對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建推進(jìn)中理論與實(shí)踐問題的思考

　　以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，要求中國共產(chǎn)黨必須充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展黨建工作的內(nèi)涵和空間。可以說，在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會(huì)政治生活重要組成部分的新形勢下，如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)展和健全黨的組織，發(fā)揮黨組織的作用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)黨建的深入發(fā)展，不僅在認(rèn)識(shí)上已經(jīng)成為全黨的共識(shí)，而且在行動(dòng)上也是黨的組織創(chuàng)新必須面對(duì)和解決的一個(gè)重要問題。本文主要圍繞當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建實(shí)踐中的頂層設(shè)計(jì)、突破口和行動(dòng)策略三個(gè)突出問題展開論述，以期對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建的推進(jìn)有所裨益。
　　一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)問題
　　推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建是中國共產(chǎn)黨適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新之舉。網(wǎng)絡(luò)黨建既是一個(gè)重要的實(shí)踐問題，更是一個(gè)重大的理論問題。因此，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建的深入持續(xù)健康發(fā)展，必須認(rèn)真謀劃，通盤考慮，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)黨建的頂層設(shè)計(jì)，主要是指在關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)黨建的整體格局、發(fā)展思路和角色定位等核心問題上進(jìn)行積極探討以達(dá)成初步共識(shí)，并以此作為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的理論依據(jù)和實(shí)踐依托。
　　1.格局問題。黨的建設(shè)是一個(gè)大格局，在這一個(gè)大格局中，現(xiàn)實(shí)黨建和網(wǎng)絡(luò)黨建是黨的建設(shè)的兩大組成部分。所謂網(wǎng)絡(luò)黨建，“是指在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政黨對(duì)自身價(jià)值和功能的重新思考與定位，通過對(duì)政黨政治理念的更新、組織結(jié)構(gòu)的重組，實(shí)現(xiàn)政黨的價(jià)值重塑——政黨內(nèi)部關(guān)系的民主化和政黨社會(huì)關(guān)系的民主化，提升政黨在變動(dòng)不定的新的社會(huì)的戰(zhàn)略適應(yīng)能力”。因此，網(wǎng)絡(luò)黨建與現(xiàn)實(shí)黨建的關(guān)系，不是一種單純的衍生關(guān)系，即網(wǎng)絡(luò)黨建是現(xiàn)實(shí)黨建在新技術(shù)條件下的一種技術(shù)形態(tài)的反映。準(zhǔn)確地說，網(wǎng)絡(luò)黨建與現(xiàn)實(shí)黨建是一種相互依存、聯(lián)動(dòng)互生的關(guān)系。缺少了網(wǎng)絡(luò)黨建，現(xiàn)實(shí)黨建就會(huì)失去黨的建設(shè)的鮮活力量。而沒有現(xiàn)實(shí)黨建的支撐，網(wǎng)絡(luò)黨建也就成為無本之木、無源之水。因此，現(xiàn)實(shí)黨建和網(wǎng)絡(luò)黨建共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的大格局。網(wǎng)絡(luò)黨建在黨建大格局中的這種重要性不是自封的，而是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛普及的條件下，黨的建設(shè)對(duì)客觀形勢帶來的新情況、新問題的一種積極反映。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間已經(jīng)形成，并且逐漸對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生影響的情況下，現(xiàn)實(shí)黨建已經(jīng)無法有效覆蓋這一虛擬空間，要求黨建模式必須轉(zhuǎn)型。在這種條件下，網(wǎng)絡(luò)黨建的提出和發(fā)展就成為黨建格局調(diào)整的必然選擇。
