“春風(fēng)經(jīng)驗”借鑒推廣價值研究
中共宜賓市委組織部課題組

　　地處川南大山深處的筠連縣騰達鎮(zhèn)春風(fēng)村，五年前是一片亂石嶙峋的石漠化荒坡，一個窮山惡水的貧瘠之村，班子軟、人心散、治安亂，農(nóng)民人均純收入不足1800元；五年后，這里道路通暢，產(chǎn)業(yè)興旺，花果滿山，游客如織，農(nóng)民人均純收入快速攀升到8210元，儼然詩人陶淵明筆下的“世外桃園”。2009年6月13日，四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆到春風(fēng)村視察時指出：“春風(fēng)村建好黨支部、選準(zhǔn)帶頭人，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富，是很好的經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)推廣。”2011年6月，全省學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”、加強村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)現(xiàn)場會在筠連召開，“春風(fēng)經(jīng)驗”開始在三江兩岸、巴蜀大地迅速推廣，帶動了全縣100個村、全市1000個村、全省10000個村的強勢崛起。2011年5月，春風(fēng)村黨支部書記王家元應(yīng)邀參加全國基層黨組織書記加強社會管理示范培訓(xùn)班，并全面介紹“春風(fēng)經(jīng)驗”，受到中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志的高度肯定和與會代表的充分認可。至此，“春風(fēng)經(jīng)驗”作為重大典型在全國交流推廣。
　　短短五年時間，春風(fēng)村實現(xiàn)了由窮到富的快速蛻變，創(chuàng)造了全省乃至全國學(xué)習(xí)推廣的“春風(fēng)經(jīng)驗”。那么，“春風(fēng)經(jīng)驗”的基本內(nèi)涵是什么，為什么能產(chǎn)生如此大的反響，在工作實踐中應(yīng)如何學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”？對此，中共宜賓市委組織部進行了深入研究。
　　一、“春風(fēng)經(jīng)驗”的基本內(nèi)涵
　　全省學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”，加強村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)現(xiàn)場會召開后，省內(nèi)外各地紛紛組團到春風(fēng)村參觀學(xué)習(xí)，共同研討邊遠艱苦山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的模式、路徑。“春風(fēng)經(jīng)驗”是什么、學(xué)什么？歸納起來，主要有四條：
　　（一）選準(zhǔn)一名好書記，帶活隊伍
　　“強村背后有能人”。春風(fēng)村能從貧困村一躍成為遠近聞名的示范村，很大程度歸功于選準(zhǔn)了一名好支書，帶活了一支隊伍。
　　2004年以前的春風(fēng)村，年輕人紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，勞動力十分匱乏，“能人”更是屈指可數(shù)，出現(xiàn)了“兩委”班子無人可選的局面。為破解難題，鎮(zhèn)黨委下派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)退“二線”領(lǐng)導(dǎo)干部到春風(fēng)村擔(dān)任黨支部書記，并鼓勵外出經(jīng)商務(wù)工人士回村任職。王家元頭腦活、辦法多、懂管理、善經(jīng)營，是村里“先富起來”的典型。2004年村委會換屆選舉，他被村民高票推選為村主任，為了建設(shè)家鄉(xiāng)，他舍小家顧大家，毅然放棄城里的舒適生活，回到村里當(dāng)起了村干部。2007年，他又被高票當(dāng)選為村黨支部書記。
　　“干給群眾看，帶著群眾干”。任村干部以來，王家元始終把抓班子、帶隊伍、聚民心作為強村富民的首要任務(wù)，堅持以身作則、率先垂范，用嚴(yán)格的制度管理人、柔性的感情對待人。他把家務(wù)活丟給妻子，自己投資的采石場也請人代管，整天與村組干部一起同工作、同生活、同勞動，當(dāng)起了一名“全脫產(chǎn)”村干部；他堅持在基層一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察黨員干部，2008年以來累計培養(yǎng)入黨積極分子20名，村組后備干部12名，發(fā)展新黨員8名，有效破解了無人領(lǐng)村的“難題”；他在村組干部中引入責(zé)任追究制，村里議定的工作實行倒計時制，第一二次完不成扣績效工資，第三次再完不成就自動辭職，就連自己的親舅舅也因長期不服從工作安排而被罷免了組長職務(wù)；他提出實施“學(xué)歷達標(biāo)”計劃，堅持“每周一學(xué)”、“月末論壇”和掛職鍛煉制度，村組干部平均文化由原來不足初中提高到中專水平，黨員干部隊伍致富帶富能力大幅提升。在多年的農(nóng)村工作實踐中，他總結(jié)形成了“一線法”抓班子隊伍、“聚力法”抓科學(xué)發(fā)展、“算賬法”抓組織發(fā)動、“問計法”抓民主管理、“問責(zé)法”抓工作落實的“五抓工作法”。
　　書記帶隊伍，弱村變強村。如今，春風(fēng)村“兩委”班子堅強有力，黨員干部人人爭先，后備隊伍人才濟濟。村黨支部書記王家元先后被黨中央、國務(wù)院授予“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“全國勞模”榮譽稱號，村集體先后被省委、市委、縣委表彰為“先進基層黨組織”、“引領(lǐng)發(fā)展好班子”。
　　（二）建強一個黨支部，引領(lǐng)發(fā)展
　　農(nóng)民要致富，全靠黨支部。黨支部是戰(zhàn)斗堡壘、是領(lǐng)導(dǎo)核心、是推動發(fā)展的關(guān)鍵。有一個思想解放、勇于開拓，想干事、會干事、能成事的黨支部，是春風(fēng)村發(fā)生翻天覆地變化的又一個重要因素。
