聚天下英才而用之
——系統學習習近平總書記十八大前后關于人才問題的重要論述
彭公璞
求賢若渴、惜才如命是習近平同志多年工作的一個突出特點。在地方工作期間乃至擔任中央政治局常委以后，他一直重視探索人才規律、創新用人機制，在不同時期對人才問題都做出過精彩論述。這些論述與十八大以后習近平總書記關于人才問題的重要講話一以貫之。
我們領導者的責任，就是要使人才處于最佳競技狀態
大家都熟知習近平同志在正定任職期間夜訪武寶信，在談固小區扯起嗓門找人才的故事。的確，從正定開始，習近平同志就對人才問題給予特別關注，大膽創新，千方百計地發現、使用、造就人才。
習近平同志站在戰略的高度看待人才問題，提出人才興，國家興，要樹立新時期的用人觀點，搞好人才的挖掘、引進、培訓和使用。在他領導下，正定縣委、縣政府統一思想，把開發人才作為戰略重點和經常性工作任務，主要領導親自抓、各級干部一齊抓、條條塊塊分頭抓。他們提出開發人才要有群體觀、長遠觀、智力效益觀、自我開發觀，積極采取“內用、外招、上請、下挖、近補、遠育、借光”等多種形式，打開了人才開發工作的新局面。
對于人才，習近平同志一向傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護和幫助。在正定，他多次強調要檢查工作中存在的“左”視眼病，堅持半年召開一次知識分子“訴苦會”，及時了解知識分子在生活工作各方面的困難。習近平同志認為，精神產品，創造發明，一切人的智慧結晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，要人們戴著帽子、背著包袱去施展才干是不可能的。他說：“我們領導者的責任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態！”他還提出，人各有志，士各有愛。要使人才處于最佳競技狀態，決不能讓學園藝的開機器，學化工的收廢品。必須擇其長而用之。他指出：“最佳年齡，是構成最佳競技狀態的重要條件。”在實踐中他敢于破格提拔人才，給他們加大負荷，努力縮短成才時間。對于人才身上或多或少的缺點，習近平同志采取極為寬容的態度，說：“圣子的門徒僅僅12個，還出了猶太這個叛徒，可見做圣徒之難。人非圣賢，孰能無短，不可求全責備。有些知識分子、科技人員有他們的特點和習慣。我們應該用其所長，不抓其短，諒解寬容他們的缺點，多想想他們的艱苦勞動，千方百計創造條件，全力支持他們工作，充分發揮他們在四化建設中的巨大作用。”
習近平同志積極采取多項有效措施廣招人才、用好人才。他在正定主持搞過三次人才大普查，對本縣知識分子和人才，根據所學專業、業務特長、工作經歷、個人愛好等分類匯總，建立“人才賬”；對崗位專業不對口的人才，調整對口專業，大膽選拔，人得其所，才盡其用，使各方面人才心情舒暢，為經濟翻番獻策獻力，設立科技發展基金，支持研究活動；設立獎勵基金，獎勵重大發明者或給予旅游休假；實行技術職稱浮動和職稱補貼，充分調動科研人員積極性。尤其是1983年3月29日，在他主持下，正定縣委出臺廣納賢士的“九條規定”，并在《河北日報》頭版頭條位置刊發，引起強烈震撼。“九條規定”的內容主要包括：
1.熱烈歡迎外地各種科技人員來正定幫助發展縣、社、隊企業。對搞成的每個項目，只要產品有銷路，其利潤由雙方商定比例分成，或給一次性總付酬，貢獻突出者，縣委將予以記功、記大功、晉級、晉職。在農村的家屬戶口優先轉吃商品糧，并給家屬、子女安排適當工作。
2.樹立新時期的用人觀點，凡有技術專長者一律接收。其中包括出身不好，社會關系復雜的；過去犯過錯誤已經改正的；曾被當作“資本主義”典型批判至今仍不被重視的；由于社會上的偏見，使其科研工作遭到壓制的；沒有學歷而自學成才的。
3.工作調動由縣組織、人事部門負責辦理，若一時辦理不齊手續，可先來后辦。原工資照發，糧食定量不變（全部細糧），工齡連續計算。今后根據貢獻大小另行確定工資數額。對不能調入我縣工作者，可短期應聘或兼任我縣某方面的經濟技術顧問。
4.愿為全國各地技術人員提供試制新產品、推廣新技術所需要的工作生活條件。新產品一旦被本縣采用，即付重獎；收到經濟效益后，利潤按比例分成，或給一次性總付酬。同時也允許研究項目失敗，不追究責任，工作報酬、往返車費照付。
5.調入的人才，由縣委、縣政府統一安排使用，出現問題，縣委、縣政府領導親自加以解決。
6.興建“人才樓”“招賢館”。設立人才服務處，對人才統一管理，配備助手、車輛，做到搬煤到屋，送糧到戶，解決生活上的后顧之憂。
7.成立技術開發公司，吸收人才，接受新產品、新技術；對科研人員和自學成才青年正在業余研究的有前途的科研項目，若愿意給予本公司，將盡力協助解決經費困難問題。
8.積極鼓勵、扶持城鄉團體和個人自籌資金和外地大、中專院校簽訂教學、代培合同，定向培訓人才。教授、學者、工程師及有技術專長者應聘來縣講學，指導企業經營管理，車接車送免費招待，并發津貼費。
9.實行人才流動，調入該縣的科技人員來去自由，本人一旦感到自己的技術專長不能有效發揮時，可以調到所向往單位，縣委、縣政府不加阻攔，并提供出走方便。
這“九條規定”極大地鼓舞了全國各路人才的涌入，使得正定這所古城煥發了青春。
念好“人才經”：知、舉、用、待、育