　　2.思路問題。思路決定出路。沒有正確的思路，就沒有正確的出路。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建的思路問題，最核心的就是要樹立一個(gè)根本觀點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)黨建不是現(xiàn)實(shí)黨建的技術(shù)形態(tài)反映，而是黨建大格局的重要組成部分。之所以將這一認(rèn)識(shí)作為網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展思路問題的核心觀點(diǎn)，就是要表明：網(wǎng)絡(luò)黨建不是現(xiàn)實(shí)黨建的翻版，網(wǎng)絡(luò)黨建需要新的組織形式、需要新的黨建發(fā)展模式。現(xiàn)實(shí)黨建是以民主集中制為根本的組織原則，強(qiáng)調(diào)下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的分散性和無中心性對(duì)現(xiàn)實(shí)黨建的這一組織結(jié)構(gòu)具有一種消解作用。網(wǎng)絡(luò)黨建的組織形式必須適應(yīng)這一變化。如果沒有與之相適應(yīng)的組織形式和組織結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)黨建是無法應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中層出不窮的問題的。因此，承認(rèn)、適應(yīng)和融入這一信息技術(shù)帶來的政黨政治的革命性變化，決定著一個(gè)政黨的未來發(fā)展之路。正如托夫勒在《創(chuàng)造一個(gè)新的文明：第三次浪潮的政治》中所言：“第三次浪潮不僅僅是個(gè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題。它涉及道德、文化、觀念，以及體制和政治結(jié)構(gòu)——正如工業(yè)革命摧毀了先前的政治結(jié)構(gòu)，或者使得這種政治結(jié)構(gòu)喪失意義一樣，知識(shí)革命——以及它所發(fā)動(dòng)的第三次浪潮變遷——將對(duì)美國和許多國家產(chǎn)生同樣的效果。承認(rèn)這一歷史事實(shí)的政黨和政治運(yùn)動(dòng)將生存下去，為我們的后代塑造未來。而那些拒絕承認(rèn)這一歷史事實(shí)的人則將被沖進(jìn)歷史的陰溝里。”
　　3.定位問題。準(zhǔn)確的定位，是網(wǎng)絡(luò)黨建良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。定位的準(zhǔn)確與否主要與兩個(gè)因素有著直接關(guān)系：第一個(gè)因素是需求，需求決定定位。網(wǎng)絡(luò)黨建的定位必須建立在滿足需求的基礎(chǔ)之上。沒有需求，網(wǎng)絡(luò)黨建就只能是孤芳自賞。一是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的黨建需求。從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)新舊雜陳，不斷突破創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在達(dá)到新的社會(huì)平衡之前，這一過渡時(shí)期最大的特點(diǎn)就是“變化”。在傳統(tǒng)的黨的建設(shè)賴以依存的高度板結(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸消解，新的穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未完全建立起來的情況下，黨的建設(shè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并且這種壓力與挑戰(zhàn)將會(huì)長期存在。因此，技術(shù)形態(tài)的革命性變化需要與之相適應(yīng)的政黨組織形式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展就成為題中應(yīng)有之義。二是適應(yīng)多元化社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的黨建需求。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，帶來的不僅僅是政黨內(nèi)部事務(wù)活動(dòng)的技術(shù)手段更新，最深遠(yuǎn)的意義還在于促進(jìn)了黨員主體價(jià)值的普遍覺醒以及對(duì)黨內(nèi)民主、社會(huì)民主的價(jià)值渴求。中國共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民群眾根本利益的無產(chǎn)階級(jí)政黨，只有正視和滿足廣大黨內(nèi)成員的政治民主追求，才能真正夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能真正增強(qiáng)黨的執(zhí)政活力。因此，開展網(wǎng)絡(luò)黨建就成為提升黨的持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。影響網(wǎng)絡(luò)黨建定位的第二個(gè)因素是特色，特色提升定位。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)爭奪眼球的虛擬空間，沒有特色，就沒有長遠(yuǎn)的生存空間和發(fā)展動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)黨建的定位，必須要有自身的特色。從網(wǎng)絡(luò)黨建的總體定位來講，網(wǎng)絡(luò)黨建作為中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的重要組織力量，它的定位應(yīng)該是“凝聚黨心、匯聚民氣”。凝聚黨心，是就黨內(nèi)群眾而言，要在網(wǎng)絡(luò)空間整合黨的力量；匯聚民氣，是就社會(huì)民眾而言，要使網(wǎng)絡(luò)黨組織成為網(wǎng)絡(luò)民眾團(tuán)結(jié)的旗幟。
　　二、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的工作突破口問題
