級黨組織、某一部分黨員、某一個黨員來理解黨性，也不能簡單地從某一個階層、某部分群眾、某一個具體人來理解人民性。只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。
把黨性和人民性割裂開來、對立起來、搞碎片化，在理論上是錯誤的，在實踐上也是有害的。認為人民性大于黨性、高于黨性，這種觀點簡單以人數計量黨性和人民性的高低地位，是對所涉及的所有概念和理論都作了庸俗化、碎片化理解。按照這樣的觀點，共產黨就不會產生，也沒有存在的根據和意義。這種觀點，從根本上違背了唯物史觀，違背了馬克思主義關于群眾、階級、政黨的關系學說，忘記了列寧“共產黨員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而已”的論斷，同時也違背了世界大多數政黨學說和理論。共產黨員是勞動人民中的普通一員，是來自社會各階層的先進分子。可以說，黨性是人民性中最先進、最優秀的部分，是人民性的最高要求。堅持黨性原則，是中國共產黨的鮮明特征和政治優勢。把“替黨講話”和“替老百姓講話”對立起來，其本質就是把黨同人民對立起來，危害極大。我們黨長期執政，最大的危險就是脫離群眾。馬克思主義經典作家反復告誡：脫離群眾往往就是失敗和衰落的前奏，會使黨陷入巨大的危機之中。
把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來
國內外歷史經驗證明：輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。新形勢下，國內外輿論環境深刻變化，堅持黨性和人民性相統一極端重要。在國際形勢風云變幻中，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨廣泛、深入和頻繁。西方一些勢力把中國的發展壯大視為對其制度模式和價值觀的威脅，鼓吹所謂“網絡自由”，加緊通過互聯網對我國進行意識形態滲透，妄圖以此“扳倒中國”。境內外敵對勢力在網上遙相呼應，插手和渲染影響我國社會穩定的事件，造謠誣蔑、借題發揮，小題大做、挑撥離間，制造大量混淆視聽的負面輿論，惡意抹黑中國的國家形象、政府形象、黨的形象和社會基本面，起勁地“唱衰”中國。在此背景下，宣傳思想戰線只有旗幟鮮明地堅持黨性和人民性相統一，有效引領社會思潮，影響國際輿論、解疑釋惑、消除誤解，才能增強理論自信、制度自信和道路自信，有效防范西化分化、維護我國政治安全和意識形態安全。
旗幟鮮明地堅持黨性和人民性的統一，堅持對黨負責和對人民負責的一致性，是做好宣傳思想工作的一項根本原則，決不能動搖。宣傳思想部門不僅是黨的“喉舌”，擔負著向群眾宣傳黨的主張的職責，而且是黨和政府聯系群眾的“耳目”，擔負著反映人民心聲的職責。
第一，要旗幟鮮明地堅持黨性。習近平同志指出：“做好宣傳思想工作，必須講黨性。”這是馬克思主義新聞觀的集中體現，是意識形態領域關乎輿論導向的重大問題，也是宣傳思想工作的靈魂和基石。無論時代如何變革、輿論傳播環境如何變化，無論在什么時候、什么情況下，黨性原則都不能丟、不能忘，決不能有絲毫含糊、偏離和動搖。
堅持黨性，核心是堅持正確的政治方向，堅持以馬克思主義為指導，站穩政治立場，堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。要著力把握好“三個”堅定和“兩個”堅決。即：堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷；堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅持黨性原則。
旗幟鮮明堅持黨性，就是講黨性要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅持不懈講，不要躲躲閃閃、含糊其辭。在牽涉到大是大非和政治原則問題，決不能含糊其辭，更不能退避三舍。在關鍵時刻和關鍵問題上，要有主見、敢于亮劍，站在風口浪尖上表明立場。
堅持黨性，必須鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。這“兩個鞏固”是宣傳思想工作的根本任務，本身就體現著黨性與人民性的內在統一。堅持“兩個鞏固”，要緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育。要深入學習宣傳貫徹習近平同志的重要講話精神，進一步統一思想、凝聚共識、深入踐行，堅定不移走中國特色社會主義道路。
堅持黨性，牢牢把握團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的重要方針，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。要直面社會熱點難點問題，堅持主動引導、及時引導、深度引導，抓好經濟民生問題、突發事件引導，抓好思想理論領域問題引導，著力解疑釋惑、疏導情緒，消解誘發矛盾的負面因素，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展。把握好輿論引導的時、度、效，最大限度傳遞黨和政府聲音，壓縮負面信息、錯誤觀點傳播空間，不斷增強人民群眾對黨和政府的信任、信心。
堅持黨性，必須堅持黨管媒體原則不動搖。歷史教訓告訴我們，意識形態工作，一刻也不能放松和削弱。要牢牢掌握工作的領導權、管理權、話語權。要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，把握正確政治方向，保持高度政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒，在大風大浪面前立場堅定，自覺與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，在堅持什么、反對什么、說什么話、做什么事上都符合黨的要求，過得硬、靠得住。
第二，要切實堅持好人民性。習近平同志指出：“做好宣傳思想工作，必須講人民性。”堅持人民性，就是要牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，把全心全意為人民服務作為全部活動的依據和根本標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點,牢固樹立以人民為中心的工作導向，堅持以民為本、以人為本，相信群眾、依靠群眾、虛心向群眾學習。
堅持人民性，必須切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。宣傳思想工作必須始終把牢記宗旨意識、樹立群眾觀點、堅持群眾路線擺在重要位置，始終堅持來自人民、植根人民、服務人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，充分發揮黨聯系群眾的重要橋梁紐帶作用。
堅持人民性，必須把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。必須推動工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。在實際工作中，既要堅決克服有些宣傳報道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問題，又要堅決克服一味迎合市場帶來的低俗化現象。對名人的宣傳，要報道正面積極的事情，給社會增添正能量。
堅持人民性，要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力改進工作作風和文風，堅持“三貼近”、踐行“三深入”、深化“走轉改”，主動深入基層一線調研采訪，充分反映改革發展的生動實踐、基層創造的新鮮經驗、人民群眾的意愿呼聲，推出更多清新樸實、生動鮮活、言簡意賅的新聞報道，滿足人民精神需求，增強人民精神力量，匯聚強大的社會正能量。
堅持人民性，要認真研究不同群眾的思想文化需求，堅持“一把鑰匙開一把鎖”。不僅做工人農民等普通群眾的工作，也要高度重視做好廣大知識分子工作，還要做好新形勢下思想文化領域出現的特殊群體的工作，把思想政治工作做到群眾的心坎上，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍，激勵他們自覺為實現中華民族偉大復興貢獻聰明才智。
總之，深入學習貫徹習近平同志重要講話精神，我們要自覺堅持黨性和人民性統一，堅持把講政治、把握正確導向擺在首位。緊緊圍繞堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量這一主題，充分發揮宣傳思想工作的思想引領作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，引導廣大干部群眾為實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢而奮斗。
（來源：2013.12.14前線 作者：楊紹華 求是雜志社政治編輯部副主任）
