現代“伯樂”的四個功夫
韓可勝
習近平總書記在2013年6月28日召開的全國組織工作會議上講話指出：“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人”，要“著力培養選拔黨和人民需要的好干部”，“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。 劉云山同志在2014年中央黨校春季開學典禮上講話要求：“各級黨組織旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者，為那些敢于擔當的領導干部撐腰鼓勁，使敢于擔當成為領導干部的自覺追求，使勇擔當、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。”為黨和人民的事業選人用人，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，是組織部門的重要職責，也是當前組織人事工作面臨的重要任務。
最近，重讀唐朝政治家、哲學家、詩人韓愈的《馬說》，其中有一句人人皆知的名言：“世有伯樂，然后有千里馬。千里馬常有，而伯樂不常有。”而文中最精彩、最深刻的部分是論述伯樂和千里馬的關系：“馬之千里者，一食或盡粟一石。食馬者不知其能千里而食也。是馬也，雖有千里之能，食不飽，力不足，才美不外見，且欲與常馬等不可得，安求其能千里也？”“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意，執策而臨之，曰：天下無馬！嗚呼！其真無馬邪？其真不知馬也。”
把握好“相馬”的標準
如何把好干部選出來、用起來？既要求組織部門具備“相馬”的能力，還要有“相馬”的標準。首先是標準問題。好干部如果得不到正確識別，就會等同于一般干部甚至還不如。好干部就在我們身邊，在工作實踐當中，如果我們視而不見或求全責備，就會真的感到難以選出好干部。
怎樣看一個干部符不符合習近平總書記講的好干部“五條標準”？首先，全面地看、客觀地看。既要看能力、看才，更要看素質、看德；既要看一時的表現，更要看一貫的表現；既要看表象、看顯績，更要看本質、看潛績；既要看領導的印象，更要看群眾的評價。其次，辯證地看、發展地看。所謂“金無足赤，人無完人”，說的是人不可能是通才、全才，不可能那么完美無缺。干部只有經過實踐鍛煉和反復摔打，才能成長、成熟起來。再次，具體地看、重點地看。因為好干部的標準既是共性、通用的，又是具體的、歷史的。不同時代、不同時期對好干部的要求有所不同，同一時代、同一時期不同地方、不同行業對好干部的要求也不盡相同，因此要把握好共性與個性、一般與個別的關系，具體問題具體分析，將好干部的標準具體化，同時要重點觀察一個干部在關鍵時刻、關鍵問題上的態度和表現，看他對公與對私、對上與對下、對人與對己的態度和表現，重點看他對黨是否忠誠，對事業是否高度負責，對群眾是否懷有感情，對自己是否嚴格要求。只有正確識別好干部，才能公正對待好干部，讓好干部及時得到啟用和重用。
掌握好“食馬”的要領
如何成長為好干部？這就需要掌握“食馬”的要領。習近平總書記說：“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。”自身努力是內在因素，組織培養是外部條件，內因很重要，外因也不可或缺。一個具有潛質潛能的干部，如果沒有組織的精心培育和培養，素質得不到有效提升，才能得不到合理展現，最終難以成為一個黨和人民事業需要的好干部。
從干部自身來講，個人必須努力向好干部標準看齊，打鐵還靠自身硬。加強學習，投身實踐，在實際工作中砥勵品格、磨練意志、豐富經驗、增長才干。從組織上來講，在發現好干部潛能、潛質的同時，為其提供足夠的動力、創造必要的條件。首先，因人施教，有針對性地加強教育和培訓。好干部不是天生的，能力是不斷培養的，素質是不斷提升的。其次，學用結合，提升理論聯系實際的能力和水平。在干部成長過程中，要改變重使用、輕培養的思想觀念和習慣做法，及時把他們送到黨校、干部學院和其他各種教育培訓平臺進行深造，為他們打牢理論基礎、開闊世界眼光、提升戰略思維、加強黨性修養提供機會。再次，強化實踐鍛煉，積極為好干部成長進步搭建平臺、創造條件。只有找準摸清、正確把握干部成長的規律，有針對性地加以培育培養，才能促進干部茁壯成長。