　　2005年初，縣委提出爭創(chuàng)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣，大力整頓軟弱渙散黨組織，當(dāng)時的春風(fēng)村黨支部被列其中。隨后，縣委組織部開始探索對村黨組織書記實行“縣鄉(xiāng)共管”，先后從部機關(guān)下派4名業(yè)務(wù)骨干到春風(fēng)村任黨支部副書記，主抓基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，開啟了黨組織引領(lǐng)發(fā)展的新征程。
　　在開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，春風(fēng)村結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，把規(guī)模大、效益好的黨員種養(yǎng)殖大戶和黨員農(nóng)家樂掛牌為“黨員示范戶”，與群眾組成“致富聯(lián)合體”，深入開展“比技術(shù)，看誰種養(yǎng)效益高；比規(guī)模，看誰帶動能力強；比奉獻，看誰扶助人員多”“三比三看”主題競賽活動，搭建黨群共富平臺，黨員的先鋒模范作用得以充分彰顯，黨組織的凝聚力和號召力大大增強。
　　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動后，村黨支部著眼“引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，促進農(nóng)民增收”這一主題，大力招商引資，引導(dǎo)村民先后成立李子、花卉和茶葉協(xié)會，采取“支部+公司+基地+農(nóng)戶”模式，實行產(chǎn)化業(yè)經(jīng)營，并建立支部與協(xié)會成員“雙向進入、交叉任職”制、黨支部和協(xié)會聯(lián)系會議制、黨員和會員（農(nóng)戶）結(jié)對聯(lián)姻制、協(xié)會一事一議制和協(xié)會信息與技術(shù)共享制“五項制度”，在黨員和協(xié)會會員中開展“三吸收三培養(yǎng)”活動（即把農(nóng)村黨員干部、致富能手和經(jīng)紀(jì)人吸收進入?yún)f(xié)會，把會員培養(yǎng)成技術(shù)能手、經(jīng)紀(jì)人和黨員干部），促進了支部與協(xié)會、黨員與會員（農(nóng)戶）的有機統(tǒng)一、相融互動，形成了“支部帶隊伍抓產(chǎn)業(yè)，干部帶黨員抓示范，人才帶資源抓項目，黨員帶群眾抓發(fā)展”的黨組織引領(lǐng)發(fā)展良好格局。
　　一次次創(chuàng)新的主題實踐活動，激發(fā)的是黨員的先進性，增強的是黨組織的凝聚力，催生的是科學(xué)發(fā)展的強大生產(chǎn)力，春風(fēng)村實現(xiàn)了由后進到先進的華麗變身。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，村黨支部又響亮提出了“引領(lǐng)示范當(dāng)先鋒，科學(xué)發(fā)展走前頭”的活動主題和“舉創(chuàng)先爭優(yōu)旗子、搭引領(lǐng)示范臺子、走共同富裕路子、建文明整潔村子”的活動目標(biāo)，就是要在未來征程中，把春風(fēng)村建得更美，讓先進旗幟更艷。
　　（三）探索一條好路子，富民興村
　　一個地方要發(fā)展，可選擇的路子很多，但最適合的往往只有一條。找準(zhǔn)這條科學(xué)的發(fā)展道路，是保證富民興村、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵。
　　幅員面積5200畝的春風(fēng)村，石漠化面積就占據(jù)了三分之一。如何在石縫中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷種植火蔥、海椒、番茄、雪梨相繼失敗后，新一屆村“兩委”班子從市、縣請來農(nóng)業(yè)專家實地考察，發(fā)現(xiàn)春風(fēng)村獨具特色的石灰石非常適宜種李樹，且產(chǎn)出的李子水分充足、味道純正爽口。路子找到了，村黨支部反復(fù)給村民算經(jīng)濟賬、算發(fā)展賬、算得失賬，并動員黨員干部率先示范，種給群眾看，帶著群眾干。2005年，李子樹種植在條件最適合的春風(fēng)組全面鋪開。兩年后，春風(fēng)村的李子產(chǎn)業(yè)已從最初的零星種植，發(fā)展成為規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)。2011年全村李子總面積達1220畝，投產(chǎn)300畝，產(chǎn)值150余萬元。
　　2006年，村黨支部利用廢棄茶園大膽招商引資，組建花卉苗木園林公司，采取“公司出資金、技術(shù)，農(nóng)戶出土地、勞力，公司保底收購銷售，收益五五分成”的合作模式，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。憑著科學(xué)發(fā)展思路和市場經(jīng)濟理念，春風(fēng)村不僅在中沙組迅速建起1000畝花卉苗木基地，還利用網(wǎng)絡(luò)引進浙江一茶業(yè)有限公司落戶龍?zhí)两M，帶動發(fā)展良繁茶葉1800畝，先后打響了“春風(fēng)李”、“春風(fēng)桂花烏雞”和“春風(fēng)龍井”三個品牌，“一組一品”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，春風(fēng)人走上了共同富裕的康莊大道。
　　春風(fēng)村有臨近縣城的優(yōu)勢，黨支部又因勢利導(dǎo)，依托李子、茶葉、花卉三大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，每年定期舉辦李花節(jié)、品果節(jié)，每年接待游客三萬多人，農(nóng)家樂戶年均收入5萬元以上?！按河卫罨?、夏品翠李、秋賞白菊、冬嘗烏雞”已成為春風(fēng)村獨具特色的旅游品牌，春風(fēng)村也因此榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號。
　　（四）弘揚一種好精神，凝心聚力
