十八大以來黨建理論創新“四字訣”

　　改革開放以來我們黨形成了以思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設為主體的系統的黨的建設理論。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央在黨的建設的理論和實踐上進行了一系列探索和創新，其中最具特色的四個字是“高嚴實賢”，即理想高、紀律嚴、作風實、用人賢。

理想高：理想信念要“補鈣”

　　習近平總書記指出，理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟，理想信念動搖是最危險的動搖。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，黨員干部要“補鈣”。習近平指出，崇高信仰、堅定信念不會自發產生，要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。黨的領導干部特別是高級干部，要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上。只有對馬克思主義信仰堅定了，對中國特色社會主義信念堅定了，才能做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。習近平指出，沒有遠大理想，不是合格的共產黨員；離開現實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。我們強調黨員干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，不是說要天天高喊共產主義口號。我們要腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作。

紀律嚴：紀律嚴明要強力反腐

　　紀律嚴明是中國這樣大國大黨的需要。我們黨有八千五百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統一，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。紀律嚴明是完成偉大歷史任務的需要。習近平總書記指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進?！庇绕涫牵斍拔覀冋谶M行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。紀律就是戰斗力。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。
　　紀律嚴明要強力反腐。當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。習近平總書記強調，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”。在態度上，要堅持零容忍，有腐必反、有貪必肅。在對象上，要“老虎蒼蠅一起打”，對腐敗分子，不管是誰、不管地位多高、權力多大，發現一個就要堅決查處一個。在方法上，要堅持依法治腐，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障。十八大以來，黨中央先后出臺了《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》以及《嚴禁干部用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費》等一系列有關廉潔從政的黨內法規，致力于“把權力關進籠子里”，讓權力在陽光下運行，以尋求治本之策。

作風實：“實”要走群眾路線

　　“空談誤國，實干興邦”。習近平指出，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。抓落實，是把決策變為人們的實踐行動、由認識世界到改造世界的過程。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。在作風建設上，習近平指出，作風問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣。要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個節點一個節點抓，積小勝為大勝，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。習近平倡導講實情、出實招、辦實事、求實效。講實情，就是講事物的本來面貌，講真話、講真理。出實招，就是要求按照實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。辦實事，就是要求從點滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實效，就是要求雷厲風行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，做出實實在在的業績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。
　　“實”要走群眾路線。作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。習近平總書記反復強調：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！泵芮新撓等罕娛且环N最大的“實”，脫離群眾是一種最嚴重的“虛”。當前群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，這“四風”都是“虛”的表現。教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。習近平多次強調，解決作風方面存在的問題，根本要靠堅持不懈抓常、抓細、抓長。抓常，就是要把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。推動各項工作，都要落實作風建設具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環。抓細，就是要對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。要透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。抓長，就是要反復抓，不能三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。

用人賢：好干部的五條標準——信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔

　　“為政之要，莫先于用人”。無論多么宏偉的事業都是人干出來的，無論多么好的思路規劃都是要靠人去落實的。建設一支高素質的執政骨干隊伍，是我們事業成功的根本保證。習近平指出，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。對于什么是“賢人”，習近平提出了好干部的五條標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
　　用賢需要制度保障。習近平強調，好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。新近的黨的建設制度改革，主要包括深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度和人才發展體制機制改革四個方面內容。黨的組織制度改革，重點是堅持和完善民主集中制、嚴格黨內生活，進一步健全和完善黨內民主制度體系。干部人事制度改革，要在完善科學有效的選人用人機制上下功夫，通過制度改革和嚴格執行制度，解決長期存在的老大難問題，使各方面優秀干部充分涌現。黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。深化人才發展體制機制改革方面，主要著眼于形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍，擇天下英才而用之，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。
　　用賢要強調擔當。在用人問題上，突出擔當是習近平總書記的特點。順境逆境看胸襟，大事難事看擔當。人世間沒有一帆風順的事業。越是偉大的事業，往往越是充滿艱難險阻，越是要有擔當精神。習近平在接受媒體采訪時表示，“我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任”。習近平指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面?！庇袡嗑陀胸?，權責要對等。好干部尤其是第一把手，不能明哲保身，不能做老好人。黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
　　（作者為中國人民大學馬克思主義學院教授）