改革開(kāi)放后，當(dāng)代中國(guó)曾遭遇兩波“官員下海潮”。第一波發(fā)生在20世紀(jì)80年代中后期，原因與當(dāng)時(shí)大力推進(jìn)的政府機(jī)構(gòu)改革以及市場(chǎng)化取向改革密切相關(guān)，甚至催生了一波“全民經(jīng)商潮”；第二波發(fā)生在1992年鄧小平“南方談話”之后，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的號(hào)角催生了眾多官員“下海淘金”的行動(dòng)。從官員下海的規(guī)模、從事的新興行業(yè)、思想觀念的轉(zhuǎn)變以及后來(lái)所取得的商業(yè)業(yè)績(jī)來(lái)看，第二波“官員下海潮”無(wú)疑要遠(yuǎn)超第一波。但是，這兩波“官員下海潮”并沒(méi)有給官員隊(duì)伍的思想觀念、價(jià)值體系帶來(lái)多大的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，反而因20世紀(jì)90年代中后期當(dāng)代中國(guó)的各項(xiàng)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，即下海的官員紛紛“上岸”以及持續(xù)多年的“公務(wù)員報(bào)考熱”。
　　“官員下海潮”與“下海官員上岸潮”、“公務(wù)員報(bào)考熱”的此消彼長(zhǎng)，從深層次上既反映了人們的聰明才智是否被正確引導(dǎo)到創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的軌道上來(lái)，又折射了市場(chǎng)與社會(huì)的活力是否得到有機(jī)釋放，平等的“官商二元化”社會(huì)價(jià)值評(píng)判體系是否得到有效建構(gòu)這一核心問(wèn)題。

　　一個(gè)良善的社會(huì)必然是鼓勵(lì)人們將聰明才智更多地投向創(chuàng)造財(cái)富的市場(chǎng)性社會(huì) 　

　　現(xiàn)代社會(huì)的一大特征，是充分發(fā)揮市場(chǎng)、政府和社會(huì)“三只手”的合力，三者不可偏廢。其中，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在資源配置中發(fā)揮決定性作用，政府這只“看得見(jiàn)的手”在社會(huì)福利分配和公民權(quán)利維護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，社會(huì)這只“體現(xiàn)主體性力量的手”在自我組織、自主管理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，三者各有側(cè)重，共同構(gòu)成促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、增進(jìn)公共福祉、創(chuàng)造社會(huì)和諧的秩序共同體。因此，一個(gè)良善、繁榮、和諧的國(guó)家，必然鼓勵(lì)人們將聰明才智投向能極大創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、極大增強(qiáng)市場(chǎng)與社會(huì)發(fā)展活力、極大維護(hù)公民自由平等的市場(chǎng)性社會(huì)。
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因?yàn)閲?guó)家掌控著資源的基本調(diào)配權(quán)，無(wú)論是個(gè)人還是集體都整體受制于一體化的國(guó)家權(quán)力，市場(chǎng)和社會(huì)的活力難以釋放，社會(huì)自主發(fā)展的空間更是受到擠壓，自然難以談得上創(chuàng)造出一個(gè)平等、自由、繁榮、和諧的社會(huì)。改革開(kāi)放后，市場(chǎng)的力量重新被發(fā)現(xiàn)，并日益主導(dǎo)資源的配置權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中去發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)成為一種價(jià)值選擇。做官開(kāi)始不再是成功人生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，人生價(jià)值取向也不再只是做官一條路，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了一種價(jià)值多元化的跡象。與此同時(shí)，政府自身的改革進(jìn)程以及相應(yīng)的激勵(lì)措施，助推了20世紀(jì)80年代中后期與90年代初期當(dāng)代中國(guó)的兩波“官員下海潮”。
　　但是，由于對(duì)政府權(quán)力缺乏根本性的制度化約束，政府隨意侵入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活、官員任意干預(yù)資源配置權(quán)等現(xiàn)象，導(dǎo)致政府與市場(chǎng)的關(guān)系呈現(xiàn)一種扭曲的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化、個(gè)人利益政策化”的局面。扭曲的政府與市場(chǎng)關(guān)系必然催生扭曲的政商關(guān)系。利用手中掌握的權(quán)力謀取私利，為謀取個(gè)人私利行賄官員，其結(jié)果必然導(dǎo)致官商勾結(jié)盛行，整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀發(fā)生扭曲。在這種情況下，本來(lái)一度因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到逐步淡化的官本位意識(shí)又重新得到強(qiáng)化，就連最具創(chuàng)新活力的青年學(xué)子群體也將進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍作為人生的最大志向，這不能不說(shuō)是社會(huì)價(jià)值評(píng)判體系令人遺憾的一種倒退。