　　“艱苦不怕吃苦，落后不甘落伍，再窮也要發(fā)展”；“不得不靠，自力更生，建設(shè)家園……。憑借這種理想信念和沖天豪情，春風(fēng)人用汗水和智慧譜寫了一曲艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅破難的時代壯歌，形成了“科學(xué)實干、頑強苦干、創(chuàng)新巧干、共同致富”的“春風(fēng)精神”。
　　春風(fēng)村距縣城只有6公里，卻一直不通公路。面對條件惡劣的自然環(huán)境，黨支部凝聚全村黨員群眾挑戰(zhàn)自然，頑強拼搏，改造環(huán)境，打響了公路建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。缺勞力，黨員、干部和民兵義務(wù)投工投勞；缺材料，就從支部書記王家元的采石場運；缺資金，采取向上爭取一點、群眾自籌一點、黨員干部墊支一點、致富帶頭人捐助一點的辦法解決。經(jīng)過3個月的奮戰(zhàn)，終于在崎嶇陡峭的山崖中鑿出了一條4公里的村道。春風(fēng)村常年缺水，春風(fēng)人發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，到5公里以外的山溝尋水源、建水池、鋪管道，大興水利設(shè)施建設(shè)。短短3年時間，春風(fēng)村修建環(huán)村水泥路7.8公里，組道碎石路5.6公里，便民路12公里，形成了大中小3條公路環(huán)線；新修人畜飲水池11口，新建沼氣池136口，實現(xiàn)了“組組通水泥路，戶戶通便民路，家家用沼氣”。
　　水通了，路暢了，村民腰包鼓起來了，村黨支部借“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”東風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)戶按照川南民居風(fēng)格改廚、改廁、改面墻，建垃圾池、焚燒池、農(nóng)民體育文化廣場，“五好家庭”、“和諧農(nóng)家”、“衛(wèi)生庭院”等精神文明創(chuàng)評活動和文化體育活動蓬勃開展。整潔的院落，耀眼的“清潔”牌、高檔的家具、清潔的沼氣灶、便捷的沖水廁……。走進春風(fēng)村，村容村貌整潔，人居環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，社會穩(wěn)定和諧，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。
　　二、“春風(fēng)經(jīng)驗”的實踐價值
　　“總結(jié)和推廣‘春風(fēng)經(jīng)驗’很有意義。這個村從貧窮走向現(xiàn)代化，既有艱苦奮斗的傳統(tǒng)元素，又有融入市場經(jīng)濟的當(dāng)代音符，對其它一些地方很有說服力和借鑒作用”。深入解讀奇葆書記的重要批示和春風(fēng)村的快速發(fā)展變化歷程，“春風(fēng)經(jīng)驗”具有以下四點實踐價值：
　　（一）高舉了一面鮮紅旗幟：引領(lǐng)示范、創(chuàng)先爭優(yōu)
　　引領(lǐng)示范，是黨的先進性的根本要求和集中體現(xiàn)，是黨組織的重要職責(zé)；創(chuàng)先爭優(yōu)是永葆黨組織和黨員先進性的活力源泉。引領(lǐng)示范有方向，創(chuàng)先爭有無止境。
　　5年時間、3項特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入翻兩番多。春風(fēng)村能從一個貧窮落后的小山村，一躍成為遠近聞名的富裕村、文明村、和諧村，關(guān)鍵在于建強了一個戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮了引領(lǐng)核心作用；核心在于選準(zhǔn)了一名領(lǐng)頭羊，帶活了一只善于示范、勇于爭先的黨員隊伍；最重要的是形成了干群齊心、共同奮斗、勇往無前的持久強大動力，從而加速了農(nóng)民致富奔小康進程?！按猴L(fēng)經(jīng)驗”表明，農(nóng)民要致富，全靠黨支部；農(nóng)村發(fā)展快，全靠書記帶；選好一個帶頭人，就能帶出一個好班子，闖出一條致富路，推動農(nóng)村跨越式發(fā)展。
　　當(dāng)前，伴隨農(nóng)業(yè)稅的全面取消、農(nóng)村改革的持續(xù)深入、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，村級組織所能掌控集體經(jīng)濟資源萎縮造成的無錢辦事問題，東方文化與西方文化激烈碰撞帶來的自由主義、拜金主義以及封建迷信等各種不良思潮的入侵，農(nóng)村土地問題引發(fā)的利益矛盾和群體性沖突事件的頻繁產(chǎn)生，農(nóng)村精英力量流失造成農(nóng)村基層黨組織后繼無人等嚴(yán)峻問題，在很大程度上動搖著黨的執(zhí)政根基，也考量著黨的執(zhí)政能力。
　　新時期、新形勢、新任務(wù)，村級黨組織如何定位功能，農(nóng)村黨員干部扮演什么角色、發(fā)揮什么作用，直接決定黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效。春風(fēng)村的成功經(jīng)驗告訴我們：深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，必須始終把引領(lǐng)示范作為黨組織最重要的一項功能，不斷創(chuàng)新村級黨組織的運行機制和管理模式；必須始終把帶頭人隊伍建設(shè)作為村級黨組織建設(shè)的重中之重，通過“領(lǐng)頭羊”的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和激勵基層黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；必須始終把把農(nóng)民群眾思發(fā)展、盼安定的積極性和創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好，努力創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭和諧社會之優(yōu)。
　　（二）闖出了一條科學(xué)道路：因地制宜、融入市場
　　一個地方要發(fā)展，可選擇的路子很多，但最適合的往往只有一條。找準(zhǔn)這條科學(xué)發(fā)展道路，是保證富民興村、經(jīng)濟又快又好發(fā)展的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展需要科學(xué)的思路、科學(xué)的方法、科學(xué)的道路、科學(xué)的模式、科學(xué)的制度。
