中國智庫迎來發展新機遇
張春海 毛莉

　　10月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議并發表重要講話。習近平在講話中強調，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。
　　他還強調，要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。
　　此次會議審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。在就相關問題進行的采訪中，眾多智庫負責人和研究者認為，中國當前處于發展轉型、深化改革的重要歷史時期。許多重大公共政策問題亟待破解，各種利益沖突需要化解。這對于中國智庫發展來說既是嚴峻挑戰，也是歷史機遇。同時，我國在國際社會中的地位不斷提高，需要高水平的智庫在重大國際問題上發出中國的聲音，貢獻中國智慧。加快建設一批具有中國特色的一流智庫勢在必行。

服務國家治理現代化進程

　　以習近平同志為總書記的黨中央多次就加強智庫建設作出重要指示、提出明確要求。在2012年中央經濟工作會議上，習近平總書記明確提出，要健全決策咨詢機制，按照服務決策、適度超前原則，建設高質量智庫。2013年4月，習近平總書記首次提出建設“中國特色新型智庫”的目標，將智庫發展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰略的高度。2013年11月12日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。”
　　2013年，被稱為中國智庫的“迸發”年。各科研機構和高等院校等以此為契機著力開展推進新型智庫建設工作。當前，我們還處于思想市場的培育期，正值中國特色新型智庫發展的新興階段和探索階段。
　　近年來，中國智庫發展受到空前重視。特別是十八屆三中全會提出加強中國特色新型智庫建設后，國內掀起了一股“智庫熱”，智庫的數量如雨后春筍般快速增長。
　　軍事科學院研究員尚偉介紹，實現國家治理現代化，迫切需要發揮智庫的支撐作用。隨著改革開放的進一步深化，科學決策、民主決策、信息公開是大勢所趨，在這樣的情勢下，智庫必然大有所為，我們應當對中國特色智庫發展抱有信心。中國社會科學院信息情報研究院副研究員唐磊告訴記者，習近平總書記提出建設中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度，是推進國家治理體系和治理能力現代化大戰略的重要一環，是在中國改革進入新階段后，改變原有的“試錯式改革”方式，使決策過程更加精細化、科學化。在各層級的政府決策和公共決策活動中，智庫都可以扮演積極角色。

不走西方智庫老路

　　不同的國情，不同的文化，造就不同的智庫發展模式和道路。有學者表示，我國智庫的發展，可以借鑒國外成功智庫的經驗，但不能照搬復制其發展路線。
　　中國現代國際關系研究院美國研究所所長達巍認為，西方國家尤其是美國，實行的是兩黨制，社會上有各種聲音和利益集團合法存在，并通過智庫和游說組織將不同的利益和訴求輸送到政治決策過程中，這是美國的政治體制。我們不應復制這條智庫運作道路。以研究為中心、以政策為中心與政府保持密切關系的智庫體制，更符合中國實際。
　　智庫其實并非新鮮事物，而我們要建設的中國特色新型智庫，卻屬于新生事物，既不同于中國古代依附于某種權勢的門客、謀士、軍師一族，也不同于國外的所謂獨立研究機構。因此，尚偉提出，中國特色新型智庫建設，不能簡單套用“國際”標準，而應突出“中國特色”。當前，中國特色新型智庫的角色定位和建設標準尚不明確，還需進一步深化研究。

以科研實力建設塑造國際影響力

　　習近平總書記還指出，要統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業化智庫建設。
　　學者們認為，建設具有國際影響力的高端智庫，需以研究為根本，同時注意自身研究成果、品牌等的傳播。
　　談及國際影響力，中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長王莉麗表示，一個重要但又被忽視的問題是：當前中國智庫的新媒體傳播意識和能力依然落后。與歐美智庫相比，中國智庫的新媒體傳播國際影響力非常薄弱。中國智庫需在整體上意識到這一問題的重要性，要以互聯網思維和全球視野來建設機構網站，將其打造成具有全球影響力的重要媒介。
　　對智庫而言，項目研究和品牌營銷同樣重要。尚偉認為，當前，中國特色新型智庫建設還處于起步階段，既需要高質量的研究報告來支撐，也需要有智慧的營銷策略來傳播。
　　達巍強調，中國特色的智庫建設，應當走扎扎實實提高研究水平的道路，要有專注的領域和深厚的積累，實實在在地為政府和社會提供解決問題的方案。清華大學公共管理學院院長薛瀾認為，智庫需要深入研究公共政策。今天，我國公眾開始以各種方式參與和影響公共政策的制定，傳統的智庫也需在這方面發揮作用，承擔向公眾宣傳和傳播的責任。
　　薛瀾認為，我國的改革發展，為一流智庫的建設和發展提供了千載難逢的有利機遇。隨著政策研究體系與研究生態的不斷完善，我國的智庫必將劈風斬浪，承擔起促進決策科學化與民主化的重任；同時，在全球治理體系中發出中國聲音，體現中國軟實力，發展成為具有中國特色的國際一流智庫。