以創新理論研究服務創新型國家建設
陳 勁

　　當今世界，科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創新體系的競爭，創新戰略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。黨的十八大作出實施創新驅動發展戰略的重大部署，為創新理論研究工作者提供了報效祖國的大好機遇。探尋我國創新型國家建設和創新驅動發展戰略實施中的關鍵問題，在國家創新體系構建、創新型企業培育、創新政策完善等方面提出對策建議，是創新理論研究工作者的光榮職責和時代使命。

　　創新理論研究的歷史脈絡

　　創新理論研究具有百年的歷史淵源。從熊彼特的“創新理論”到亨利·切薩布魯夫的“開放式創新”，研究者們試圖從不同視角理解創新管理的內在規律以及過程。創新理論研究的地位隨著創新戰略日益受到各國重視而得到快速提升，目前已成為社會科學前沿之一，是國際管理學界、公共管理學界與經濟學界等關注的重大理論命題。隨著創新經濟學、創新管理學、創新政策學等理論不斷發展和成熟，相關理論和現實問題研究已成為經濟學、管理學、社會學、教育學乃至工學的重要學術前沿。
　　近20多年來，國外學者有代表性的觀點主要是：英國蘇塞克斯大學的克里斯托夫·弗里曼在吸收熊彼特的技術創新經濟學思想基礎上，注意到制度環境對技術創新和經濟的影響，開辟了國家創新體系這一新的研究領域。國家創新體系是政府、企業、大學、研究院所、中介機構為尋求一系列共同社會和經濟目標而建立并將創新作為變革和發展關鍵動力的系統，其主要功能是優化創新資源配置、協調國家創新活動。弗里曼進一步拓展了熊彼特的創新理論，用大企業代替了企業家，指出創新的成敗最終取決于國家調整社會經濟范式以適應技術經濟范式的要求和可能性的能力。美國麻省理工學院的埃里克·馮·希伯爾教授研究了創新的民主化傾向，注意到以用戶為中心的創新系統正在快速發展，前瞻性地提出一種適應知識社會、以用戶為中心的開放創新形態。他試圖向我們展示這樣一種場景：隨著知識經濟時代的到來以及先進技術的大量涌現，用戶創新將進一步得到發展，企業不應努力尋求用戶到底需要什么樣的產品，而應給予用戶一定的工具，讓他們設計和開發適合自己的產品，從細微的修改到重大的創新都可以由用戶自己完成。加州大學伯克利分校的亨利·切薩布魯夫教授提出的開放式創新為創新研究提供了一種新的思維模式。開放式創新是指企業在技術創新過程中，同時利用內部和外部相互補充的創新資源實現創新。它強調多主體的參與以及外部知識資源對于創新的重要性，提倡與客戶、供應商、競爭對手、高校、研究院所、科技中介、風險投資機構等進行合作創新，借助開放的外部力量來加快創新速度、提高創新效率，最終形成自身的競爭優勢和核心競爭力。
　　我國自上世紀80年代中期開始啟動創新理論研究，形成了技術創新學、自主創新、全面創新管理、協同創新等具有中國特色的創新理論與方法體系，是目前與國際差距最小甚至有所超越的社會科學學科之一，在國際上具有重要影響。

　　我國創新理論研究應關注的問題

　　中國特色社會主義事業蓬勃發展，我國加快轉變經濟發展方式和工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速推進的時代大背景，為我國創新理論研究提供了實踐沃土，也為我國社會科學理論實現追趕和跨越提供了極佳的條件與環境。作為一門學科交叉融合的典型前沿學科，創新理論研究的深化和拓展必將對我國管理學科、經濟學科等的發展起到極大推動作用。在學科建設上，應進一步彰顯特色，持續開展創新經濟學、管理學和政策學等交叉研究，建立和完善以信息化、知識經濟為顯著特征的創新范式。基于創新理論學科長期的研究積淀和優勢，在全國乃至全球范圍整合該領域的一流研究力量，必能產生若干具有國際影響的突破性理論成果與應用成果，進一步提升我國社會科學的國際地位與水平，并為我國創新型國家建設提供重要理論支撐。
　　在推動我國創新型國家建設方面，創新理論研究應重點關注三個問題：
　　如何通過深化改革為科技創新提供新動力。應繼續關注發達國家在建立健全科技創新體制機制上的做法和經驗，分析其近年來在科技創新體制領域的改革及原因，進一步研究我國科技創新體制機制現狀以及戰略性新興產業規模和結構，分析我國在實施創新驅動發展戰略方面的主要制度瓶頸和現實約束，進而設計有利于創新的宏觀投資體制、產業組織體制、現代科技管理體制。
　　如何增強創新戰略的引領性。建設創新型國家，實現技術追趕和超越，關鍵是創新戰略轉型。創新戰略應增強主動性、引領性，從政策和戰略設計方面更多地強調原始創新，深入推進協同創新和開放創新。首先，正確處理自主開發與開放創新的關系。積極順應開放創新的要求，加快對國際科技成果的引進應用，整合全球創新資源，制定相應規章制度，推進平臺建設，構建以需求導向為特色的技術市場。同時，大力加強對基礎研究和科技前沿的投入，有效提升自主研發能力與技術吸收能力，提高科研質量。其次，根據黨的十八屆三中全會精神，深入研究“十三五”時期的戰略性重點和階段性目標，研究需要建立哪些機制、實施什么樣的策略才能實現建設創新型國家的目標。從政府角度研究優化創新驅動制度環境的基本思路和重大舉措，包括國家創新體系治理機制設計與治理能力提升以及創新驅動發展戰略、自主創新戰略、科教興國戰略的內涵和關聯性，完善創新驅動發展戰略的頂層設計。
　　如何健全國家創新體系。應注重從深化科技創新體制改革、優化公共創新資源配置、調整戰略性新興產業支持模式、優化新興產業發展市場環境、完善創新導向的產業投融資政策體系等方面，提出建立健全國家創新體系、促進科技創新和大幅提升企業創新能力的政策建議。在健全國家創新體系中，應重點處理好有組織創新和自組織創新的關系。一方面，要強調有組織創新，即市場經濟條件下舉國體制的合理運用。在基礎設施建設、城鎮化、生態環境和醫療衛生等領域，積極部署相關重大基地和重大專項，集中力量開展科學、技術、工程與產業化的一體化攻關，發揮社會主義制度在戰略方向定位、國家資源動員、創新人才匯聚、科技成果整合等方面的巨大優勢。另一方面，要高度重視自組織創新，優化創業政策和環境，激發中小企業創新活力，發揮企業家的創造力，鼓勵高科技中小企業成長。特別是注重提高人民群眾創新參與度，充分發揮人民群眾在創新中的主人翁作用。
　　（作者為清華大學技術創新研究中心主任）