　　剖析春風(fēng)村的發(fā)展之路，其最大特點是充分利用自然秉賦，因地制宜、融入市場，變資源“劣勢”為比較優(yōu)勢。春風(fēng)村的滿山石頭不適宜于一般的農(nóng)作物種植，這是它的資源劣勢；但巖石特有的聚熱功能可以促使李樹糖分聚集，使李子色美味佳，這又是它的比較優(yōu)勢。于是，春風(fēng)村干部群眾選擇在漫山遍野的石頭縫中規(guī)?；苑N李子，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。李子產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，花果滿山，自然吸引城里人觀賞，因勢利導(dǎo)推動農(nóng)家樂發(fā)展；農(nóng)家樂火爆后，游客逐漸增多，李花和李果在規(guī)模上、時間上、空間上遠遠滿足不了游客的需求，適時選擇花木苗木和茶葉，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，增添觀光旅游新亮點；鳥語花香、綠樹成蔭，開發(fā)林下養(yǎng)殖，既促進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，又豐富了農(nóng)家樂餐桌。招招對路、環(huán)環(huán)相扣，走出了一條集特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
　　一般來說，條件艱苦地區(qū)往往資源貧脊、區(qū)位偏遠、交通不便、信息不靈，缺乏農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。春風(fēng)村的實踐證明：路子對了，劣勢可以變優(yōu)勢，只要沿著科學(xué)發(fā)展的道路，就會走得越來越快，越來越好；正確的路子找不到，就會走彎路，不僅費力無效益，甚至“南轅北轍”走向科學(xué)發(fā)展的背面。“春風(fēng)經(jīng)驗”啟示我們，選擇一條農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)道路，必須堅持因地制宜，保證各種資源充分利用、相互轉(zhuǎn)化，最大限度地提高經(jīng)濟效益；必須遵循市場規(guī)律，把符合市場要求作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點和落腳點，既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)實需求，又要注意研究預(yù)測潛在和未來的市場需求；既滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的基本數(shù)量需求，又滿足多層次、優(yōu)質(zhì)多樣化的需求。
　　（三）弘揚了一種時代精神：艱苦奮斗、攻堅破難
　　精神是堅守的信念、是奮斗的支撐、是前進的動力，要永不懈怠、永不動搖。一個人，一個民族，一個政黨，要站立起來，有所作為，必須有股志氣，有點精神，最重要的是保持艱苦奮斗之本色、攻堅破難之豪氣。
　　面對條件惡劣的自然環(huán)境，春風(fēng)村干部群眾不信天命，挑戰(zhàn)自然，在陡峭的山坡上開鑿公路，在干旱地帶修池蓄水，在亂石中搬石挑土、見縫種李、培土種花，化解了一個又一個發(fā)展難題，創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡，使村民生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)民致富之路越走越寬。誕生于貧瘠山村的“春風(fēng)精神”，是春風(fēng)人窮則思變、美化家鄉(xiāng)、憧憬未來的動因與艱苦奮斗、科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物；是春風(fēng)人立足現(xiàn)實、迎難而上、充分發(fā)揮主觀能動性的結(jié)果；是勤勞、創(chuàng)新、智慧的春風(fēng)人與惡劣環(huán)境抗?fàn)幍臅r代篇章。春風(fēng)村創(chuàng)造的奇跡，沒有任何的捷徑，是發(fā)揚“艱苦不怕吃苦，落后不甘落伍，再窮也要發(fā)展”精神，不怕艱難--苦干，科學(xué)謀劃--巧干，一步一步干出來的。這種“干”的精神，是“春風(fēng)經(jīng)驗”最為寶貴的精髓。
　　春風(fēng)村的實踐證明，弘揚一種好的精神，就能凝心聚力，讓廣大黨員干部把心思用在干事上，把精力用在創(chuàng)業(yè)上，把功夫用在落實上，把本領(lǐng)用在發(fā)展上；就能激發(fā)廣大人民群眾的斗志和熱情，聚精會神地開創(chuàng)事業(yè)。當(dāng)前，改革踏入“深水區(qū)”，發(fā)展步入“攻堅戰(zhàn)”，社會進入“矛盾凸顯期”。越是關(guān)鍵、困難時期，越要保持強烈的憂患意識和清醒的危機意識，越要弘揚自強不息的奮斗精神、奮發(fā)圖強的拼搏精神、銳意進取的創(chuàng)造精神、勇于探索的開拓精神，越要抵制和克服“精神懈怠”的危險。要用春風(fēng)人“艱苦不怕吃苦，落后不甘落伍，再窮也要發(fā)展”工作理念、“歷經(jīng)磨難而信念愈堅、飽嘗艱辛而斗志更強”的堅定信念“科學(xué)實干、頑強苦干、創(chuàng)新巧干”的時代精神激發(fā)昂揚斗志，滿懷責(zé)任抓事業(yè)、滿懷信心謀事業(yè)、滿懷激情干事業(yè)、滿懷執(zhí)著興事業(yè)，戰(zhàn)勝一切艱難險阻，經(jīng)受一切風(fēng)險考驗，朝著光明的未來奮勇前進。
　　（四）踐行了一個社會價值：以人為本、共同富裕
　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的集中體現(xiàn)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)和目標(biāo)所在。堅持以人為本、共同致富，就是踐行社會主義核心價值理念，就要團結(jié)協(xié)作、共建共享，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
