中國式新常態(tài)的12組關(guān)鍵詞

　　編者按：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、黨建新常態(tài)、法治新常態(tài)……” 2014年，“中國式新常態(tài)”看點(diǎn)多、亮點(diǎn)多，常常有干貨，時(shí)時(shí)有驚喜。為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)編輯整理2014年度最受網(wǎng)友關(guān)注的“中國式新常態(tài)”熱詞，幫助網(wǎng)友摸清中國發(fā)展大勢(shì)，感受中國改革的強(qiáng)烈脈動(dòng)。2015年，新的改革大幕將啟，面對(duì)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，期盼新成績(jī)。
　　“習(xí)大大”&“學(xué)習(xí)路上”
　　“大大”，是方言，是對(duì)“伯伯”的一種尊稱。“習(xí)大大”現(xiàn)在專指民間對(duì)習(xí)近平總書記的稱呼，起初由網(wǎng)友在微博中多次引用，隨后廣泛流傳。2014年教師節(jié)前夕，習(xí)近平到北京師范大學(xué)看望一線教師。來自遵義的劉軼說:“總書記，我叫您‘習(xí)大大’可以嗎？”“YES。”聽到總書記的回答，全場(chǎng)都笑了起來。“習(xí)大大”一詞拉近了老百姓與國家國家領(lǐng)導(dǎo)人之間的距離，也體現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)人的親民品質(zhì)。
　　“學(xué)習(xí)路上”專欄于2014年9月推出，由人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)建設(shè)，是互聯(lián)網(wǎng)上首個(gè)以數(shù)據(jù)庫形式向廣大網(wǎng)友宣傳和推介習(xí)近平總書記重要講話的專欄。適應(yīng)新的媒體環(huán)境下平臺(tái)化、可視化、定制化的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)了新聞發(fā)布、信息檢索、動(dòng)態(tài)交互、資料分享、手機(jī)閱讀等多重功能。
　　“深改小組”&“頂層設(shè)計(jì)”
　　2013年12月30日，中央政治局召開會(huì)議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平任組長(zhǎng)。中央深改小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組。改革領(lǐng)導(dǎo)小組有四大職能：負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。今年以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開七次會(huì)議，分別就財(cái)稅體制改革、上海自貿(mào)區(qū)、考試招生制度改革、戶籍制度改革等問題進(jìn)行審議。
　　頂層設(shè)計(jì)是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對(duì)某項(xiàng)任務(wù)或者某個(gè)項(xiàng)目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。中央深改小組的主要職責(zé)是研究確定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全國性重大改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促中央有關(guān)重大改革政策措施的組織落實(shí)。
　　“鐵腕反腐”&“打虎拍蠅獵狐”
2014年，反腐主旋律可謂穿云裂石。政府重拳反腐，掀起查辦貪官污吏的“暴風(fēng)驟雨”。今年來，反腐風(fēng)暴持續(xù)，落馬官員在數(shù)量上不斷刷新紀(jì)錄，反腐手段的創(chuàng)新也頗引人關(guān)注。截至12月18日，僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目中就公布了500多名官員被調(diào)查或處理的消息，其中副部級(jí)以上便有54人。周永康、徐才厚、蘇榮等“大老虎”的落馬，以及部分地方“塌方式腐敗”、“小官巨腐”等屢被提及，凸顯中共“老虎蒼蠅一起打”的決心。
今年，中國外交也在為反腐助力。7月22日，公安部部署“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)，先后從60個(gè)國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員400多名。反腐追逃等多領(lǐng)域的合作，反映了中國參與全球腐敗治理的巨大成就，也表明了世界主要經(jīng)濟(jì)體與中國進(jìn)行制度協(xié)作的共同愿望。中國的反腐已融入世界反貪戰(zhàn)的大格局。
　　“四中全會(huì)”&“依憲治國”
　　今年10月20日至23日，黨的十八屆四中全會(huì)的召開，中共首次在中央全會(huì)上研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。經(jīng)過出席全會(huì)的中央委員表決，一致通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全會(huì)決定鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題，這是中國共產(chǎn)黨依法治國的宣言，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的號(hào)角。
　　全國人大常委會(huì)把12月4日設(shè)為國家憲法日，目的是增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國。憲法，第一次讓每一個(gè)普通公民感覺如此親近。憲法權(quán)威更加彰顯，依憲執(zhí)政更加自覺，憲法意識(shí)開始植根人心，憲法在中國政治生活中的地位進(jìn)一步凸顯。
　　“群眾路線”&“民主生活會(huì)”