在寧德工作期間，習近平同志曾引用列寧的名言：“要研究人，要尋找能干的干部。現在的關鍵就在這里：沒有這一點，一切命令和決議只不過是些骯臟的廢紙而已。”以此來說明選用人才的重要性、緊迫性，并用“知、舉、用、待、育”五個字系統總結了他的“人才經”。
“知”就是識別人才。這個問題包括什么是人才和如何識別人才兩個方面。我國古代謂德、量、才、志、績者為人才。所謂德，主要指政治操守好。現在對德的要求，可以用毛澤東的一句話來概括：“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨工作。”所謂量，是指能接受正確意見，容納賢才。所謂才，是指才能，有創造力，有駕馭能力和應變能力。所謂志，是指志向遠大，意志堅定，有韌勁。所謂績，就是政績，在工作中，能奮發有為，盡心盡力，有所建樹，人民群眾能各得其所，安居樂業。有了識別人才的標準，還要有識別人才的方法。《呂氏春秋·論人》“八觀”中有“聽其言而觀其行”，這一點非常重要。現在有些人喜歡夸夸其談，而行動上老打折扣，用形式主義的一套來應付你。用了這種人就要誤事。“六驗”中有“苦之以驗其志”等，這對我們都很有借鑒意義。習近平同志指出，閩東是一個窮地方，需要一批能吃苦、講奉獻的人去工作。我們對閩東干部的評估不是注重于他近期內做出多少醒目的成績，而是注重于他是否盡心盡力去做長期性、鋪墊性的工作。一個貧窮的地方，你想一朝一夕就改變它的面貌是不現實的，只要你講奉獻，盡心盡力，就是一位好同志。
“舉”就是薦納人才。薦納人才強調尚賢事能，也就是“唯才是舉”“任人唯賢”。薦納人才最忌“任人唯親”、論資排輩和囿于地域之見。習近平同志認為，共產黨的選人標準只有一個，就是四化標準，講五湖四海，看政績。不管你是哪個地方人，只要符合四化標準，就舉用你，不管你資歷深淺，只要辦事能力強，就舉用你。
“用”就是量才授任。用人如用器，用其長，而不強其短。反過來說，“尺有所短，寸有所長”，不能以僵化的標準衡量人才。俗話說：馬跑千里，不宜犁田；舟可渡河，卻不能用于陸地代步。人才放錯了位置，有可能成為垃圾。
“待”就是尊重人才。尊重人才要尊重他們的個性、創造性，不要壓抑和埋沒他們的才能；要關心、愛護人才，不能“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”；要信任他們，不能委之以事權之后，又濫加猜疑，否則，會導致上下離心離德，無法工作。
“育”就是培養人才。得賢，必須以培育人才為前提，一個成熟的領導者是善于培養人才的，因為是否重視培養人才是關系百年大業是否后繼有人的問題。培養人才，一要精心扶植，二要嚴格要求，三要大膽使用。
求賢若渴，愛才如命，惜才如金，唯才是用
在浙江，習近平同志深刻指出，從一定意義上說，自然資源是有限的，而人類的智力資源是無限的，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有一流的發展優勢。各級領導干部要強化人才資源是第一資源的意識，做到求賢若渴，愛才如命，惜才如金，唯才是用。高度重視人才引進，拆除圍墻，降低門檻，敞開大門，開辟“綠色通道”，積極吸引各類創新人才特別是海外留學人員來浙江工作、為浙江服務。他提出，人才引進要有新思路、寬眼界、大舉措，這就要有國際眼光，從全國范圍、世界范圍吸引人才；還要營造尊重特點、鼓勵創新、信任理解、寬容失敗的良好環境，使浙江真正成為各類人才創新、創業的天堂和樂園。
擔任中央政治局常委以后，習近平同志提出，要深刻認識、自覺遵循人才成長規律，切實提高人才工作的科學化水平。人才成長規律就是人才成長過程中帶有普遍性的客觀必然要求，包括厚德育人、量才施用、競爭成才、最佳成才期、實踐成才等。他嚴肅批評諸如“武大郎開店”“葉公好龍”，不能正確認識和處理引進外來人才與培養、使用本土人才的關系，求全責備、論資排輩等陳腐落后觀念和違背人才成長規律的不良現象，大力呼吁營造人才發展的良好環境，促使優秀人才脫穎而出。包括：尊重人才、見賢思齊的社會環境；鼓勵創新、寬容失誤的工作環境；待遇適當、無后顧之憂的生活環境；公開平等、競爭擇優的制度環境等。
十八大以來，習近平總書記發表一系列重要講話，多次論及人才問題，強調：用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能；要著力完善人才發展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創新創業。要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利于創新人才成長的育人環境。要積極引進海外優秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創新人才到我國工作等。
2014年5月4日，習近平總書記在北京大學考察時指出:“我們有凝心聚力辦大事的自信，要把最好的資源凝聚起來，發揮各類人才的智慧，聚天下英才而用之。通過大家一個個人生夢、事業夢的實現，促進整個中國夢的實現。”“聚天下英才而用之”體現了習近平總書記作為政治家的博大胸襟，也是我們不斷開創中國特色社會主義事業新局面的重要基礎。我們必須深入貫徹習近平總書記關于人才工作的講話精神，努力讓識才、愛才、敬才、用才之風真正成為時代的風尚。
（作者系中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室副主任）