　　春風(fēng)村的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段：一是基礎(chǔ)建設(shè)階段。這一階段的主要特點是立足環(huán)境改善，大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，變“自然劣勢”為“發(fā)展優(yōu)勢”，解決了制約全村發(fā)展的“交通、飲水、土地”三大難題。二是產(chǎn)業(yè)探索階段。這一階段的主要特點是立足發(fā)展致富，通過專家論證、群眾座談、黨員示范、協(xié)會帶動、規(guī)模種植，變“苦干蠻干”為“科學(xué)實干”，找準(zhǔn)了一條適合石漠化山村發(fā)展的路子——李子產(chǎn)業(yè)。三是全面發(fā)展階段。這一階段的主要特點是立足共建共享，全面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，變“一支獨秀”到“滿園春色”，形成了“一組一品”、共同富裕的聯(lián)動發(fā)展格局。縱觀春風(fēng)村的發(fā)展變化歷程，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是環(huán)境衛(wèi)生整治，春風(fēng)人同呼吸、共命運、心連心，組與組、戶與戶之間互幫互助、齊心協(xié)力，始終踐行的是以人為本的和諧理念，始終堅持的是共同富裕的科學(xué)道路。
　　“一人富不算富，大家富才是真正的富?！贝猴L(fēng)村這種共同的理想信念不僅是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的堅強保證。踐行以人為本、共同富裕的共同理想信念，必須始終堅持把提高收入作為首要任務(wù)，在發(fā)展上多給一些支持、多給一些傾斜、多給一些實惠，讓最大多數(shù)人民群眾享受到改革開放的成果；必須始終堅持把改善民生最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升幸福指數(shù)；必須始終堅持把豐富群眾精神文化生活作為基本需求，用先進文化培育人、塑造人，不斷增強文化品位、提升精神境界、陶冶道德情操，匯聚推動農(nóng)村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大精神力量。
　　三、“春風(fēng)經(jīng)驗”的成果轉(zhuǎn)化
　　任何經(jīng)驗都不是萬能的、一成不變的，“春風(fēng)經(jīng)驗”也如此。學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”需要用發(fā)展的眼光來審視，用發(fā)展的措施來跟進，用發(fā)展的機制來鞏固，關(guān)鍵要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進和諧的強大動力。
　　（一）激活“龍頭”——打造核心引領(lǐng)團隊
　　支部強不強，關(guān)鍵是看“領(lǐng)頭羊”。學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”，核心要的是建設(shè)一支“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的村級黨組織帶頭人隊伍。
　　一是引入競爭機制“賽場式”選人，彰顯優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律。突破村域界限、身份界限、職業(yè)界限，擴大選人用人視野，拓寬選人用人渠道，注重舉薦大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)就業(yè)的大中專畢業(yè)生等“知識型”人才，推選農(nóng)村專業(yè)合作社負責(zé)人、種養(yǎng)致富能手等“創(chuàng)業(yè)型”人才，聘用民營企業(yè)家、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等“市場型”人才，下派退居“二線”的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部等“經(jīng)驗型”人才，形成百舸爭流、人才輩出的良好局面。不斷創(chuàng)新選任方式，改協(xié)商提名為組織推薦、個人自薦和黨員群眾聯(lián)名舉薦，自下而上、上下結(jié)合共同提名人選；改等額選舉為差額推薦、差額考察、差額票決、差額選舉，憑能力給位置、以發(fā)展論英雄、看潛質(zhì)用干部，在強中選強、優(yōu)中拔尖，切實增強村級黨組織書記崗位的吸引力。要通過民主推薦、公開競爭、定期培訓(xùn)、專人培養(yǎng)、結(jié)對幫扶、實踐鍛煉等途徑，把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，把優(yōu)秀村組干部黨員培養(yǎng)成村級黨組織書記，儲備一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的村級黨組織帶頭人后備隊伍。
　　二是建立統(tǒng)籌機制“基地式”培育，提升發(fā)展為民的能力水平。針對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的需要，本著“缺什么，補什么”的原則，強化理論形勢教育培訓(xùn)，提高指導(dǎo)實踐的能力；重視政策法規(guī)教育培訓(xùn)，提高依法辦事的能力；突出信息技術(shù)教育培訓(xùn)，提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。不斷改進教育培訓(xùn)手段、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，做到既堅持長期以來行之有效的定點培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)制度，又有效利用和發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點，開展快捷、靈活、實用的培訓(xùn)；既充分依托本地教育培訓(xùn)資源和科技示范培訓(xùn)基地，把外地資深教授、專家和致富典型“請進來”現(xiàn)身說法；又積極探索聯(lián)合教學(xué)模式，建立外出培訓(xùn)基地，讓農(nóng)村黨員干部“走出去”開闊眼界；既全面貫徹培訓(xùn)要求，開展“命題式”教學(xué)，又要充分尊重培訓(xùn)對象意愿，實行“點題式”教學(xué)，從而實現(xiàn)培訓(xùn)教育與個人意愿一致、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，使培訓(xùn)對象坐得下、聽得進、學(xué)有所獲。