　　10月8日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)在北京召開。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨自上而下分批開展一年來，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。由中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦、人民網(wǎng)承辦的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)官方網(wǎng)站——群眾路線網(wǎng)于2013年6月18日開通。
民主生活會(huì)，主要指黨員在支部、黨小組以交流思想、開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要形式的組織活動(dòng)制度。開好專題民主生活會(huì)，是此次中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。
　　“大國外交”&“一帶一路”
　　中共十八大后，中國提出并強(qiáng)化了“中國特色大國外交”理念，核心內(nèi)容是中國要在國際上更好地發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，并體現(xiàn)中國特色。2014年中央外事工作會(huì)議正式確立了中國特色大國外交理念的指導(dǎo)地位。2014年的外交實(shí)踐則生動(dòng)有力地詮釋了這一重大理念。中國特色大國外交主張建立新型大國關(guān)系，力爭(zhēng)擺脫新興大國與守成大國走向沖突對(duì)抗的老路。中國特色大國外交主張合作共贏，樹立雙贏、多贏、共贏的新理念。
　　2014年，中國以“一帶一路”建設(shè)為紐帶，以互聯(lián)互通為抓手，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域合作對(duì)接，將“中國夢(mèng)”與“亞洲夢(mèng)”、“歐洲夢(mèng)”連通，打造合作共贏大格局。同時(shí)，中國在務(wù)實(shí)合作上拿出大手筆，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開始起步，絲路基金已經(jīng)設(shè)立，為“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐。目前 “一帶一路”建設(shè)已獲得沿線50多個(gè)國家響應(yīng)參與，步入務(wù)實(shí)合作階段。在外交實(shí)踐上，中國積極推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，通過廣泛開展經(jīng)貿(mào)技術(shù)互利合作，形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。
　　“紀(jì)念日”&“國家公祭”
　　今年以來，中國抗戰(zhàn)相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)呈現(xiàn)“罕見高規(guī)格”。今年2月，全國人大常委會(huì)首次將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，每年9月3日國家舉行紀(jì)念活動(dòng)。將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國家公祭日，每年12月13日國家舉行公祭活動(dòng)，悼念南京大屠殺死難者和所有在日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間慘遭日本侵略者殺戮的死難者。
　　12月13日，首個(gè)南京大屠殺死難者國家公祭儀式在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館舉行。中國國家領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平等參加首個(gè)南京大屠殺死難者國家公祭日活動(dòng)，這是一個(gè)極具象征意義的紀(jì)念日活動(dòng)，宣示著中國在向世界釋放善意的同時(shí)，也堅(jiān)守著自己的尊嚴(yán)底線。為緬懷革命先輩和已故杰出人物，由人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)精心策劃的“人民緬懷網(wǎng)”于4月正式上線。
　　“APEC藍(lán)”&“京津冀一體化”
　　2014年北京雁棲湖畔APEC會(huì)議留下的，除了達(dá)成的各項(xiàng)成果，還有令人稱贊的藍(lán)天白云。在“APEC藍(lán)”的背后，是華北地區(qū)采取的系列史上最嚴(yán)措施保障。然而，APEC過后不久，霧霾連襲北京，“APEC藍(lán)”讓飽受霧霾困擾的中國人意識(shí)到，治污并非只能被動(dòng)地“等風(fēng)來”，政府有能力、有決心治理污染。一抹讓人留戀的“APEC藍(lán)”成為國人2014的記憶，也為中國污染治理留下值得深思的課題。
　　所謂“京津冀一體化”之說最早出現(xiàn)于1982年，原名“首都經(jīng)濟(jì)圈”。與過去首都經(jīng)濟(jì)圈以首都為中心的研究不同，京津冀協(xié)同發(fā)展研究以北京、天津?yàn)殡p中心。包括保定在內(nèi)，幾乎所有臨近北京的區(qū)域都在試圖成為“京津冀一體化”的先鋒營(yíng)，從而構(gòu)建“兩核多點(diǎn)”格局。為深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，京津兩市于2014年8月6日在京簽署《貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工作協(xié)議》。
　　“新常態(tài)”&“簡(jiǎn)政放權(quán)”