　　網(wǎng)絡(luò)黨建既具有信息時(shí)代政黨建設(shè)的理論形態(tài)，更表現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐理性。作為對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來的社會(huì)變革的主動(dòng)適應(yīng)，從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的實(shí)際情況來看，把建設(shè)黨建網(wǎng)站作為工作的主要著力點(diǎn)是各級(jí)黨委和相關(guān)部門的首要選擇。其原因在于黨建網(wǎng)站是開展網(wǎng)絡(luò)黨建的重要平臺(tái)和主要形式。1994年4月16日，國內(nèi)第一家以政治教育和思想交流為主的民辦紅色網(wǎng)站由清華大學(xué)學(xué)生自發(fā)創(chuàng)建。2000年7月1日，中共北京市委組織部創(chuàng)辦了全國首家利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳黨的建設(shè)的官辦網(wǎng)站——“北京黨建”，這是全國第一個(gè)組織工作專業(yè)網(wǎng)站。此后，各類黨建網(wǎng)站的建設(shè)相繼展開。目前，全國大部分省市已建成各類黨建網(wǎng)站。僅以上海為例，截至2010年底，各區(qū)縣、市屬工作黨委、工青婦層面的黨建網(wǎng)站有30余個(gè)，高校、企事業(yè)單位、社區(qū)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己建立的黨建網(wǎng)站數(shù)量更多。但是，黨建網(wǎng)站究竟能夠在多大程度上發(fā)揮其預(yù)設(shè)作用呢？實(shí)際調(diào)查表明，黨建網(wǎng)站的整體生存狀態(tài)堪憂！集中反映在網(wǎng)民對(duì)黨建網(wǎng)站的觀感態(tài)度：不愿意與之接觸。造成這一結(jié)果的原因很多，其中兩個(gè)問題需要引起關(guān)注。事實(shí)上，對(duì)這兩個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和解決，已成為網(wǎng)絡(luò)黨建推進(jìn)中的主要突破口。
　　1.觀念與行為的突破。網(wǎng)絡(luò)黨組織作為網(wǎng)絡(luò)黨建的組織主體，對(duì)其功能作用的認(rèn)識(shí)直接反映了網(wǎng)絡(luò)黨建的核心問題：對(duì)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，是爭奪占領(lǐng)，還是溝通引導(dǎo)？雖然兩者的最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的治理，但理念上的差異帶來的是行為方式上的差別。網(wǎng)絡(luò)黨組織要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下生存、發(fā)展與壯大，必須要有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新角色、新行為。從網(wǎng)絡(luò)角色來講，網(wǎng)絡(luò)黨組織應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)的“志愿者”、市場的“競爭者”、政黨的“代言者”、規(guī)則的“服從者”和技術(shù)的“失控者”等“五位一體”的角色集合。這一角色定位，最根本的要求是要樹立平等、理性、民主、開放的觀念與心態(tài)。從網(wǎng)絡(luò)行為來講，網(wǎng)絡(luò)黨組織要有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的語言表達(dá)能力。在“140個(gè)字的世界”里，不會(huì)再給你選擇的余地。只有使用與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相適應(yīng)的新語言，才能被網(wǎng)民所接受。一般來說，網(wǎng)絡(luò)語言具備“短、平、快”等特點(diǎn)，富有創(chuàng)造性，娛樂性強(qiáng)。因此，網(wǎng)絡(luò)黨組織要想創(chuàng)造出一種喜聞樂見，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)生存環(huán)境，為廣大網(wǎng)民所接受的語言形式，必須突出語言的“精、實(shí)、平、快”等特點(diǎn)。具體來說，語言的“精”，即是指表達(dá)要言簡意賅，直指本意；語言的“實(shí)”，即是指說話要言之有物，不要虛言粉飾；語言的“平”，即是指要大眾化的“土氣”，不要官僚化的“官氣”；語言的“快”，即是指針對(duì)形勢變化要快捷，不要猶豫遲鈍喪時(shí)機(jī)。總之，在網(wǎng)絡(luò)空間，“人們相互認(rèn)同、組建群體的基礎(chǔ)，是對(duì)話交流——是針對(duì)人們所關(guān)心的問題而發(fā)表的有人情味的言論”。無論我們喜歡與否，也不管正確與否，我們都必須調(diào)整自己去適應(yīng)簡潔明了的交流風(fēng)格。
　　2.結(jié)構(gòu)與功能的突破。網(wǎng)絡(luò)黨建的目標(biāo)定位是“凝聚黨心、匯聚民氣”。這一目標(biāo)定位決定了網(wǎng)絡(luò)黨建的功能主要包含三個(gè)層面的內(nèi)容：第一個(gè)層面是網(wǎng)絡(luò)黨建的技術(shù)功能，即通過廣泛運(yùn)用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨建的信息化。具體來說，就是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的基本信息，包括黨員、基層組織等紙質(zhì)信息的數(shù)字化，以利于信息的有效管理。第二個(gè)層面是網(wǎng)絡(luò)黨建的組織功能，即通過利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所構(gòu)筑的黨建網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)辦公的自動(dòng)化、黨務(wù)活動(dòng)的公開化、黨員教育的網(wǎng)絡(luò)化等，以提高黨的組織凝聚能力。第三個(gè)層面是網(wǎng)絡(luò)黨建的政治功能，即通過利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)政黨的政治社會(huì)化功能，強(qiáng)化政黨的政治治理能力。