　　三是完善保障機制“暖心式”鼓勵，激活干事創(chuàng)業(yè)的源頭活水。第一，強化物質(zhì)激勵，靠待遇留人。要建立健全村干部基本報酬定期增長機制，落實養(yǎng)老保險制度，探索績效考核獎勵制度，完善交通、通訊補助制度，落實好報酬、關(guān)心好生活、解決好顧慮，以豐厚的物質(zhì)待遇留住最優(yōu)秀的人才。第二，強化政治激勵，靠事業(yè)留人。要建立表彰激勵長效機制，對評選表彰的優(yōu)秀村級黨組織書記，出臺相關(guān)激勵政策，優(yōu)先推薦考慮參選各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，優(yōu)先選送到各類高等院校學(xué)習(xí)深造，優(yōu)先錄聘用公務(wù)員或事業(yè)人員，優(yōu)先推薦入黨、提拔使用和享受職級待遇，真正使村級黨組織書記成為黨派駐在“三農(nóng)”第一線“永不流失的工作隊”。第三，強化黨內(nèi)關(guān)懷，靠感情留人。要進一步完善定期走訪慰問和談話談心制度，特別在村黨組織書記本人及配偶、子女有重大疾病或變故時，給予必要的慰問和關(guān)心；在村黨組織書記職務(wù)調(diào)整、崗位變動或思想嚴(yán)重滑坡、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分時，及時疏導(dǎo)教育，讓其真切感受到黨組織的溫暖。
　　（二）抓住“根本”——推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
　　發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是解決所有問題的法寶。學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”，最根本的是推動農(nóng)村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進農(nóng)民快速增收致富。
　　一是整合資源，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅持以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)為抓手，加快土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進農(nóng)田塊狀化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進農(nóng)村安全飲水工程和集中供水工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。要進一步推進村間道路、連接道路、農(nóng)用生產(chǎn)道路建設(shè)，形成四通八達、暢通便捷的村級“路網(wǎng)”，實現(xiàn)村村通水泥路，組組通便民路。全力實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價和城鄉(xiāng)分類用電同網(wǎng)同價的目標(biāo)。結(jié)合農(nóng)村危房改造等重大民生項目的實施，整合疊加項目資金，采取規(guī)劃引導(dǎo)、功能吸引、政策激勵等措施，引導(dǎo)農(nóng)民進入聚居點居?。煌ㄟ^遷建、新建、改建、擴建、風(fēng)貌功能改造等方式，建設(shè)新民居。大力實施庭院綠化美化工程，廣泛開展“文明新村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化，打造農(nóng)村新型社區(qū)和文明整潔村莊，建設(shè)“幸福美好新家園”。
　　二是面向市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色規(guī)模經(jīng)濟。根據(jù)自然地貌特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場產(chǎn)品需求，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展“一村一品”的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品向適生區(qū)集中，連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。緊緊抓住發(fā)展壯大龍頭企業(yè)這個“牛鼻子”，加大資金、技術(shù)投入，支持龍頭企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，擴充生產(chǎn)能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)營水平，發(fā)揮帶動作用。要通過農(nóng)民資金和土地使用權(quán)入股、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同、建立風(fēng)險基金等形式，使企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)收益，促進雙方共同發(fā)展。充分尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)民主體地位，鼓勵農(nóng)民以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶，按照“民辦、民管、民受益”的原則，興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使農(nóng)民能夠獨立自主地開展勞動、資本、技術(shù)和營銷合作，逐步形成功能齊全、體系完備、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)民合作組織體系，提高農(nóng)民的組織化程度，進而改變在市場中的弱勢地位。