建立好“策馬”的機制
常言道，相馬不如賽馬。賽馬的關鍵在于掌握馬的脾性和規律，不僅要“執策而臨之”，給以鞭策和鼓勵，而且要“策之以其道”，建好賽馬的規則和機制。用人也一樣，好干部并不需要特別關照，但建立一套公平合理、科學有效的選人用人機制至關重要。
首先，樹立選賢任能的導向。選人用人是重要的風向標和指揮棒，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選賢任能的導向是無形的機制，是對好干部最大的鞭策和鼓勵。其次，建立公開、民主、競爭、擇優的選拔任用機制。把充分發揚民主與嚴格組織把關有機結合起來，讓好干部在公開、公平、公正的環境中接受考察和競爭。再次，建立科學合理的考核評價機制。把按制度考核與廣泛聽取各方面意見有機結合起來，進行綜合分析和研判，保持制度合理的彈性，在堅持定量考核的同時，與定性考核有機結合，多聽群眾評價，多開展民意測驗，同時保持考核手段和方法的靈活性，既看發展又看基礎，既看數字，讓數字說話，又看數字質量，讓事實說話。最后，建立有效管用的激勵約束機制。再好的馬也需要策馬揚鞭，同樣再好的干部也需要激勵約束。當前較為普遍存在的問題是激勵不足和約束不到位，對真正的好干部激勵不足，對不好的干部或具有不好傾向的干部約束不到位，兩方面都比較突出，需要高度關注并著力解決。只有懂得如何“策馬”，建立健全系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人機制制度，好干部才能如魚得水，如泉涌現。
營造好“懂馬”的環境
懂馬，是伯樂的基本功，也是伯樂之所以成為“伯樂”的根本所在。千里馬呼喚伯樂，好干部也期待被人發現和賞識，有時更需要組織的關心和愛護。反過來講，組織上應當設身處地想好干部所想、急好干部所急、憂好干部所憂。
首先，營造鼓勵創新、寬容失誤的干事創業環境。好干部應當把干好事、干成事當作事業的不懈追求，但干事就有可能出現差錯，不干事反而不會出事。對待好干部，組織上不僅要鼓勵其創新，還要寬容其失誤。當然寬容失誤不等于無原則縱容失誤，失誤不要緊、不可怕，關鍵看失誤了承不承認失誤，總不總結經驗，吸不吸取教訓。其次，關心關愛，鼓勵支持好干部。對待好干部，既要錦上添花，在其做出成績、取得成功時為其喝彩，又要雪中送炭，在其遇到困難和問題時幫其排憂解難，更要主持公道，在其遭受不公正對待時為其撐腰鼓勁。比如，好干部干事就有可能得罪人，得罪人就有可能丟選票，在考核評價時就有可能得低分。如何正確看待得票和得分？得票或得分高的，可能是好干部，也可能是好好先生。得票或得分低的，未必是好干部，也未必就是不好的干部，其中有可能存在一些特殊原因，需要認真甄別、仔細分析，以便作出客觀、公正、合理的判斷。對那些堅持原則、敢抓敢管、真正干事而得票不靠前或得分偏低的干部，要公正對待，該使用的就要使用，該獎勵的就要獎勵。對那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現認識不一致的情況，組織上一定要為他們主持公道，撐腰鼓勁。再次，加強監督管理，使好干部健康成長，少走或不走彎路。習近平總書記說：“沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。”現實當中不少所謂“好干部”雖善始但不能善終，都栽在這一條上，教訓極其深刻！信任并不能代替監督，干部除了加強自身修養外，組織上更要加強監督和管理。
選人用人關系事業的興衰成敗，把好干部選好用好，為他們撐腰鼓勁，我們的事業就有了可靠保障。干部人事工作無論是選人用人還是深化改革，都應始終圍繞黨和國家事業發展大局，立足于領導班子和干部隊伍建設的迫切需要，結合干部隊伍的實際狀況去組織、去謀劃、去開展，既要防止思想僵化、辦法老化，也要防止過猶不及、走向片面。只有這樣，我們才能培養造就出一大批“信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔”的好干部，也唯有如此，我們才能為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強有力的組織保證和人才支持。
（作者系中國人民保險集團股份有限公司總裁助理兼人力資源部總經理、黨委組織部部長）