　　一個(gè)充滿活力的社會(huì)必然是“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道”的有序社會(huì)

　　2013年3月8日，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂西大廳參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)政府工作報(bào)告審議活動(dòng)。在一起審議過(guò)程中，習(xí)近平同志告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升自我境界，堅(jiān)定理想信念，保持高尚情操。他特別提到，現(xiàn)在的社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖９珓?wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部要守住底線。這是中共最高領(lǐng)導(dǎo)人在新時(shí)期針對(duì)官商關(guān)系提出的新型交往準(zhǔn)則——官商要相敬如賓，不能勾肩搭背。
　　2013年3月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)時(shí)，對(duì)官商關(guān)系提出了新的理念——“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道”，既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿檎辶畱?yīng)該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓(xùn)，也是真理。
　　在新的歷史時(shí)期，中共中央和國(guó)務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地提到建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)官商關(guān)系的基本準(zhǔn)則，其根本用意在于斬?cái)嘤刹皇苤萍s的權(quán)力引發(fā)的官商勾結(jié)、腐敗叢生的利益鏈條，消除由此而引發(fā)的整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀扭曲和混亂及其危害，從而為市場(chǎng)、為社會(huì)、為國(guó)家的有序與繁榮發(fā)展，激發(fā)出源源不斷的可持續(xù)發(fā)展的生機(jī)與活力。

　　一個(gè)追求繁榮和諧的社會(huì)必然是建構(gòu)“官商二元化”社會(huì)價(jià)值評(píng)判體系的平等社會(huì)

　　現(xiàn)代政治的一大標(biāo)志性成果，就是用建立在職業(yè)分化與平等基礎(chǔ)之上的成就與功績(jī)?nèi)∠颍瑏?lái)取代專制主義體制下身份和官本位價(jià)值取向，用民眾的公意來(lái)挑選與監(jiān)督從事公共事務(wù)管理的公務(wù)員。我們是社會(huì)主義國(guó)家，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨更是將“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨寫(xiě)在了自己的旗幟上。任何人，不管官位有多高，權(quán)力有多大，都是“為人民服務(wù)”隊(duì)伍中的普通一員，身份都是平等的，沒(méi)有高低貴賤之分。
　　更為重要的是，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)性社會(huì)，一切財(cái)富都是來(lái)自于市場(chǎng)的創(chuàng)造。市場(chǎng)的自發(fā)創(chuàng)新精神是一個(gè)社會(huì)繁榮和諧的永恒基石。既然如此，從事物質(zhì)生產(chǎn)、商業(yè)生產(chǎn)乃至精神生產(chǎn)，與從事公共事務(wù)管理，在本質(zhì)上都是平等的，甚至沒(méi)有前者，后者也就變成了無(wú)源之水、無(wú)本之木了。因此，無(wú)論是執(zhí)政黨還是政府，都始終將建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作為自己的根本使命，而這一切都有賴于建構(gòu)“官商二元化”社會(huì)價(jià)值評(píng)判體系的平等社會(huì)。
　　180多年前，法國(guó)著名思想家托克維爾專程到新興的大陸國(guó)家美國(guó)去考察，回來(lái)后寫(xiě)下了《論美國(guó)的民主》這一光輝著作。在書(shū)中，托克維爾提出了一個(gè)非常值得我們深思的看法：“在一切方面都實(shí)行選舉原則的國(guó)家，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)沒(méi)有終身公職。人們就任公職，多半出于偶然，任何人也無(wú)法永久保住職位。當(dāng)每年進(jìn)行一次選舉時(shí)，情況尤其如此。因此，在平安無(wú)事時(shí)期，公職對(duì)野心的誘惑力不大。在美國(guó)，混跡于政治圈子里的人，都是抱負(fù)不大的人。懷有大才和大志的人，一般都遠(yuǎn)離政治而去追求財(cái)富。由于覺(jué)得辦不好自己的事業(yè)而去負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的，倒是大有人在。”雖然在今天看來(lái)，托氏的看法有些片面，但在字里行間所展現(xiàn)的鼓勵(lì)人們到商海里去搏擊，去追求讓大家共榮的財(cái)富，更是一種值得尊敬的人生價(jià)值取向，卻是值得稱道的。
　　我們不僅需要?jiǎng)?chuàng)造繁榮的物質(zhì)條件，讓所有中國(guó)人“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，而且需要?jiǎng)?chuàng)造平等的制度條件，讓所有中國(guó)人“力有所用、身有所平”，同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)造自由的價(jià)值條件，讓所有中國(guó)人“情有所寄、心有所安”，進(jìn)而讓平等自由之光駐進(jìn)每個(gè)中國(guó)人的心房！