　　三是依靠科技，健全農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系。要加強村級農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，努力培育與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，引進、推廣成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村“土專家”、“田秀才”創(chuàng)辦科技示范基地，傳播農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要加強農(nóng)村市場信息體系建設(shè)，培育農(nóng)村勞務(wù)中介組織，逐步建立村級勞動保障服務(wù)站，強化勞動就業(yè)服務(wù)功能。要有效整合各級科研單位、職（技）校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站和農(nóng)民專業(yè)合作組織等教育培訓(xùn)資源，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村新增勞動力技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點的，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對性地組織科技片源，集體收看和巡回播放，形成推廣科技的強大網(wǎng)絡(luò)。
　　（三）對接“熱點”——加強社會管理創(chuàng)新
　　創(chuàng)新社會管理，是加強和諧社會建設(shè)的重要途徑，是當(dāng)前一項全新的熱點工作，其導(dǎo)向是滿足共同需求，動力是創(chuàng)新體制機制，目標(biāo)是實現(xiàn)群眾滿意。
　　一是夯實基礎(chǔ)，健全社會管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村社會管理面廣，且群體復(fù)雜，必須夯實組織基礎(chǔ)，構(gòu)建“黨組織牽頭、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會管理網(wǎng)絡(luò)。要創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置方式，堅持把黨組織建到農(nóng)村基層民主組織和綜治維穩(wěn)組織中去，建到各種經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條中去，把所有黨員納入到組織體系中去，實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋，解決好讓農(nóng)民組織起來和由誰來組織的問題。要建立村民代表大會、村民委員會和村民監(jiān)督委員會三個機構(gòu)，分別行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)村級民主組織全覆蓋，改變過去由村干部包攬村政村務(wù)的做法。要整合農(nóng)村土地、資本、技術(shù)、勞動力、人才、農(nóng)資等生產(chǎn)要素，讓分散的農(nóng)民重新組織起來，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)合組織的全覆蓋，提高農(nóng)村經(jīng)濟市場化、組織化、合作化程度，使農(nóng)民在激烈的市場競爭中逐步擺脫弱勢地位。要探索推行“3+1”維穩(wěn)模式。“3”，即“三員”，在村級建立綜治工作站，設(shè)綜治專干、治安隱患信息員和矛盾糾紛調(diào)解員，專抓農(nóng)村社會穩(wěn)定和安全；“1”，即在各村設(shè)立一個治安巡防隊，實行專職巡防隊與每家每戶輪流值守相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋。
　　二是聯(lián)系實際，突出社會管理重點。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理必須分清主次、突出重點，致力于解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題。其一，圍繞社會公共安全管理著力“治安”。公共安全是社會管理的一項基本內(nèi)容，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，所涉及領(lǐng)域越來越廣，影響因素越來越多，管理要求也越來越高，必須始終把人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，構(gòu)建全方位、立體化、責(zé)任制的公共安全保障體系。其二，圍繞流動人口服務(wù)管理著力“治差”。社會管理的核心是人的管理，人口管理的重點是流動人口管理，必須充分考慮大量流動人口的服務(wù)需求，積極做好流動人口的服務(wù)工作，切實解決好服務(wù)環(huán)境差、服務(wù)功能差、服務(wù)水平差和服務(wù)效率差等方面的問題。其三，圍繞民生權(quán)益保障管理著力“治難”。當(dāng)前，事關(guān)民生的許多公共服務(wù)職能延伸到村級組織，如勞動就業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)科技、村落文化、公共衛(wèi)生、群眾體育等已成為農(nóng)村社會管理的重要內(nèi)容，必須下大力氣解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生問題。