從中國共產(chǎn)黨的政治實(shí)踐來說，這一政治治理功能主要包括兩個(gè)能力建設(shè)：正確的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力和積極的黨群網(wǎng)絡(luò)溝通能力。從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建的實(shí)踐來看，在資金和人力的投入下，網(wǎng)絡(luò)黨建的技術(shù)功能和組織功能正在有條不紊地推進(jìn)。但是，網(wǎng)絡(luò)黨建更重要的政治功能在實(shí)踐中發(fā)揮得卻比較有限。因此，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建的政治功能，就必須更新觀念認(rèn)識(shí)，真正樹立信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的思維理念，著力解決好黨建網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與功能要求之間的矛盾，勇于正視網(wǎng)絡(luò)空間的“雜音”、敢于回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的疑問，真正使黨的聲音在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域“發(fā)出來”“傳出去”。
　　三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展中的行動(dòng)策略問題
　　可以從發(fā)展原則、組織管理、資源整合和人才建設(shè)等方面著手，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建的深入發(fā)展。
　　1.統(tǒng)一發(fā)展原則。網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展應(yīng)該著力體現(xiàn)“科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、共享、特色、有效”的基本原則。所謂“科學(xué)”，是指應(yīng)該在把握黨建發(fā)展新特點(diǎn)、新趨勢、新內(nèi)涵的情況下，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)黨建是傳統(tǒng)黨建在信息傳播、工作方式和工作領(lǐng)域等角度的拓展、延伸和創(chuàng)新，是基于信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上的黨建新模式。所謂“統(tǒng)一”，是指就網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展格局而言，必須強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黨建的有序發(fā)展。所謂“協(xié)調(diào)”，是指在組織管理、資源調(diào)配和人員培養(yǎng)等方面，通過建立有效的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮不同層面平臺(tái)載體的積極性，從而形成合力，提高各方工作效能。所謂“共享”，是指通過網(wǎng)絡(luò)黨建資源的合作共享，發(fā)揮黨建資源的規(guī)模集成效應(yīng)，推進(jìn)黨建網(wǎng)運(yùn)行的高效持續(xù)。所謂“特色”，是指網(wǎng)絡(luò)黨建的功能定位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面要充分體現(xiàn)各級(jí)黨組織的需求和特點(diǎn)，避免千人一面的雷同現(xiàn)象。所謂“有效”，是指網(wǎng)絡(luò)黨建要在黨建工作中真正落到實(shí)處，能被廣大黨員和基層黨務(wù)工作者真正利用起來，從而切實(shí)提高黨建工作的水平和實(shí)效。
　　2.加強(qiáng)組織管理。網(wǎng)絡(luò)黨建作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨的建設(shè)的新模式，不能簡單地以傳統(tǒng)黨建的組織管理模式來籠統(tǒng)對(duì)待，而應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)黨建在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索適應(yīng)這一新環(huán)境的組織管理模式。就網(wǎng)絡(luò)黨建的實(shí)際而言，網(wǎng)絡(luò)黨建作為一個(gè)新生事物，還處于探索階段，不可能一下就拿出完整成熟的組織管理方案。但是，這并不是說就可以無所作為，隨波逐流。相反，以信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)黨建工作的實(shí)踐表明，網(wǎng)絡(luò)黨建的物質(zhì)技術(shù)結(jié)構(gòu)的要素組成就是圍繞“人—機(jī)—信息”這一核心進(jìn)行的。因此，可以在網(wǎng)絡(luò)黨建的技術(shù)層面先進(jìn)行統(tǒng)一管理。就網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的現(xiàn)狀而言，無論是網(wǎng)絡(luò)黨建的功能設(shè)計(jì)還是資源整合，無論是黨建網(wǎng)站的建設(shè)還是社會(huì)網(wǎng)站的引領(lǐng)，都需要明確責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任。