運用大數據思維構建干部考評體系
何俊峰

　　隨著現代信息技術的迅猛發展，人們在網絡社會的活動軌跡以文字、圖片、音頻、視頻等形式記錄下來。通過對這些海量數據的科學建模與深度挖掘分析，可以預測判斷某個個體或群體的政治傾向、思想動態、生活狀態、工作狀態和行為特征，從而為全方位、立體化考評干部提供決策依據和技術參考。
    大數據思維下現行干部考核評價體系的局限性。一是干部評價完整性不夠。從時間和空間兩個維度來看，當前對干部評價信息主要來源于工作時段和崗位空間，即在“8小時”內的現實表現，以此作為衡量干部德才表現的主要渠道。“8小時”外干部的真實表現如何，缺乏有效的辦法和手段來獲取相關信息。二是干部評價前瞻性不夠。干部本身的情況是不斷發展變化的，而目前干部評價依據的信息是歷史的、靜態的，是根據干部過去在某一個時段、某一個崗位或者某一類事件中的表現所做出的評價，缺乏連續性、即時性和動態性。三是干部評價整合性不夠。目前涉及干部的各種信息被不同的機構和部門所掌握，主要分為三類，一類是互聯網上的公開信息；第二類是專用信息系統的信息，如銀行、證券等家庭和個人收入信息等；第三類是組織、紀檢、政法、審計、信訪等黨委、政府部門掌握的各類干部信息。這些數據大部分未實現共享互通而形成信息孤島。
    大數據思維下干部考核評價體系的系統設計。系統設計是構建大數據思維下干部考核評價體系的關鍵。具體而言，就是要構建統一的干部信息綜合管理平臺，利用平臺所采集存儲的大數據資源、深度挖掘分析，逐步建設干部履職盡責情況記實管理系統、德行操守情況信息共享系統。一是構建干部信息綜合管理平臺。信息綜合平臺是評價系統的基礎設施，為所有的業務應用系統提供基礎數據與分析能力。平臺應延伸至組織系統上下、內部各內設機構、外部與干部信息相關的部門單位，能夠做到信息雙向傳輸和匯總。平臺還需要提供干部基本信息的綜合查詢、干部現實表現的分類比較和個體分析、干部實績的量化考核、干部教育培訓、干部隊伍宏觀分析、班子結構優化方案設計等功能，逐步實現領導班子配備模型化控制，努力構建領導班子功能建設需要與干部個人價值實現相契合的用人機制，著力解決依據什么配班子，配什么樣的班子，怎樣配班子的問題。二是構建干部履職盡責情況記實管理系統。各級黨組（黨委）及其組織人事部門要將干部干了什么事、干成了什么事、突出業績和貢獻等客觀性指標納入考核體系，運用大數據給干部管理和作風建設一個量化管理、考核的抓手，為有效防止干部“為官不為、為官亂為”提供檢驗標尺。要打破傳統數據源的邊界，在完善干部監督工作聯席會議制度基礎上，構建各方聯動、齊抓共管、資源整合、信息共享的“大監督”工作格局，切實防止“帶病提拔”。三是構建干部德行操守情況信息共享系統。通過建立專用信息系統和涉紀涉法部門信息主動傳遞與共享機制，運用大數據綜合分析，即時掌握了解干部政治品質、價值取向、行為習慣、人際交往、誠信記錄、網絡輿情等方面情況，作為綜合評估干部的重要參考，切實防止“口言善，身行惡”的“兩面人”獲利得逞。
    （作者系湖南省益陽市委常委、組織部長、統戰部長）