　　三是注重長效，健全社會管理機制。在先行先試、全面鋪開的基礎(chǔ)上，探索建立創(chuàng)新社會管理的長效機制。其一，建立完善社會風(fēng)險評估機制。對涉及群眾切身利益的重大項目建設(shè)和重大政策制定，在決策前進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，要將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、項目、事項出臺前的前置程序。其二，建立完善群眾利益訴求機制。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度、聯(lián)點指導(dǎo)制度和調(diào)查研究制度，及時解決群眾反映的突出問題。要采取對話交流、設(shè)立信箱、公開電話、組織聽證等形式，創(chuàng)新社情民意表達方式，使社會各個群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫。其三，建立完善社會矛盾調(diào)解機制。整合信訪、綜治、調(diào)解等工作資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)解中心延伸到村（社區(qū)），對群眾的來信來訪、矛盾調(diào)解等，按照“統(tǒng)一受理、集中核理、歸口管理、依法處理、限期辦理”的原則，“一站式”解決群眾上訪，化解矛盾。其四，建立完善健全應(yīng)急管理機制。要盡快健全各類應(yīng)急預(yù)案，從源頭控制、情報信息、處置預(yù)案、輿情導(dǎo)控、保障建設(shè)和聯(lián)動協(xié)作等方面入手，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
　　（四）凝聚“主體”——培育共同理想信念
　　理想想念，是一個政黨治國理論的旗幟，是一個民族奮力前行的向?qū)?。無論過去、現(xiàn)在，還是將來，都要發(fā)揮好這種政治優(yōu)勢，用共同的理想信念凝聚人心，激發(fā)無窮動力。
　　一是用實惠的利益激勵人，樹立共同的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)是行動所要得到的預(yù)期結(jié)果，是滿足人的需要的對象，具有誘發(fā)、導(dǎo)向和激勵行為的功能。對于廣大農(nóng)民群眾而言，實現(xiàn)共同富裕既是終極奮斗目標(biāo)，更是看得著、摸得著的利益需求。因此，村級黨組織在制定發(fā)展規(guī)劃時，要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)等與黨員群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的目標(biāo)有機整合，構(gòu)成一個層次分明、內(nèi)涵豐富、量化具體的目標(biāo)體系，既強化對行為客體的指導(dǎo)，又注重對行為主體的引導(dǎo)。要將任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、半年目標(biāo)和階段性工作目標(biāo)緊密結(jié)合，做到既關(guān)注當(dāng)前，又著眼長遠。要將社會發(fā)展總體規(guī)劃、基層組織建設(shè)目標(biāo)與黨員群眾個人發(fā)展目標(biāo)有效對接，實現(xiàn)組織創(chuàng)新、社會進步與個人成長的和諧統(tǒng)一。在目標(biāo)實施過程中，既要充分發(fā)揮黨員和村組干部的示范帶動作用，又要善于激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的參與熱情，形成上下齊心、左右聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的強大合力和共同推進機制。
　　二是用民主的方法團結(jié)人，凝聚共同的智慧力量。民主凝聚力量，團結(jié)成就偉業(yè)。要采取“先黨內(nèi)、后黨外”的方式，把知情權(quán)、參與權(quán)、討論權(quán)交給黨員群眾，充分吸納黨員群眾的合理化建議。要全面推廣“一戶一表”征求意見——“梳理匯總”篩選項目——“醞釀商議”提出方案——“民主決策”審定方案——“全程參與”實施項目的村級事務(wù)決策和項目實施“五步工作法”，明確規(guī)定每一環(huán)節(jié)民主參與的范圍、重點，讓黨員群眾知道自己在村級事務(wù)中該干什么、怎么干。要問計于黨員群眾、問計于專家學(xué)者、問計于市場，聽民聲、察民意、聚民智、理思路、破難題，始終堅持不調(diào)查研究不決策、不征求意見不決策、不集體討論不決策、不多數(shù)同意不決策的“四不”原則，切實增強決策的科學(xué)性、針對性和實效性。要進一步深化黨務(wù)、村務(wù)公開，構(gòu)建起黨員群眾——黨代表或村民代表——村級組織這樣一個完整的監(jiān)督問責(zé)鏈條，讓黨員群眾的民主權(quán)利在參與決策和監(jiān)督中得到尊重，黨員群眾的合理意見在工作落實和整改中得到體現(xiàn)。
　　三是用先進的文化塑造人，培養(yǎng)共同的人文精神。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾在物質(zhì)文明得到滿足的同時，精神需求越來越多元化。因此，多提供適合農(nóng)民群眾實際需要、對生產(chǎn)生活有指導(dǎo)作用的文化產(chǎn)品，多開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化活動，著力豐富農(nóng)民群眾文化生活，擴大基本文化服務(wù)覆蓋面顯得尤為重要。要堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，貼近群眾生產(chǎn)生活實際，打造一批具有影響力的群眾文化活動品牌，建立點面結(jié)合、上下聯(lián)動的群眾文化活動長效機制，推動農(nóng)村群眾性文化活動持續(xù)開展。要深入組織開展全民讀書活動，鼓勵社會各界捐贈助讀，著力解決農(nóng)村未成年人的基本閱讀需求。要根據(jù)時代特點和群眾精神文化需求的變化，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等面向基層的公益性文化活動制度化、經(jīng)?；⒔∪八汀蔽幕拈L效機制。要提倡科學(xué)精神，勞動致富，移風(fēng)易俗，教育農(nóng)民講社會公德，講職業(yè)道德，講家庭美德。逐步在農(nóng)村形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和社會風(fēng)尚。