　　2014年5月，習(xí)近平在考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”。年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面細(xì)化闡述，將新常態(tài)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大邏輯”。容忍經(jīng)濟(jì)增速放緩、正視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面多了客觀認(rèn)識(shí)的理性，多了從容應(yīng)對(duì)的自信，同時(shí)也有了在新的“常態(tài)”中厚積薄發(fā)的成熟心態(tài)。
面對(duì)新的“常態(tài)”，原有發(fā)展模式已難以為繼，市場(chǎng)化配置資源成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑，這就要求進(jìn)一步理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，減少甚至剔除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種原生阻力。2014年，中國簡(jiǎn)政放權(quán)達(dá)到“空前”地步，自去年5月至今年11月，國務(wù)院已先后7次取消和下放了600多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，本屆政府前兩年中央層面的核準(zhǔn)工作量總共大約減少76%。“縮回政府的手，空間讓給市場(chǎng)”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大目標(biāo)。
　　高考改革”&“教育公平”
　　或許沒有什么能像高考一樣在中國每代人心中都占有如此重要分量，高考改革牽動(dòng)千萬中國家庭的神經(jīng)。國家關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見9月正式發(fā)布，這是恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。同時(shí)，減少和規(guī)范考試加分等多項(xiàng)措施直指教育不公和制度積弊。考試招生制度關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途和命運(yùn)，2014年為中國的教育改革開啟全新篇章。
　　百年大計(jì)，教育為本。教育是人類傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。 所謂教育公平，是指國家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。”習(xí)近平曾如此說。新的高考改革方案突出高考的權(quán)威性和公平性，不僅要消除一系列影響考試公平、招生公平的因素，更旨在通過制度設(shè)計(jì)彌補(bǔ)教育資源不均衡問題，更好地實(shí)現(xiàn)教育公平公正。
　　“金融改革”&“滬港通”
　　2014年，金融改革已經(jīng)進(jìn)入了資金價(jià)格市場(chǎng)化、調(diào)整失衡的金融結(jié)構(gòu)、打破壟斷普惠金融的攻堅(jiān)階段，包括利率市場(chǎng)化、存款保險(xiǎn)制度、保險(xiǎn)資金市場(chǎng)化運(yùn)作改革、民營(yíng)銀行的放開、影子銀行的規(guī)范…從金融改革和整體設(shè)計(jì)而言，必須以全國市場(chǎng)統(tǒng)一來考量才是一個(gè)正確的金融改革的分析方法。要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，努力在金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新的突破。在市場(chǎng)的預(yù)期和期盼中，一系列金融改革政策“干貨”密集落地。
　　今年，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一件備受關(guān)注“新事物”就是滬港通。4月10日，中國證監(jiān)會(huì)和香港證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)上交所和港交所開展滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)，允許兩地投資者通過交易所買賣港股和A股。11月17日，滬港通正式啟動(dòng)，兩地證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。滬港通實(shí)現(xiàn)了兩地市場(chǎng)互補(bǔ)，互惠互利，順應(yīng)了金融市場(chǎng)國際化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)兩地的意義都遠(yuǎn)超金融本身。
　　“單獨(dú)二孩”&“人口紅利”
　　2014年1月，浙江成為全國首個(gè)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的省份，隨后各地相繼跟進(jìn)，“單獨(dú)二孩”政策進(jìn)入快速落地期。截至目前，全國已有約70萬對(duì)符合條件的夫妻提出二胎申請(qǐng)。放開“單獨(dú)二孩”，中國的家庭結(jié)構(gòu)也將逐漸告別“421”模式。對(duì)在中國執(zhí)行了30多年的計(jì)劃生育政策首次作出重大調(diào)整，這既符合國家和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)了民眾的期盼，將給大量中國家庭帶來現(xiàn)實(shí)與精神上更加自由多元的選擇。
　　所謂“人口紅利”，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。近年來，數(shù)據(jù)顯示，中國人口紅利趨于消失，導(dǎo)致未來中國經(jīng)濟(jì)要過一個(gè)“減速關(guān)”。“單獨(dú)二孩”不僅將明顯增加家庭人力資源，緩解中國家庭代際結(jié)構(gòu)，提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力和未來照顧老人的能力，從長(zhǎng)期來看，還將帶來二次人口紅利，提高中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。