新形勢下黨的群眾工作的根本指南
——深入學習貫徹習近平同志關于黨的群眾路線的重要論述
中央直屬機關工委理論學習中心組

　　黨的十八大以來，習近平同志站在全局和戰略高度，多次就貫徹黨的群眾路線發表重要講話，提出了許多富有創見的新思想新觀點新要求，為做好新形勢下黨的群眾工作指明了前進方向、提供了重要遵循。深入學習貫徹習近平同志關于黨的群眾路線的重要論述，對于進一步踐行黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎和執政地位，提高黨的執政能力和執政水平，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大而深遠的意義。

　　在新的歷史起點上豐富和發展了馬克思主義群眾觀

　　習近平同志關于黨的群眾路線的重要論述，立意高遠，思想深邃，內容豐富，深刻系統闡述了新形勢下貫徹黨的群眾路線、密切黨同人民群眾血肉聯系的根本要求、基本原則和方法途徑，進一步升華了我們黨的執政理念，賦予了黨的群眾路線新的時代內涵。
　　強調始終把人民群眾放在心中最高的位置。習近平同志指出，“我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益。”他要求全黨同志始終把人民放在心中最高的位置，始終站在人民大眾立場上，堅定不移維護人民利益，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，緊緊依靠人民來實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷為人民造福。他強調，人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄；要從思想和感情深處真正把人民群眾當主人、當先生，把自己看作人民群眾的公仆和學生；以人民滿意作為標準，檢驗我們一切工作的成效。
　　強調群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習近平同志指出，“不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”他以強烈的憂患意識，深刻論述了群眾路線對黨的生命和執政地位的決定性作用，指出黨的全部執政活動離不開強有力的群眾工作，任何時候都不能削弱和丟掉這個優勢，必須把黨的群眾路線作為實現黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，貫穿于黨的全部工作中。
　　強調解決民生問題是密切黨群關系的治本之策。習近平同志指出，“緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，這是密切黨群關系的治本之策，也是最根本的群眾工作。”他強調，要堅持以人為本、執政為民，樹立正確的政績觀，多做打基礎、利長遠的事，為群眾辦好事、辦實事，切實把人民利益維護好、實現好、發展好。正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，解決學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的問題，時刻把群眾的安危冷暖放在心上。
　　強調加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑。習近平同志指出，“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”他要求緊緊盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。他強調，要堅決反對“四風”，把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，堅持求真務實，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，形成作風建設的長效機制。
　　強調在繼承中不斷推動群眾工作改革創新。習近平同志指出，“面對新形勢新任務，要善于研究和把握群眾工作的特點和規律，創新工作方法，把群眾工作做深做細做實，增強群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對性和實效性。”他要求強化法治思維，把群眾合理合法的利益訴求解決好；堅持從群眾中來、到群眾中去，深入基層調查研究，充分利用科技手段為人民服務；對涉及群眾切身利益的重大決策，要進行社會穩定風險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力。
　　強調領導干部要以身作則、率先垂范。習近平同志指出，“做好群眾工作是領導干部的重要職責。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。”他從自己做起，帶頭深入到基層一線和人民群眾之中，認真了解社情民意，帶頭貫徹群眾路線，為全黨同志樹立了光輝榜樣。他強調，領導干部要牢記宗旨、牢記責任，把權力行使的過程作為為人民服務的過程，始終與人民心心相印、同甘共苦、團結奮斗，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成貫徹群眾路線的示范帶動作用。

　　實現了黨的群眾路線在理論和實踐上的新飛躍

　　習近平同志關于黨的群眾路線的重要論述，科學總結我們黨貫徹群眾路線的歷史經驗，準確把握經濟社會發展對群眾工作提出的新要求，大大豐富了黨的群眾路線的理論內涵，有力推動了貫徹群眾路線的生動實踐，使黨的群眾路線在理論和實踐層面實現了新的飛躍。
　　實現了思想價值追求與工作定位布局的有機結合，開拓了貫徹群眾路線的新境界。習近平同志一方面從黨的宗旨出發，強調把人民群眾放在心中最高位置，要求我們在任何時候都要把人民利益放在第一位；另一方面，站在全局高度，強調將群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，擺到突出位置，貫穿到黨的全部工作中。這就使共產黨人的價值追求與黨的工作布局緊密結合起來，使人民群眾在黨員干部心目中的位置同在各方面工作中的位置實現高度統一，把貫徹黨的群眾路線提升到了一個新境界。
　　實現了服務人民群眾與加強黨的自身建設的有機結合，為密切新形勢下黨群關系明確了目標和方向。習近平同志科學把握加強黨的自身建設與服務人民群眾的辯證關系，一方面強調將解決民生問題作為治本之策，急群眾所急，想群眾所想，指導推出各項利民惠民舉措；另一方面強調黨的自身建設特別是黨的作風建設，指導制定中央八項規定等一系列改進作風的常態化制度，開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎“四風”，使服務群眾和黨的自身建設特別是作風建設相輔相成、互為促進，為在新形勢下密切黨群關系指明了前進方向。
　　實現了繼承傳統和與時俱進的有機結合，為做好新形勢下群眾工作提供了新的科學路徑。習近平同志強調，一方面要弘揚我們黨高度重視貫徹群眾路線的優良傳統，一以貫之地把一切為了群眾、一切依靠群眾的優良作風繼承好、發展好；另一方面要大力弘揚改革創新精神，在把握規律中推動群眾工作創新發展。他提出了適應新的時代特點的群眾工作思路和方法，賦予群眾工作新的生機和活力，實現了繼承與創新的辯證統一，為堅持和發展黨的群眾路線提供了行動指南。
　　實現了工作指導與人格引導的有機結合，為做好新形勢下群眾工作注入了新的強大動力。習近平同志在系統闡述堅持黨的群眾路線的意義、原則和途徑、方法的同時，特別強調發揮領導干部的表率作用，要求各級領導干部身體力行、知行合一，以自身人格力量推動黨的群眾路線深入貫徹落實，并堅持從自己做起、從中央政治局做起，以上率下，立行立改，形成強大的示范感召力和引導力，有力推動了群眾路線的貫徹落實。