建議成立網(wǎng)絡(luò)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)各方的職能和責(zé)任，并結(jié)合全國黨委系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃(2010-2012)和大組工網(wǎng)建設(shè)，從硬件到軟件、從建設(shè)到管理、從活動(dòng)到制度，制定階段性網(wǎng)絡(luò)黨建規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，定期研究問題，協(xié)調(diào)整合，指導(dǎo)服務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)黨建健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　3.整合黨建資源。網(wǎng)絡(luò)黨建要發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)黨建資源的整合。資源整合必須克服當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建存在的散、亂、弱的局面，盤活自身資源，形成“重拳出擊”的效應(yīng)，在夯實(shí)自身“內(nèi)功”的基礎(chǔ)上下功夫。具體來說，就是要解決好職能機(jī)構(gòu)缺位、行政壁壘和信息不對(duì)稱三個(gè)主要問題，以實(shí)現(xiàn)上下通氣、左右聯(lián)通和各方面的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)。從職能機(jī)構(gòu)缺位看，主要是指組織上的頂層設(shè)計(jì)。在網(wǎng)絡(luò)黨建主管職能機(jī)構(gòu)明確了以后，還有一個(gè)與其他相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)的任務(wù)，主要做到上下通氣。從行政壁壘角度看，網(wǎng)絡(luò)黨建的相關(guān)各單位、各部門各自為政，除了部分網(wǎng)站的硬件基礎(chǔ)存在的物理隔絕，更多的是缺少一盤棋的意識(shí)；同時(shí)，也缺少整合資源的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。打通行政壁壘，主要是做到左右聯(lián)通。從信息不對(duì)稱角度來看，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)正好提供了克服信息不對(duì)稱問題的最好路徑，但是前提仍然是要建立順暢的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。因此，要從加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和順暢協(xié)調(diào)的源頭入手，從技術(shù)、信息、資金、人才等各方面加強(qiáng)整體安排，克服信息不對(duì)稱和重復(fù)建設(shè)的問題，做到互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)。與此同時(shí)，整合資源既要夯實(shí)“內(nèi)功”，又要善借“外力”。要學(xué)會(huì)借勢發(fā)力，與其他優(yōu)秀網(wǎng)站進(jìn)行戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。相比于純粹的商業(yè)網(wǎng)站和娛樂網(wǎng)站，黨建網(wǎng)有自身的優(yōu)勢，也有自身的弱點(diǎn)。從優(yōu)勢來講，黨建網(wǎng)的創(chuàng)立、管理、運(yùn)行和發(fā)展，都是在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下完成的，在人力、財(cái)力等方面能夠得到基本保障，這是黨建網(wǎng)的組織優(yōu)勢所在。但是，從弱點(diǎn)來講，黨建網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)生存狀況是值得憂慮的。因此，加強(qiáng)同政府網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)站等不同類型網(wǎng)站的合作，合理地借鑒并使用地方網(wǎng)站資源，應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)黨建今后發(fā)展的重要方向。
　　4.培養(yǎng)人才隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展離不開一支講政治、懂理論、技術(shù)熟的穩(wěn)定而又專業(yè)的人才隊(duì)伍。有了這支穩(wěn)定而專業(yè)的人才隊(duì)伍，才能避免建網(wǎng)絡(luò)不用網(wǎng)絡(luò)、用網(wǎng)絡(luò)而不維護(hù)網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)而不引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)的尷尬。重點(diǎn)應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手：一是要“有”。各級(jí)黨組織都必須明確一名專兼職網(wǎng)絡(luò)黨建信息員，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)黨建信息員管理格局。二是要“穩(wěn)”。就是要相對(duì)穩(wěn)定，把網(wǎng)絡(luò)黨建信息員崗位作為培養(yǎng)、鍛煉年輕同志的重要平臺(tái)，要有一定的時(shí)間段，最好能穩(wěn)定2～3年，不要隨意輪換崗位。三是要“能”。就是要提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的實(shí)際需求。提高綜合素質(zhì)的途徑，也要采取適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)黨建特點(diǎn)的方式，比如網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)論壇主題交流討論等，努力貼近網(wǎng)絡(luò)黨建實(shí)際，提高實(shí)際使用效果。