如何提高干部考察準確性
趙新喜

　　為政之要，惟在用人。如何把好干部選出來、用起來，始終是組織人事部門的一件大事。當前，應以貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機，切實改進民主推薦和干部考察工作，不斷提高選人用人科學化水平，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來，建設一支高素質的黨政領導干部隊伍。

綜合分析民主推薦情況，擠出票中水分

　　要注意綜合分析民主推薦可能出現的四種情況：一是民主推薦得票非常高、接近全票。這種情況并不意味著群眾公認度一定高，還應具體考慮干部所在地或單位的風氣是否正，是否提前“統一”了思想，是否存在跑官要官或拉票賄選等現象，參加民主推薦的人員是否出于公心。二是領導班子成員和其他參加推薦人員意見不一致。這就要看是因為干部本人只對上負責、不對下負責造成的，還是因為敢抓敢管、勇挑重擔、不怕得罪人造成的；是因為干部老好人思想嚴重造成的，還是敢于向領導提意見甚至觸及領導個人利益造成的。三是會議推薦與個別談話推薦意見不一致。一般而言，會議推薦是背靠背，結果較為真實。個別談話推薦是面對面，由于談話者存有各種顧慮，有時未必能反映真實思想。四是民主推薦得票不靠前但工作業績非常突出。對于上述情況，在研究確定考察人選時，應看票不唯票，注意結合黨組織平時掌握情況、班子結構、工作需要等進行綜合考慮。對那些堅持原則、敢抓敢管、真正干事、實績突出的干部，即使得票不是最靠前，也要公正對待，敢于提拔使用，把干部心思引導到干事創業上，而不是用在拉選票搞關系上。

客觀甄別干部談話內容，聽出弦外之音

　　在個別談話時，要注重從兩方面進行把握。一方面，要掌握談話藝術，引導談話人講真情、說實話。要注意啟發引導談話對象而不誘導，控制談話進程而不阻止。要見微知著，善于從細節中發掘深層次問題，通過綜合分析，得出正確考察結論。
　　另一方面，要具體分析談話情況，看談話內容是否準確。應主要從談話對象的個人素質、心態和重視程度來分析。看談話對象的個人素質，談話對象的個人素質比較高，平時處事公道、作風正派，則談話的內容、反映的情況就相對更為客觀真實；看談話對象的心態，多留心談話人體態、語言變化所反映的信息，善聽“弦外之音”。此外，還要重視分析少數人的意見。

突出考察干部政治品行，讀出內心世界

　　條例規定，考察黨政領導職務擬任人選，要突出考察政治品質和道德品行。考察思想政治品質，要通過翻閱考察對象親手撰寫的讀書筆記、述職報告、發表的文章，了解其對一些熱點、難點問題的見解，看其對黨的路線方針政策的理解，來考察干部的政治理論水平高低和對中央重大決策部署的把握；要通過了解考察對象對一些重大問題或事件的剖析，看其運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、分析、解決實際問題的能力；要通過了解被考察對象在關鍵時期、突發性重大政治事件和重大原則問題上的政治態度和行為，看其政治立場是否堅定，政治方向是否正確，政治鑒別力、政治敏感性強不強；要通過了解考察對象提出的工作思路，采取的具體措施，收到的實際成效，看其思想是否解放；要通過了解考察對象的“官念”和權力意識，特別是了解其如何選人用人，以及涉及到自己切身利益時的態度，來考察干部的官德。
　　考察干部道德品行，可從其社交圈、生活圈來了解。了解干部社交圈是作風正派、積極上進的人員居多，還是由酒肉朋友、不思進取的人員構成；是愛傍大款，還是經常深入基層聯系群眾。了解干部教育子女的方法、與親屬鄰居的關系、對待老領導的態度，進而判斷其品行是否端正。了解干部的性格愛好，判斷其生活情操是否高尚、生活作風是否檢點。

采取科學考核評價方法，考出工作實績

　　全面綜合地考察干部實績，應做到四看：一看原來的基礎，二看發展的后勁，三看發展的質量，四看個人的作用。即既要看該地該單位的面貌變化程度，又要看原來的基礎和客觀環境與條件；既要看主觀努力程度，又要看取得實績的方法；既要看整體成績，又要看個體因素；既要看經濟效益，又看社會效益；既要看顯績，又要看潛績。要進一步完善干部分類差異性考核機制，突出干部考核的針對性、可比性。通過對干部的實績考察，促進干部樹立正確的政績觀，鼓勵、保護和大膽選用一批黨性強、敢擔當、堅持原則、不怕得罪人、能打開工作局面的好干部。
　　（作者系河北省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長）