　　努力譜寫中直機關踐行黨的群眾路線的新篇章

　　黨的十八大以來，中直機關以深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神、爭做“三個表率”活動為工作主線，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，以推進基層服務型黨組織建設為抓手，在踐行黨的群眾路線上邁出了新步伐。我們要在已有工作基礎上，深入學習貫徹習近平同志關于黨的群眾路線的重要論述，進一步強化生命線和根本工作路線意識，不斷提高貫徹群眾路線的思想自覺和行動自覺，建立健全貫徹群眾路線的常態化、長效化工作機制，努力譜寫踐行群眾路線的新篇章。
　　以把人民群眾放在心中最高位置為標準，打牢貫徹群眾路線的思想基礎。要把培養人民群眾在心中至高無上的情懷作為黨員干部政治修養的重要內容，內化于心，外化于行。在制定發展規劃時，首先考慮如何增進人民福祉；研究重大改革舉措時，首先注意廣泛聽取群眾意見；論證重大項目時，首先想到如何滿足群眾的根本利益；調整重大利益關系時，首先保證人民群眾利益最大化，使全心全意為人民服務宗旨牢牢扎根于中直機關黨員干部心中。
　　抓住服務民生這個根本，深入扎實為人民群眾多辦實事。充分發揮中直機關各單位的職能作用，引導鼓勵機關黨組織和黨員干部圍繞貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會確定的重大惠民改革舉措，制定好配套政策措施，組織協調好實施工作。引導鼓勵新聞宣傳單位深入開展“走轉改”活動，反映基層情況和群眾期盼，幫助群眾排憂解難。引導鼓勵群團組織充分發揮好橋梁紐帶作用，幫助群眾辦實事、辦好事。引導鼓勵文化出版單位多提供深受人民群眾喜愛的高品質精神食糧，豐富人們的精神文化生活。
　　狠抓作風建設不松懈，始終保持清正廉潔的政治本色。中直機關作風建設必須堅持高標準、嚴要求，以對黨絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神和廉潔自律的道德操守為目標，著力鍛造中直機關黨員干部的鮮明品質。深入貫徹落實中央八項規定精神，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，自覺踐行“三嚴三實”，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，在抓常、抓細、抓長上下功夫，努力以作風建設的新成效推動各項事業全面發展。
　　積極創新工作方法，不斷增強做好群眾工作的本領。深入開展群眾工作調研，準確把握新形勢下群眾工作特點規律，在做深、做細、做實上狠下功夫，進一步增強群眾工作的針對性和實效性。強化群眾工作法治思維，依法處理群眾工作中遇到的問題。認真貫徹中央關于黨員干部直接聯系服務群眾制度，積極拓寬聯系服務基層群眾的渠道。注重豐富創新群眾工作載體，形成便捷、高效、可持續的聯系服務基層群眾的機制和工作體系。
　　堅持領導帶頭，形成上下聯動、層層推動的強大正能量。中直機關黨員領導干部要堅決向黨中央看齊，向總書記各項指示要求看齊，以身作則，帶頭學習貫徹習近平同志關于群眾路線的重要論述，牢固樹立一心為民、心系天下的高尚情懷。帶頭深入基層群眾，了解民情、掌握民意，解民憂、辦實事。帶頭轉變作風，嚴格執行中央關于作風建設的各項規定，求真務實，真抓實干，艱苦奮斗，清正廉潔。帶頭抓好工作落實，自覺把踐行群眾路線擺在突出位置，貫穿于各項工作始終，凝聚形成領導個個帶頭、干部層層跟進、工作你追我趕的強大動力和整體合力，使堅持群眾觀點、弘揚群眾路線的優良傳統綻放出更加璀璨的時代光輝。