用好黨建考核“指揮棒”
廣西壯族自治區梧州市委常委、組織部長 譚丕創
落實黨建工作責任制,是黨要管黨、從嚴治黨的具體體現。落實從嚴治黨要求,重在嚴格考核問責,使黨建工作責任具體化、能落實,確保管黨治黨事有人干、責有人擔。組織部門要用好黨建考核這個“指揮棒”,督促各級黨組織書記守好主業,精耕責任田。
明確考核對象,解決好黨建工作“考核誰”。抓好基層黨建工作,落實責任是關鍵。改變對各行業黨建工作考核用一套辦法衡量、“一鍋煮”的現狀,貼近實際,分門別類,做到“一把鑰匙開一扇門”。“領導帶頭,萬事不愁”。推行黨政主要領導干部抓黨建記實考核制度,著力提高黨組織書記抓黨建的意識,強化行政一把手協助抓黨建工作保障,使書記抓黨建、行政一把手促黨建的工作任務由“虛”變“實”。黨建工作責任要靠黨員干部來承擔,要通過考核約束,激勵引導黨員干部履行職責、帶頭示范。
量化考核內容,解決好黨建工作“考什么”。黨建責任考核工作要講求實效,關鍵在于明確責任范圍,細化考核指標,要把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作內容都具體化、明晰化,使黨建考核考深入、考扎實,確保考核督促抓到位、嚴起來。細化“任務清單”,量化考核黨組織年度工作。結合農村、社區、機關和企業等黨組織的不同特點,將黨建工作與中心工作、發展目標緊密結合,制定面向縣區、經濟部門、公共管理部門等不同行業黨組織的黨建工作目標責任管理分類考核評價辦法,使考核分類更科學、更合理。從嚴考核黨政領導抓黨建責任,編發《黨委(黨組)書記黨建工作記實手冊》和《行政一把手協管黨建工作記實手冊》,采取查閱、抽查、走訪、座談等形式對黨政主要領導干部落實《手冊》工作情況進行考核,發現問題現場反饋,提出整改要求。推行“黨員服務亮分考核制”,明確積分標準,定崗考核黨員干部履職情況。
創新考核方式,解決好黨建工作“怎么考”。一些單位黨組織負責人認為,與經濟工作相比,黨建工作責任難衡量、黨建工作內容難量化,即使量化了也難考核,考核工作停留于看看臺賬、聽聽匯報。一些地方開展黨建考核工作力量不足、隊伍不夠專業、考核流程不規范,考核方式單一、考核約束乏力。著眼務實管用改進考核方式,是確保考核工作有效進行的根本保障。要選好配強考核力量,以退二線的黨組織書記、黨務工作者、老組工干部、黨代表、黨建指導員等黨務經驗豐富的同志為重點,組成黨建考核專家庫和黨員評審顧問團。考核方式上做到日常督查與年終考核相結合,采取查閱臺賬、座談交流、實地查看等方式進行,既查看以往的黨建基礎工作,也深入基層實地檢查,既看黨建工作的硬件軟件,也聽取黨員群眾的意見,全面客觀了解黨建工作落實情況。多渠道掌握真實情況,充分運用班子年度考核、換屆考察等結果,做到多方情況相互補充、相互印證,防止被考評單位虛報浮夸。
強化激勵導向,解決好黨建考核結果“怎么用”。堅持把黨建責任考核結果作為各級黨組織推先評優和黨組織書記年度考核、換屆考核的重要依據。從根本上強化“抓好黨建就是最大的政績”的地位,不但把黨建工作與黨政一把手“票子”捆綁,還與“面子”和“位子”掛鉤。及時下發黨建工作考核通報,指出被考評單位黨建工作存在問題和整改方向,適時派出督查組,通過明察、暗訪、回訪等多種方式,了解整改落實情況。對整改不力的單位嚴格問責,使黨建抓不牢、整改落實不力的人坐不住,形成抓黨建工作落實的倒逼機制。




